新疆维吾尔自治区图书馆 博湖县关于引进人才、技术资金、项目，加强横向经济联合的规定
内容
为了更好地发挥博湖资源优势，广泛引进人才、技术、资金、项目、加强横向经济联合，促进本县经济发展，热诚欢迎国内外、区内外有识之士前来我县投资开发、兴办各类企业。为此，除执行自治区、自治州有关优惠政策外，特制定以下优惠规定：
一、欢迎、鼓励县内外党政机关、人民团体、企事业单位的专业技术人员、管理人员，以挂职、兼职、调动、借调、辞现职等形式来我县领办、创办、承包、租赁各类全民集体企业和民办科技实体，实行报酬与企业经济效益挂钩，其报酬可为该企业职工平均工资的2—4倍，按合同兑现，并可享受以下优惠待遇：
1.县内党政机关、事业单位干部职工和科技人员以调动、借调、挂职、辞去现职等多种形式到县乡镇企业、集体企业工作的，由县人才交流中心保留其公职、保存档案、人事关系、工资关系；保留原专业技术职务任职资格，原标准工资作为档案工资保留，符合调资条件的可予调整记为档案工资；户粮关系可以不转，继续使用原单位住房，子女就业可在同等条件下优先安排，到退休年龄可回原地单位安置。
2.领办、创办、承包、租赁各类企业，三年期满达到任期目标，经财税、审计部门核实无误，返回原单位后，在同等条件下，可在住房分配、子女就业、聘评晋升专业技术职称，提拔使用上优先考虑，到退休年龄的可回原单位或由县人事、劳动部门安置。
3.对有突出贡献者给予重奖，凡年减亏或新增利润（税后留利，下同）50万元以下（不含50万元）者，可分别从减亏额或新增利润中提取20%的奖励；年减亏或新增利润50—100万元（不含100万元）者，可分别从减亏额或新增利润中提取25%的奖励，另单独奖励3万元；年减亏或新增利润100万元以上者，可分别从减亏或新增利润中提取30%的奖励，另单独奖励5万元。
二、鼓励和支持县内外各种专业技术人才（包括离退休干部职工、不包括党政机关、人民团体、公检法、工商、财税、金融等单位的人员）到我县县乡企业、集体企业兼职，利用节假日或其它业余时间从事经营管理、技术咨询、技术服务、人才项目引进、提供信息等活动，对其按合同收取的服务费和效益分成视为合法收入，凡完成本职工作，业余时间兼职又不使用原单位设备、资料，不侵犯本单位经济效益的，其收入纳税后全部归已（离退休人员原待遇不变）。在职人员占用工作时间的须经单位同意，签定合同，其收入按合同分成，但原单位所得最高不得超过50%，其所在单位待遇不变，使用原单位设备、资料的按规定收费。
三、凡到企业工作的大专以上毕业生和“助理”职称以上的专业技术人员可高定两级工资作为“保底工资”记入档案，遇到国家调资时不予冲抵，但必须在企业工作满六年以上，不足六年的取消高定工资。
四、自费大中专毕业生到县属乡镇企业、集体企业工作，凡具有城镇户口，经试用半年至一年，符合干部条件的，可录用为国家干部。农村户口的经试用一年，表现好的可解决“农转非”，录用为国家干部。自费大中专毕业生录用为国家干部，必须工作满十年后，可允许流动。
五、凡来我县工作的外地人才，各方面条件从优予以照顾。对具有大专以上学历和“助理”以上职称的人员，有独特专长的技师（须经当地有关部门考核）应聘来博湖工作的，除按规定享受本县同类人员的同样待遇外，每年可享受一次探亲假（路费由受授单位支付）若本人不愿回去探亲者，可将往返路费发给本人。
六、本地或外地在本县领办、创办、承包、租赁企业的人员，连续三年完成企业承包各项经济指标，并取得显著经济效益者，本人配偶及未成年子女是农村户粮关系的，可特批“农转非”，本人符合合同制工人或国家干部条件的，可招收录用为合同制工人或国家干部，是城镇户粮关系的可优先安置子女就业。
