新疆维吾尔自治区图书馆

通过昌吉州近几年的农业产业化发展实践，可以看出，农民种养专业化程度同涉农企业形成规模化生产之间，具备较大的相关性。农民种养专业化程度越高，其依托的农产品加工企业规模化程度也越高。新天酒业与玛纳斯县园艺场的相互促进过程非常能说明这一特点。玛纳斯县园艺场从1998年到2000年，用了3年时间，酿酒葡萄种植面积占到全场耕地面积的90%。与此同时，入驻玛纳斯县的新天酒业葡萄酒产量也由最初的800多吨猛增到2万多吨，现已形成年产6万吨优质葡萄酒生产能力，带动了沿天山北坡一带15万亩酿酒葡萄种植，成为亚洲最大的酿酒葡萄种植基地。与此同时，玛纳斯县园艺场2002年人均纯收入达12000元，是全州农民人均纯收入的3倍多。事实证明，专业化与规模化是农民增收、农产品加工企业发展的重要基础。因此我们认为应做好以下几方面的工作。
  1.努力提高昌吉州农民整体素质，树专业化典型。教育是根本，而且必须随着当前市场需求情况的变化，创新教育的内容。在具体操作中，应充分发挥昌吉州目前较为健全的农业综合服务体系的作用，采用多种形式多角度、全方位地对农民进行教育，以此提高昌吉州农民的整体素质。此外，由于农民是最讲“实惠”的一个群体，某品种市场效益好，任你说的天花乱坠他还是心存疑虑。但“榜样的力量是无穷的”，如若他看到某农民因专业化种植此品种而获得丰厚的收益，他就会改变。掌握农民这一普遍的心理特点，就要通过具体优惠政策措施引导，鼓励农民成为专业化种养模范。对专业化种养模范还要加大宣传力度，树立典型，以“典”带面。
  2.根据各地特点，加大原料基地建设力度。原料基地是维系广大农户与涉农企业的重要基础，也是农业产业化经营不可缺少的一个环节。但发展原料基地一定要根据市场需求变化等外在因素以及资源优势所在的内部存量，因地制宜地进行，同时还要考虑同自治区、昌吉州总体战略布局的衔接。具体来说，首先定位要准，在基地建设的立项之初必须要本着对广大农户与企业负责的态度，结合各方面情况进行科学论证。其次，力度要大，项目一旦定局，就要在人力、物力、资金等方面加大投入力度，缩短农业生产见效周期。
  3.鼓励企业之间进行联合。联合才能做大，特别是对于一些弱势企业，要通过具体的税收、用地等优惠政策，引导企业经营层转变“维持现状”的陈旧观念，灵活运用资产置换、股权置换等多种方式同区内外优势企业“联姻”，通过招商引资、企业推介会等多种形式，促成企业之间联合做大，尤其对于昌吉州数量较多的粮、棉、油加工企业，要结合企业各自的特点，明晰企业产权、破除联合的制约因素，降低联合成本，加速联合过程。
  4.消除特定企业群体的体制性束缚。昌吉州农产品加工企业中由计划经济时期粮食系统内改制而来的公司制企业是此次调研中的一特定企业群体，其特点是数量众多而不具规模。这一企业群体由于普遍以“均股”方式进行改制，造成目前职工思想观念陈旧、经营层大多缺乏积极性的新时期“大锅饭”局面。针对其存在的问题，必须进行深层次体制改革，也就是调研中企业家提到的“二次改制”，其核心是要在明晰企业产权归属，在妥善协调职工利益的基础上，打破“均股”，鼓励经营层持大股，以此完善现代企业运行机制。