新疆维吾尔自治区图书馆

西域各地原有的行政组织，仍然保留着原来“国”的名称。其首领由中央政府任命原国王担任。《汉书·西域传》载：“最凡国五十。自译长、城长、君、监、吏、大禄、百长、千长、都尉、且渠、当户、将、相至侯、王，皆佩汉印绶，凡三百七十六人。”他们均由西域都护督率总领，西域都护代表中央直接行使对西域诸国国王和官吏的任命、册封、升迁、降罢、奖励、处罚等权。《汉书》等历史文献记述说明，西域各地方政权的官员任职，要经过西域都护奏请汉朝中央政府批准。
  汉朝给西域各地方政权的首领和官吏颁发印绶，这是政权统一的象征。所颁印绶有两种，一种是高级官员佩带使用的金印紫绶，另一种是较低级官员佩带使用的铜印墨绶。考古工作者曾在新疆不少地方发现当年汉朝政府给西域各族首领颁发的官印。如在沙雅县汉代遗址中发现的“汉归义羌长印”等。