七、凡在我县从事农、林、牧、副、渔、芦苇业的科技人员，自愿下乡或到苇湖承包的，除按合同收取承包服务费外，对当年取得科技成果奖（集体或个人），获州级二等奖、自治区三等奖的领导，本人工资向上浮动一级，获州级一等奖、自治区二等奖以上的，本人工资向上浮动二级（不到乡村，苇湖搞技术承包，浮动工资取消）。
八、为鼓励农民科技人员（包括科技副村长）搞好农业技术、技术服务，凡本人连续五年在乡村从事农业技术、技术服务，取得显著成绩并获得州级一等以上科技成果奖、推广奖、发明奖的，可解决本人、配偶和未成年子女的“农转非”，符合干部条件的，报经主管部门批准，可录用为国家干部。
九、欢迎各大中专院校、科研院所，大中型企业采取联办，技术转让、技术服务、资金入股等形式与我县国营企业、乡镇企业、集体企业开展横向经济联合，除享受让利、分利优惠外，还从每年新增利润中提取10%作为该项目人员的奖金，对以上单位来我县创办、领办、合办企业的，我县各有关部门将优先办理一切手续。
十、乡镇企业、集体企业的工人、农民，领办、创办、承包、租赁的企业年产值500万元以上，实现利润50万元以上，并连续保持三年者，厂长（经理）符合干部条件的，录用为国家干部，还可评聘中级以上技术职务；年产值达到1000万元以上，实现利润100万元以上者，厂长（经理）可评聘高级专业技术职务。
十一、凡国内独资、合资、联营新建、扩建企业所需生产生活用地，半月内办完用地审批手续，需占用县城规划内空闲地，可优惠20—50%征收土地使用费，凡占用耕地的，给予优惠。
十二、“三资”企业用地，视其行业的具体情况减免场地使用费和开发费，对新建项目的选址，在不违背全县总体规划的前提下，我县将充分尊重投资方的意见，并优惠划拨。
十三、凡在我县从事农、林、牧、渔、芦苇独资或联营开发经营的，资源开发费优惠50%，对兴办高科技项目或非盈利社会公益性事业，免征或按最低标准征收土地使用费。
十四、凡来我县独资、合资、联营从事基础产业项目和新建、扩建或新产品开发项目，按自治区有关规定享受优惠政策。
十五、独资、合资开发博湖旅游事业，投资额不限，视其数额享受博湖县人民政府制定的“关于引进资金、开发博湖旅游资源”的优惠规定。
十六、凡来我县兴办合资、联营企业的立项、审批、开业等手续由我县办理。优先提供场地、加工原料和劳务服务，按所定合作协议和投资比例实行利润分成和产品补偿，在分成比例上，投资方可高于投资比例的15～20%，合资、联营企业投产后头三年的利润，其新增部分的分成比例可增大20～30%。
十七、凡为我县现有各类企业或扩建、新建企业自愿一次性投资三万元者（不计息，不分红，使用期3年以上），亦可同样享受上述待遇规定。
十八、凡从县外为我县引进资金的团体或个人（财政、金融部门除外），在资金到位后，视其利息，使用年限和形式，给予以下优惠：
1.无息贷款：使用期限在一年以上不满三年的，给予贷款方和引资者（单位或个人，下同）按贷款额分别给予5%和3%的一次性奖励；使用期限在三年以上的，分别给予6%和4%的一次性奖励。
2.低息贷款：使用期在一年以上不满三年的，按贷款额分别给予3%和2%的一次性奖励；使用期在三年以上的，分别给予4%和2%的一次性奖励。
3.普通息贷款：使用期在一年以上不满三年的，按贷款额分别给予2%和1%的一次性奖励；使用期限在三年以上的，分别给予3%和2%的一次性奖励。
4.凡引进50万元以上人民币资金，除视其资金额，使用期限，利息类别等情况给予上述奖励外，还特批若干名“农转非”，并同时安排就业。
5.对引进无偿捐赠投资，除给予引资人引资额10%一次性奖励外，并给捐赠投资人树碑、立传，载入“博湖县志”。
十九、帮助我县各类企业推销产品、商品并及时回笼资金的，按下列办法予以奖励：
