新疆维吾尔自治区图书馆 改革开放取得的基本经验
内容
30年来，最鲜明的特点是改革开放，最显著的成就是快速发展。自治州的改革开放与全国、全疆一样取得了辉煌成就。事实雄辩地证明，自治州各族人民只有在中国共产党的领导下，在社会主义祖国大家庭里，坚定不移地走社会主义道路，走改革开放之路，建设中国特色社会主义，才有幸福美好的生活，才有光明灿烂的前途。巴州改革30年的基本经验是：
一、坚持党的领导，是改革开放的根本保障
党的十七大报告指出：“改革开放以来我们取得的一切成绩和进步的根本原因，归纳起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。”实践证明：党的领导是改革开放取得成功的根本保障，只有中国特色社会主义才能发展巴州、富强巴州。
改革开放30年来，全州各族人民在自治州党委的领导下，充分发挥积极性和主动性，以非凡的智慧和创造力，使自治州的改革开放和社会主义现代化建设取得了辉煌成就，呈现出崭新的局面。改革开放的历程及其经验启示我们，坚持中国共产党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义道路，是各族人民的正确选择。
新世纪新阶段，自治州发展站在了新的历史起点上，要毫不动摇地坚持党的领导，坚持中国特色社会主义理论体系，全面推进社会主义经济、政治、文化、社会建设，努力使中国特色社会主义道路越走越宽广，使自治州的社会主义现代化事业取得更加辉煌的成就。
二、坚持解放思想，是改革开放的重要法宝
思想解放是改革开放的先导。30年改革开放的历史，就是一部不断解放思想、不断开拓创新的历史。
改革开放以来，我们坚持解放思想、实事求是的思想路线，不断冲破旧的习惯势力的束缚，冲破教条主义模式，提出适合州情的新理论、新思路、新方法，确立了以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放的正确路线，实现了从高度集中的计划经济体制向充满活力的社会主义市场经济体制的历史性重大转变。回顾自治州改革开放30年的历程，我们在实践中的每一个发展、理论上的每一个突破，工作中的每一个进步，都离不开解放思想。解放思想成为我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创中国特色社会主义事业新局面的强大思想武器，也是自治州改革开放不断取得成就的重要法宝。
自治州改革开放的历程及其经验启示我们，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，明确从新的历史起点继续推进改革开放的新要求，就要把改革开放与深入贯彻落实科学发展观有机地统一起来，加快重要领域和关键环节的改革步伐，全面提高开放水平，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，力求在解决改革开放遇到的深层次矛盾和新问题上不断取得新进展，把自治州的改革开放事业不断推向前进。
三、坚持科学发展，是改革开放的第一要务
改革开放以来，特别是实施西部大开发战略以来，我州坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，立足自治州资源优势，不断推进和深化优势资源转换战略，狠抓经济结构和产业结构调整，大力发展特色经济，努力推进经济社会又好又快发展，人民生活水平不断提高，进入了历史上发展与稳定的最好时期。干部群众深有体会地说：这道理那道理，发展才是硬道理；这变化那变化，发展才是真变化。
新世纪新阶段，是自治州必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，是实现自治州更大发展、实现全面建设小康社会的关键时期。我们必须始终保持清醒头脑，立足社会主义初级阶段这个最大的实际，科学分析我州发展面临的新机遇、新挑战，深刻把握我州发展面临的新课题、新矛盾，全面坚持和落实科学发展观，树立以人为本、全面协调可持续发展的观念，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，进一步理清发展思路，着力把握发展规律、创新发展模式、破解发展难题、夯实发展基础、提高发展质量、增强发展后劲，实现又好又快发展。
四、坚持改善民生，是巴州改革开放的本质要求
万事民为先。民生意味着民心，民心向背决定事业的成败。改革开放的根本目的就是要解放和发展社会生产力，提高各族人民的生活水平，让各族群众分享改革发展成果。这是党的性质和根本宗旨的体现，是巩固党的执政地位的必然要求。
