新疆维吾尔自治区图书馆

境内的集市贸易历史悠久，但多为巴扎日（星期五）农牧民出售和购买农副产品与生活用品的集会。集贸市场管理无统一规范。中华人民共和国成立初期，每逢巴扎日（星期五）集市上摆摊设点，焉耆专署工商科派人到集市维持秩序，收取工商管理费。1951年，轮台县人民政府工商科与公安局、税务局组成市场管理组，对市场进行管理，统一市场上农民和商贩使用的各种计量器具。1952年，焉耆专区各县相继成立市场管理委员会，对棉纱、牛皮、羊皮、羊毛、粮食等关系国计民生的重要物资进行管理，禁止私人买卖和囤积。1953～1955年，集市贸易管理的重点是执行国家统一物价，重要物资按计划流通，打击投机倒把、偷工减料、短斤少两和偷税漏税的不法商贩。库尔勒县处理了抬高物价、偷漏税、倒卖粮食和缺斤少两的违法工商户37户，没收不合格秤13杆、档子6个、售油罐8个。焉耆县整顿粮食、百货和牲畜市场，废除牙行，实行交易员制度；对48户无照经营，掺杂使假的工商户进行处理；将布匹商使用的“档子”统一为“米”。各县成立粮食市场管理委员会，规定粮食在指定的市场交易，任何人不得抬高和降低价格收购粮食。党政机关职工和部队所需粮食，编造计划，由国营粮食机构统一调拨。
  1956年，巴州和库尔勒专区开始对私营工商业进行社会主义改造，对个体工商户的进货渠道加以限制，国家实行统购统销的物资范围进一步扩大，统购物资的品种由原来的5种扩大到10种。1957年，粮食、棉花、葡萄干、油料、皮毛、肠衣、废钢铁、蚕丝、大麻、中药材等商品由国家统购统销，不准私人贩运。1958年，农牧民自制的毡筒、毛毯等毛制品一律由国家收购，不准自行上市。农民和农业社不准收购原料加工成品出售，更不能从事其他商业性质的贩运活动，违反规定者作为投机倒把严加处罚。实现人民公社化以后，城乡集市有的被取消，有的停市，有些开放的集市赶集人数和上市商品减少。1959年，巴州和库尔勒专区认真贯彻中共中央国务院《关于组织农村集市贸易的指示》，放宽集市贸易商品交易范围，放宽价格管理，集市贸易开始发展。翌年，和硕县建立柴火市场，焉耆县把蔬菜、扫帚、大麻、工具把、柴草、花帽、废品列入市场交易范围。1961年，全州恢复和扩建集贸市场26个，其中库尔勒县6个，焉耆县4个，若羌县、和静县、和硕县、且末县、轮台县、尉犁县各3个；县城9个，农业区13个，交通沿线4个。是年，全州赶集人数约100万人次，成交总金额达200万元，较大的集市有库尔勒县、轮台县和焉耆县集市。
  1961年，各县建立市场物价管理委员会，开始对市场物价和商品交易进行检查和整顿，焉耆县和库尔勒县查处违法案件194起，突出的案件是非法倒买倒卖国家统购统销物资、粮食、牛、马、羊和粮票、布票。结合整顿市场，换发了营业执照，清理了一批无证商贩。1962年，焉耆县集贸市场上市商品增加到500余种，成交蔬菜274吨、瓜果160吨、柴草260吨、家禽2600只、禽蛋7360公斤、活羊2500只、奶牛193头、毛驴334头，集市成交额103.4万元。库尔勒县1～7月份上市商品350多种，成交蔬菜125吨、瓜果56吨、柴草30吨、家禽2500只、禽蛋2000公斤、菜种2000公斤、手工艺品1.2万件、莫合烟1000公斤、羊481只、奶牛10头、毛驴102头，总成交额82.4万元。1963年，为区别投机倒把和农民出售剩余农副产品的界限，给进入集市销售农副产品的农民发放自产自销证。是年，由于内地遭受自然灾害，巴州粮食外调，集市上流通粮食及粮食制品减少。1965年，在城乡社会主义教育运动中，全州有700名城镇个体经营者被安排到农业第一线劳动就业，63户有生活费来源的小商贩被取缔经营资格，焉耆县还砍掉了20户个体蔬菜经营者和10户个体家禽经营者，由于市场管理过严过死，致使全州集市贸易逐渐萎缩。