1.销售积压一年以上的商品、产品，可分别按销售额的3～5%和5～10%提取奖金。
2.销售正常商品、产品，可按销售额的1%提取奖金。
3.帮助企业将产品在自治区外打开销路的，可按销售额的2%提取奖金；对常年定货销售，可视销售额多少给予一次性重奖，具体数额由双方面议。
二十、凡为我县生产性企业提供信息服务、咨询服务、合理化建议的单位或个人，经采用取得显著经济效益的，由受益单位给予新增利润5～10%的一次性奖励，为企业提供资金和技术，帮助企业进行技术、技术革新、攻克技术难关，提高了企业的经营管理水平，取得显著经济效益的，除由受益企业按合同给予投资补偿和技术咨询费外，还将从正式投产后第一年新增利润中提取10～30%给予一次性奖励。
二十一、凡为我县引进名、优、特、新产品生产项目的，投产后取得明显经济效益，年增产值超过10万元人民币的，由受益企业从正式投产后的第一年新增利润中提取30%的奖金，一次性奖励给引进人。
二十二、对我县非生产性企业提供人才、技术、资金、原材料、市场、销售、商品、物资等信息，经采纳后取得明显经济效益的，由受益单位按该信息获年销售利润15～30%给予提供信息者一次性奖励。
二十三、芦苇是我县特有资源，为保护、管理、开发、利用好芦苇资源，热诚欢迎各造纸厂家、集体或个人，投资苇区建设，进行人工育苇，增加芦苇产量，本县将优先提供各项服务，所有优惠条件由双方商讨面议，签订合同后执行。
二十四、本着提高效益办实事的精神，我县各有关部门对创办、联办、合营企业等经济合同中有关手续，将采取“急事急办”、“特事特办”的原则，简化手续，提供方便，优先办理。
二十五、本规定中所列各种奖励和奖金，一律免征奖金税和个人收入调节税，所有奖励条款均适用于县内各类企业现有经营者和同等资格、条件的人员。
二十六、本规定自发布之日起实行，原县委、县人民政府的所发暂行规定停止执行。
二十七、本规定中有关引进人才事宜和人才规定，由县人事局负责解释，其它事宜和规定由县经委和经济协作办公室负责并解释。
一、欢迎、鼓励县内外党政机关、人民团体、企事业单位的专业技术人员、管理人员，以挂职、兼职、调动、借调、辞现职等形式来我县领办、创办、承包、租赁各类全民集体企业和民办科技实体，实行报酬与企业经济效益挂钩，其报酬可为该企业职工平均工资的2—4倍，按合同兑现，并可享受以下优惠待遇：
1.县内党政机关、事业单位干部职工和科技人员以调动、借调、挂职、辞去现职等多种形式到县乡镇企业、集体企业工作的，由县人才交流中心保留其公职、保存档案、人事关系、工资关系；保留原专业技术职务任职资格，原标准工资作为档案工资保留，符合调资条件的可予调整记为档案工资；户粮关系可以不转，继续使用原单位住房，子女就业可在同等条件下优先安排，到退休年龄可回原地单位安置。
2.领办、创办、承包、租赁各类企业，三年期满达到任期目标，经财税、审计部门核实无误，返回原单位后，在同等条件下，可在住房分配、子女就业、聘评晋升专业技术职称，提拔使用上优先考虑，到退休年龄的可回原单位或由县人事、劳动部门安置。
3.对有突出贡献者给予重奖，凡年减亏或新增利润（税后留利，下同）50万元以下（不含50万元）者，可分别从减亏额或新增利润中提取20%的奖励；年减亏或新增利润50—100万元（不含100万元）者，可分别从减亏额或新增利润中提取25%的奖励，另单独奖励3万元；年减亏或新增利润100万元以上者，可分别从减亏或新增利润中提取30%的奖励，另单独奖励5万元。