30年来，自治州城镇居民生活水平大幅提高，农牧民收入持续增长，免费义务教育、抗震安居、改水防病、通电修路、合作医疗、广播电视村村通、环境保护、扶贫开发等各项利民措施扎实推进，各族人民生活质量明显提高，切实享受到改革开放带来的实惠，从而增强了对改革开放的信心、对社会主义的信念、对党和政府的信任。
实践告诉我们，任何时候任何情况下，与各族人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为各族人民服务的宗旨不能忘，坚信各族人民群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢，这是我们党执政为民的本质要求；必须始终坚持以改善民生为根本出发点，把提高各族人民生活水平作为改革开放的根本归宿，让各族群众分享改革开放的成过，真正把执政为民求落到实处。
五、坚持文化建设，是改革开放的精神支撑
文化是民族的血脉和灵魂，是各族人民团结进步的重要精神支撑。中国共产党的先进性和领导地位，要求我们党必须站在时代前列，按照时代前进要求和历史发展趋势，创造出既反映我国社会主义经济和政治的基本特征，又对社会经济政治的发展起着巨大促进作用的先进文化，为改革开放和现代化建设提供强有力的精神动力和智力支持。
改革开放30年来，自治州坚持先进文化前进方向，立足民族和地方特色，深入推进“文化卫生发展年”活动，大力弘扬主旋律，一手抓管理、一手抓繁荣；加强公共文化体系建设，切实保障人民群众的基本文化权益，不断满足人们群众的精神文化需求；切实加强思想道德建设，加强群众性精神文明建设，营造了团结一心、求实创新的良好氛围。
当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国各族人民的热切愿望。我们必须站在新的历史起点上，增强坚持和发展先进文化的责任感、使命感和紧迫感，抓住机遇而不能丧失机遇，勇于应对挑战而不能畏缩不前，唱响主旋律，打好主动仗，推动文化大发展大繁荣，努力提供更多更好的文化产品和文化服务，不断满足各族人民群众日益增长的精神文化需求。
六、坚持团结稳定，是改革开放的基础前提
民族团结和社会稳定是自治州各族人民的生命线，是自治州各族人民的共同心愿和最高利益所在，是自治州改革开放的根本前提和保证。
历史与现实的斗争实践告诉我们，国家统一、民族团结，则政通人和，百业兴旺；国家分裂、民族纷争，则丧权辱国，人民遭殃。改革开放30年来，自治州党委、自治州人民政府全面贯彻中央“抓住机遇、深化改革、促进发展、保持稳定”的方针，始终不渝地加强民族团结，始终不渝地维护稳定大局，为改革开放事业的顺利进行创造了良好的社会政治环境。新的历史条件下，推进自治州的科学发展，实现全面建设小康社会的奋斗目标，使各族人民安居乐业、富裕幸福，就必须高举民族团结和祖国统一的旗帜，坚持不懈地开展马克思主义民族理论和党的民族政策宣传教育，帮助各族人民牢固树立马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观，牢固树立“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间互相离不开”的思想，不断增强各族人民群众对祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同，不断增强各族干部群众维护祖国统一、维护民族团结的自觉性，不断发展平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系，最大限度地凝聚各族人民群众的力量。
稳定是改革发展的前提。在自治州没有稳定什么事情也干不成。我们必须深入贯彻落实中央、自治区关于维护新疆稳定的一系列重大决策部署，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，充分认识新疆反分裂斗争的长期性、尖锐性和复杂性，旗帜鲜明地反对民族分裂主义。坚持一手抓改革发展，一手抓社会稳定，坚持“主动出击、露头就打、先发制敌”的方针，扎实推进平安和谐巴州建设，坚决打击民族分裂势力、宗教极端势力和暴力恐怖势力的渗透分裂破坏活动，确保自治州的长治久安。
七、坚持抓好队伍建设，是改革开放的组织基础
政治路线确定以后，干部就是决定的因素。自治州改革开放成就斐然，很重要的一条，就在于始终坚持围绕党的基本路线的要求，坚持德才标准和“四化”方针，培养锤炼了一支坚强可靠的干部队伍。