  1967～1976年，在“文化大革命”期间，农村社员和城镇家庭副业被当做资本主义尾巴割掉，个体经济被当做资本主义自发势力加以限制，市场物资匮乏，集贸市场绝大多数名存实亡。1978年党的十一届三中全会明确了发展集市贸易的方针政策。1979年，允许农牧民在完成国家计划内农副产品收购任务后，将剩余的农副产品拿到集市上去交易，给集贸市场注入了活力。是年，巴州的集贸市场从改革开放前的6个发展到24个，成交金额达858.96万元，粮食、食油、肉、蛋、禽、蔬菜、小农具等都可上市交易。1980年，各县市开始建设有固定设施的集贸市场，焉耆、和静、和硕、且末4县共投资4.78万元，修建7个简易凉棚、37付售肉架、2个屠宰台、300平方米售货台和3750平方米粮食活畜交易市场。是年，全州集贸市场增加到34个，成交额948万元，上市的商品品种由上年的74种增加到154种，主要农副产品价格稳中有降。库尔勒、焉耆、和静、轮台四县集贸市场发展较快，年成交额达802万元，占全州集贸市场总成交额的84.5%。1984年，巴州有全日集贸市场40个，其中当年新建扩建市场10个，新建棚顶7496平方米，室内市场1.47万平方米，总投资额86.32万元。集贸市场建设由工商部门牵头，地方财政、企业、农二师农垦团场和个体户共同投资受益。工商局对集贸市场的管理以服务为主，增加市场设施，改善经营条件，整顿市场卫生。
  1986年，集贸市场管理的重点是维持经营秩序，整顿市场卫生，固定经营地点，制止沿街摆摊设点。是年，全州共有集贸市场62个，其中当年新建市场10个（面积1.63万平方米），新建棚顶市场6588平方米、营业室9667平方米，投资总额178.5万元。全州集贸市场成交总额3774.8万元，上市商品1028种，其中农副产品325种，日用工业品442种，民族特需用品261种；成交粮食5179吨、牛肉549吨、猪肉472吨、羊肉1040吨、鲜蛋144吨、蔬菜1.87万吨。1987年，在全州开展以查处出售假冒伪劣产品为主的集贸市场整顿工作，查出假冒伪劣商品18种，其中假化肥20吨、掺水清油12桶、变质饮料酒320瓶；共查处无证商贩151户，没收不合格杆秤89杆。是年，全州集贸市场成交总额1297.8万元，上市商品1040种，其中农副产品330种，日用工业品445种，民族特需用品265种；新建市场总面积1.11万平方米、棚顶市场5719.32平方米、室内市场5414.83平方米、售货台415.2平方米，市场建设总投资145万元。
  1988～1989年，全州投资404万元，新建扩建市场11个，占地面积4.55万平方米，企业、乡镇和农二师农垦团场开始自建市场。市场管理的重点是物价、计量器具、卫生和假冒商品。1990年，州、县、市工商局重点查处欺行霸市、哄抬物价、掺杂使假、短尺少秤、无照经营等违法经营活动，清理了一批一人多照、一照多摊、超越经营范围等违法违章行为。是年，全州市场建设投资154.64万元，主要用在对原有市场的改建、扩建、维修和增添服务设施上，新增市场面积1.98万平方米、棚顶市场9900.88平方米、营业用房2341平方米、售货台900平方米。全州城乡集贸市场成交额8626.6万元，成交肉禽蛋、蔬菜和水产品2.43万吨。1990年底，全州有集贸市场67个，其中综合集贸市场57个，专业集贸市场10个；集贸市场总面积48.5万平方米，其中建筑面积12.09万平方米，棚顶市场3.67万平方米，营业房5.55万平方米，集贸市场建设总投资1219.49万元；市场可容纳固定经营者户5415户、临时摊贩5230个，最高峰人流量可达30万人次；上市商品1000多种。