二、鼓励和支持县内外各种专业技术人才（包括离退休干部职工、不包括党政机关、人民团体、公检法、工商、财税、金融等单位的人员）到我县县乡企业、集体企业兼职，利用节假日或其它业余时间从事经营管理、技术咨询、技术服务、人才项目引进、提供信息等活动，对其按合同收取的服务费和效益分成视为合法收入，凡完成本职工作，业余时间兼职又不使用原单位设备、资料，不侵犯本单位经济效益的，其收入纳税后全部归已（离退休人员原待遇不变）。在职人员占用工作时间的须经单位同意，签定合同，其收入按合同分成，但原单位所得最高不得超过50%，其所在单位待遇不变，使用原单位设备、资料的按规定收费。
三、凡到企业工作的大专以上毕业生和“助理”职称以上的专业技术人员可高定两级工资作为“保底工资”记入档案，遇到国家调资时不予冲抵，但必须在企业工作满六年以上，不足六年的取消高定工资。
四、自费大中专毕业生到县属乡镇企业、集体企业工作，凡具有城镇户口，经试用半年至一年，符合干部条件的，可录用为国家干部。农村户口的经试用一年，表现好的可解决“农转非”，录用为国家干部。自费大中专毕业生录用为国家干部，必须工作满十年后，可允许流动。
五、凡来我县工作的外地人才，各方面条件从优予以照顾。对具有大专以上学历和“助理”以上职称的人员，有独特专长的技师（须经当地有关部门考核）应聘来博湖工作的，除按规定享受本县同类人员的同样待遇外，每年可享受一次探亲假（路费由受授单位支付）若本人不愿回去探亲者，可将往返路费发给本人。
六、本地或外地在本县领办、创办、承包、租赁企业的人员，连续三年完成企业承包各项经济指标，并取得显著经济效益者，本人配偶及未成年子女是农村户粮关系的，可特批“农转非”，本人符合合同制工人或国家干部条件的，可招收录用为合同制工人或国家干部，是城镇户粮关系的可优先安置子女就业。
七、凡在我县从事农、林、牧、副、渔、芦苇业的科技人员，自愿下乡或到苇湖承包的，除按合同收取承包服务费外，对当年取得科技成果奖（集体或个人），获州级二等奖、自治区三等奖的领导，本人工资向上浮动一级，获州级一等奖、自治区二等奖以上的，本人工资向上浮动二级（不到乡村，苇湖搞技术承包，浮动工资取消）。
八、为鼓励农民科技人员（包括科技副村长）搞好农业技术、技术服务，凡本人连续五年在乡村从事农业技术、技术服务，取得显著成绩并获得州级一等以上科技成果奖、推广奖、发明奖的，可解决本人、配偶和未成年子女的“农转非”，符合干部条件的，报经主管部门批准，可录用为国家干部。
九、欢迎各大中专院校、科研院所，大中型企业采取联办，技术转让、技术服务、资金入股等形式与我县国营企业、乡镇企业、集体企业开展横向经济联合，除享受让利、分利优惠外，还从每年新增利润中提取10%作为该项目人员的奖金，对以上单位来我县创办、领办、合办企业的，我县各有关部门将优先办理一切手续。
十、乡镇企业、集体企业的工人、农民，领办、创办、承包、租赁的企业年产值500万元以上，实现利润50万元以上，并连续保持三年者，厂长（经理）符合干部条件的，录用为国家干部，还可评聘中级以上技术职务；年产值达到1000万元以上，实现利润100万元以上者，厂长（经理）可评聘高级专业技术职务。
十一、凡国内独资、合资、联营新建、扩建企业所需生产生活用地，半月内办完用地审批手续，需占用县城规划内空闲地，可优惠20—50%征收土地使用费，凡占用耕地的，给予优惠。
十二、“三资”企业用地，视其行业的具体情况减免场地使用费和开发费，对新建项目的选址，在不违背全县总体规划的前提下，我县将充分尊重投资方的意见，并优惠划拨。
十三、凡在我县从事农、林、牧、渔、芦苇独资或联营开发经营的，资源开发费优惠50%，对兴办高科技项目或非盈利社会公益性事业，免征或按最低标准征收土地使用费。
十四、凡来我县独资、合资、联营从事基础产业项目和新建、扩建或新产品开发项目，按自治区有关规定享受优惠政策。