改革开放30年来，特别是20世纪90年代以来，自治州党委坚持把解决干部政治上坚强的问题作为一项重中之重的工作来抓，要求广大党员干部始终坚持正确的政治立场，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，坚决贯彻中央的方针、政策和工作部署，自觉维护中央权威，自觉把自治州的工作置于党和国家全局之中去谋划和推动。坚持旗帜鲜明地反对民族分裂主义、维护民族团结、维护祖国统一作为领导干部讲政治的重要内容，把各级干部在反对民族分裂、维护祖国统一斗争中的现实表现，作为选人用人的重要标准，坚持不懈地开展思想政治教育，在学习和实践中锻造了一支政治上靠得住的干部队伍。坚持采取多种形式，大规模轮训干部，引导政治素质好、发展潜力大的优秀年轻干部到第一线，到艰苦环境、矛盾突出、形势复杂、困难较多的地方去锻炼，经风雨、见世面、长才干，着力提高领导科学发展、构建和谐社会的本领。
实践证明：抓住了干部队伍建设这个关键，自治州的改革开放和现代化建设事业就有了坚强的组织保证。
八、坚持艰苦奋斗，是改革开放的精神动力
改革开放的根本任务在于摆脱贫困与落后。自治州改革开放的实践证明：脱贫致富之路主要靠我们自己来走。
自治州是祖国大家庭的一员，自治州的改革开放是全国和新疆的一部分。30年来，党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府非常关心自治州的各项工作，关心自治州各族人民生活的改善，始终把自治州的发展稳定放到事关稳定大局的战略高度，把自治州作为辐射南疆经济发展的桥头堡给予有力支持。对口支援地区和单位也给了无私的支援和帮助。可以说，没有国家、自治区和兄弟地州的大力支持和帮助，自治州的改革开放不可能取得如此辉煌的成就。但仅有支援帮助解决不了根本问题，最重要的是，全州各族人民在自治州党委领导下，不断解放思想，克服畏难情绪，不讲条件，不比待遇，艰苦奋斗，埋头苦干。安于现状只能自甘落后，不思进取必然无所作为，等、靠、要注定没有前途。
与内地发达地区相比，自治州的底子薄，制约发展的不利因素多，与全国、全疆同步迈向小康，还面临着许多意想不到的困难和挑战。如何抓住机遇，实现跨越式发展，逐步缩小与发达地区的发展差距，关键还要靠全州各族人民自力更生、艰苦奋斗。艰苦奋斗是自治州各族人民的传家宝，要一代一代传下去。
一、坚持党的领导，是改革开放的根本保障
党的十七大报告指出：“改革开放以来我们取得的一切成绩和进步的根本原因，归纳起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。”实践证明：党的领导是改革开放取得成功的根本保障，只有中国特色社会主义才能发展巴州、富强巴州。
改革开放30年来，全州各族人民在自治州党委的领导下，充分发挥积极性和主动性，以非凡的智慧和创造力，使自治州的改革开放和社会主义现代化建设取得了辉煌成就，呈现出崭新的局面。改革开放的历程及其经验启示我们，坚持中国共产党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义道路，是各族人民的正确选择。
新世纪新阶段，自治州发展站在了新的历史起点上，要毫不动摇地坚持党的领导，坚持中国特色社会主义理论体系，全面推进社会主义经济、政治、文化、社会建设，努力使中国特色社会主义道路越走越宽广，使自治州的社会主义现代化事业取得更加辉煌的成就。
二、坚持解放思想，是改革开放的重要法宝
思想解放是改革开放的先导。30年改革开放的历史，就是一部不断解放思想、不断开拓创新的历史。
改革开放以来，我们坚持解放思想、实事求是的思想路线，不断冲破旧的习惯势力的束缚，冲破教条主义模式，提出适合州情的新理论、新思路、新方法，确立了以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放的正确路线，实现了从高度集中的计划经济体制向充满活力的社会主义市场经济体制的历史性重大转变。回顾自治州改革开放30年的历程，我们在实践中的每一个发展、理论上的每一个突破，工作中的每一个进步，都离不开解放思想。解放思想成为我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创中国特色社会主义事业新局面的强大思想武器，也是自治州改革开放不断取得成就的重要法宝。