  【附】　著名集贸市场
  萨依巴格市场　萨依巴格市场位于库尔勒市巴音东路，占地1.67万平方米，有各种营业房105间、塑料大棚7架，面积4500平方米，水泥地坪8200平方米，市场总造价120万元，其中社会集资80万元。1986年10月1日建成投入使用，市场内设商业、饮食、服务、修理、肉食、蔬菜等经销摊点，有国营集体企业28个、个体工商户449户，从业666人。1990年，市场商品成交额2316.99万元，占库尔勒集市贸易总成交额的54%，占全州集市贸易总成交额的26.9%；商品日最高成交额6万多元，市场最高日人流量5万多人次。萨依巴格市场从商品排列、税费交纳、社会治安、清洁卫生各个方面建立了一套规范化的市场管理制度，开业后，运行正常，效益明显，被评为巴州、自治区和全国“五好”文明市场。
  轮台县集贸中心　轮台县群众自古就有赶巴扎的习惯。1961～1966年，集市贸易曾两度繁荣。“文化大革命”期间，数次关闭集贸市场。党的十一届三中全会后，在改革开放的形势下，集贸市场重新恢复。1980年，轮台县工商局投资5.4万元，修建营业房43间（老市场）。1982年拆除老市场，在县城内另外划出一块场地投资6.8万元兴建新市场。同年，经营行业由原来的8个增加到17个，商品成交额从40.4万元增加到1132万元，商品达200余种，有固定个体户52户，年收取管理费3.7万元。1984年，集贸市场面积扩大6660平方米，投资9万元修建棚架2个，安排摊位100个，使固定个体户人数从原来的60人增加到200人。1986年，轮台县城镇集贸市场正式定名为轮台县集贸中心，投资8000元打机井1眼，社会集资8.16万元修建营业房33间，面积1158.4平方米。1988年，集体企业和个体户集资14.6万元，在集贸中心修建第二个工业品销售市场，占地面积1340平方米，建筑面积1000平方米。1990年，轮台县集贸中心建设累计投资68.78万元，除营业房棚架等主体建筑外，建有200平方米录像厅1个、茶水供应站1个、现代化冲刷厕所1个，市场占地面积3.73万平方米，建筑面积7476.8平方米。市场内有营业房130间、棚顶1200平方米，有固定国营和集体企业15户，个体工商户138户。1990年，轮台县集贸中心被评为自治区“五好”文明市场，商品成交额653万元，成交粮食297.4吨19.6万元、牛肉56.2吨39.7万元、羊肉90.5吨75.3万元、鲜蛋3.7吨1.2万元、活鸡4.3吨2万元、工业品60万元。
  和静县农贸中心　1985年以前，和静县无正规的农贸市场，各种交易活动均在公路两侧进行。1985年，和静县政府划拨土地80亩，修建和静县城镇农贸中心。1986年，投资18万元（含集资8万元），建成砖混结构营业房6幢、43间，建筑面积有1848平方米，棚顶4排、1232平方米。下半年，县工商局投资20万元，开始二期工程建设，新建农贸市场大门和六角形商场1栋，营业房52间，平整道路场地，架设照明线路，兴建花园、厕所。1987年，投资10万元修建供水塔，铺设自来水管道，修建林荫柜台。1990年，和静县农贸中心占地面积3.36万平方米，建筑面积566平方米，有固定营业房99间、棚顶面积1724平方米、树荫集贸台1200米、牲畜交易场所1980平方米，市场建设总投资40.79万元，有营业户781户，交易商品720多种，商品成交额571.65万元。1990年，和静县农贸中心被评为自治区“五好”文明市场。