十五、独资、合资开发博湖旅游事业，投资额不限，视其数额享受博湖县人民政府制定的“关于引进资金、开发博湖旅游资源”的优惠规定。
十六、凡来我县兴办合资、联营企业的立项、审批、开业等手续由我县办理。优先提供场地、加工原料和劳务服务，按所定合作协议和投资比例实行利润分成和产品补偿，在分成比例上，投资方可高于投资比例的15～20%，合资、联营企业投产后头三年的利润，其新增部分的分成比例可增大20～30%。
十七、凡为我县现有各类企业或扩建、新建企业自愿一次性投资三万元者（不计息，不分红，使用期3年以上），亦可同样享受上述待遇规定。
十八、凡从县外为我县引进资金的团体或个人（财政、金融部门除外），在资金到位后，视其利息，使用年限和形式，给予以下优惠：
1.无息贷款：使用期限在一年以上不满三年的，给予贷款方和引资者（单位或个人，下同）按贷款额分别给予5%和3%的一次性奖励；使用期限在三年以上的，分别给予6%和4%的一次性奖励。
2.低息贷款：使用期在一年以上不满三年的，按贷款额分别给予3%和2%的一次性奖励；使用期在三年以上的，分别给予4%和2%的一次性奖励。
3.普通息贷款：使用期在一年以上不满三年的，按贷款额分别给予2%和1%的一次性奖励；使用期限在三年以上的，分别给予3%和2%的一次性奖励。
4.凡引进50万元以上人民币资金，除视其资金额，使用期限，利息类别等情况给予上述奖励外，还特批若干名“农转非”，并同时安排就业。
5.对引进无偿捐赠投资，除给予引资人引资额10%一次性奖励外，并给捐赠投资人树碑、立传，载入“博湖县志”。
十九、帮助我县各类企业推销产品、商品并及时回笼资金的，按下列办法予以奖励：
1.销售积压一年以上的商品、产品，可分别按销售额的3～5%和5～10%提取奖金。
2.销售正常商品、产品，可按销售额的1%提取奖金。
3.帮助企业将产品在自治区外打开销路的，可按销售额的2%提取奖金；对常年定货销售，可视销售额多少给予一次性重奖，具体数额由双方面议。
二十、凡为我县生产性企业提供信息服务、咨询服务、合理化建议的单位或个人，经采用取得显著经济效益的，由受益单位给予新增利润5～10%的一次性奖励，为企业提供资金和技术，帮助企业进行技术、技术革新、攻克技术难关，提高了企业的经营管理水平，取得显著经济效益的，除由受益企业按合同给予投资补偿和技术咨询费外，还将从正式投产后第一年新增利润中提取10～30%给予一次性奖励。
二十一、凡为我县引进名、优、特、新产品生产项目的，投产后取得明显经济效益，年增产值超过10万元人民币的，由受益企业从正式投产后的第一年新增利润中提取30%的奖金，一次性奖励给引进人。
二十二、对我县非生产性企业提供人才、技术、资金、原材料、市场、销售、商品、物资等信息，经采纳后取得明显经济效益的，由受益单位按该信息获年销售利润15～30%给予提供信息者一次性奖励。
二十三、芦苇是我县特有资源，为保护、管理、开发、利用好芦苇资源，热诚欢迎各造纸厂家、集体或个人，投资苇区建设，进行人工育苇，增加芦苇产量，本县将优先提供各项服务，所有优惠条件由双方商讨面议，签订合同后执行。
二十四、本着提高效益办实事的精神，我县各有关部门对创办、联办、合营企业等经济合同中有关手续，将采取“急事急办”、“特事特办”的原则，简化手续，提供方便，优先办理。
二十五、本规定中所列各种奖励和奖金，一律免征奖金税和个人收入调节税，所有奖励条款均适用于县内各类企业现有经营者和同等资格、条件的人员。
二十六、本规定自发布之日起实行，原县委、县人民政府的所发暂行规定停止执行。
二十七、本规定中有关引进人才事宜和人才规定，由县人事局负责解释，其它事宜和规定由县经委和经济协作办公室负责并解释。