自治州改革开放的历程及其经验启示我们，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，明确从新的历史起点继续推进改革开放的新要求，就要把改革开放与深入贯彻落实科学发展观有机地统一起来，加快重要领域和关键环节的改革步伐，全面提高开放水平，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，力求在解决改革开放遇到的深层次矛盾和新问题上不断取得新进展，把自治州的改革开放事业不断推向前进。
三、坚持科学发展，是改革开放的第一要务
改革开放以来，特别是实施西部大开发战略以来，我州坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，立足自治州资源优势，不断推进和深化优势资源转换战略，狠抓经济结构和产业结构调整，大力发展特色经济，努力推进经济社会又好又快发展，人民生活水平不断提高，进入了历史上发展与稳定的最好时期。干部群众深有体会地说：这道理那道理，发展才是硬道理；这变化那变化，发展才是真变化。
新世纪新阶段，是自治州必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，是实现自治州更大发展、实现全面建设小康社会的关键时期。我们必须始终保持清醒头脑，立足社会主义初级阶段这个最大的实际，科学分析我州发展面临的新机遇、新挑战，深刻把握我州发展面临的新课题、新矛盾，全面坚持和落实科学发展观，树立以人为本、全面协调可持续发展的观念，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，进一步理清发展思路，着力把握发展规律、创新发展模式、破解发展难题、夯实发展基础、提高发展质量、增强发展后劲，实现又好又快发展。
四、坚持改善民生，是巴州改革开放的本质要求
万事民为先。民生意味着民心，民心向背决定事业的成败。改革开放的根本目的就是要解放和发展社会生产力，提高各族人民的生活水平，让各族群众分享改革发展成果。这是党的性质和根本宗旨的体现，是巩固党的执政地位的必然要求。
30年来，自治州城镇居民生活水平大幅提高，农牧民收入持续增长，免费义务教育、抗震安居、改水防病、通电修路、合作医疗、广播电视村村通、环境保护、扶贫开发等各项利民措施扎实推进，各族人民生活质量明显提高，切实享受到改革开放带来的实惠，从而增强了对改革开放的信心、对社会主义的信念、对党和政府的信任。
实践告诉我们，任何时候任何情况下，与各族人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为各族人民服务的宗旨不能忘，坚信各族人民群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢，这是我们党执政为民的本质要求；必须始终坚持以改善民生为根本出发点，把提高各族人民生活水平作为改革开放的根本归宿，让各族群众分享改革开放的成过，真正把执政为民求落到实处。
五、坚持文化建设，是改革开放的精神支撑
文化是民族的血脉和灵魂，是各族人民团结进步的重要精神支撑。中国共产党的先进性和领导地位，要求我们党必须站在时代前列，按照时代前进要求和历史发展趋势，创造出既反映我国社会主义经济和政治的基本特征，又对社会经济政治的发展起着巨大促进作用的先进文化，为改革开放和现代化建设提供强有力的精神动力和智力支持。
改革开放30年来，自治州坚持先进文化前进方向，立足民族和地方特色，深入推进“文化卫生发展年”活动，大力弘扬主旋律，一手抓管理、一手抓繁荣；加强公共文化体系建设，切实保障人民群众的基本文化权益，不断满足人们群众的精神文化需求；切实加强思想道德建设，加强群众性精神文明建设，营造了团结一心、求实创新的良好氛围。
当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国各族人民的热切愿望。我们必须站在新的历史起点上，增强坚持和发展先进文化的责任感、使命感和紧迫感，抓住机遇而不能丧失机遇，勇于应对挑战而不能畏缩不前，唱响主旋律，打好主动仗，推动文化大发展大繁荣，努力提供更多更好的文化产品和文化服务，不断满足各族人民群众日益增长的精神文化需求。
六、坚持团结稳定，是改革开放的基础前提
民族团结和社会稳定是自治州各族人民的生命线，是自治州各族人民的共同心愿和最高利益所在，是自治州改革开放的根本前提和保证。
历史与现实的斗争实践告诉我们，国家统一、民族团结，则政通人和，百业兴旺；国家分裂、民族纷争，则丧权辱国，人民遭殃。改革开放30年来，自治州党委、自治州人民政府全面贯彻中央“抓住机遇、深化改革、促进发展、保持稳定”的方针，始终不渝地加强民族团结，始终不渝地维护稳定大局，为改革开放事业的顺利进行创造了良好的社会政治环境。新的历史条件下，推进自治州的科学发展，实现全面建设小康社会的奋斗目标，使各族人民安居乐业、富裕幸福，就必须高举民族团结和祖国统一的旗帜，坚持不懈地开展马克思主义民族理论和党的民族政策宣传教育，帮助各族人民牢固树立马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观，牢固树立“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间互相离不开”的思想，不断增强各族人民群众对祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同，不断增强各族干部群众维护祖国统一、维护民族团结的自觉性，不断发展平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系，最大限度地凝聚各族人民群众的力量。
稳定是改革发展的前提。在自治州没有稳定什么事情也干不成。我们必须深入贯彻落实中央、自治区关于维护新疆稳定的一系列重大决策部署，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，充分认识新疆反分裂斗争的长期性、尖锐性和复杂性，旗帜鲜明地反对民族分裂主义。坚持一手抓改革发展，一手抓社会稳定，坚持“主动出击、露头就打、先发制敌”的方针，扎实推进平安和谐巴州建设，坚决打击民族分裂势力、宗教极端势力和暴力恐怖势力的渗透分裂破坏活动，确保自治州的长治久安。
七、坚持抓好队伍建设，是改革开放的组织基础
政治路线确定以后，干部就是决定的因素。自治州改革开放成就斐然，很重要的一条，就在于始终坚持围绕党的基本路线的要求，坚持德才标准和“四化”方针，培养锤炼了一支坚强可靠的干部队伍。
改革开放30年来，特别是20世纪90年代以来，自治州党委坚持把解决干部政治上坚强的问题作为一项重中之重的工作来抓，要求广大党员干部始终坚持正确的政治立场，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，坚决贯彻中央的方针、政策和工作部署，自觉维护中央权威，自觉把自治州的工作置于党和国家全局之中去谋划和推动。坚持旗帜鲜明地反对民族分裂主义、维护民族团结、维护祖国统一作为领导干部讲政治的重要内容，把各级干部在反对民族分裂、维护祖国统一斗争中的现实表现，作为选人用人的重要标准，坚持不懈地开展思想政治教育，在学习和实践中锻造了一支政治上靠得住的干部队伍。坚持采取多种形式，大规模轮训干部，引导政治素质好、发展潜力大的优秀年轻干部到第一线，到艰苦环境、矛盾突出、形势复杂、困难较多的地方去锻炼，经风雨、见世面、长才干，着力提高领导科学发展、构建和谐社会的本领。
实践证明：抓住了干部队伍建设这个关键，自治州的改革开放和现代化建设事业就有了坚强的组织保证。
八、坚持艰苦奋斗，是改革开放的精神动力
改革开放的根本任务在于摆脱贫困与落后。自治州改革开放的实践证明：脱贫致富之路主要靠我们自己来走。
自治州是祖国大家庭的一员，自治州的改革开放是全国和新疆的一部分。30年来，党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府非常关心自治州的各项工作，关心自治州各族人民生活的改善，始终把自治州的发展稳定放到事关稳定大局的战略高度，把自治州作为辐射南疆经济发展的桥头堡给予有力支持。对口支援地区和单位也给了无私的支援和帮助。可以说，没有国家、自治区和兄弟地州的大力支持和帮助，自治州的改革开放不可能取得如此辉煌的成就。但仅有支援帮助解决不了根本问题，最重要的是，全州各族人民在自治州党委领导下，不断解放思想，克服畏难情绪，不讲条件，不比待遇，艰苦奋斗，埋头苦干。安于现状只能自甘落后，不思进取必然无所作为，等、靠、要注定没有前途。
与内地发达地区相比，自治州的底子薄，制约发展的不利因素多，与全国、全疆同步迈向小康，还面临着许多意想不到的困难和挑战。如何抓住机遇，实现跨越式发展，逐步缩小与发达地区的发展差距，关键还要靠全州各族人民自力更生、艰苦奋斗。艰苦奋斗是自治州各族人民的传家宝，要一代一代传下去。
