新疆维吾尔自治区图书馆

1981—1984年，乡镇企业进一步壮大，大批乡镇企业破土而出，资金需求增加。这时期，为支持乡镇企业发展，伊宁市7家信用合作社发放大量贷款。为修正贷款办法的不足，规范信用合作社乡镇企业贷款管理，农业银行总行对乡镇企业贷款提出几次比较系统的重要政策规定。1981年，伊宁市6家信用合作社发放企业贷款余额335047.25元，比上年大幅增加。1982年，全面实行生产费用贷款合同，明确信用合作社与企业双方的责任，贷款发放有所回落，年末伊宁市6家信用合作社发放企业贷款余额163487.55元，1983年发放企业贷款余额189016.84元。1984年12月，农业银行自治区分行决定，为加速乡镇企业发展，从7个方面放宽信贷政策，即增加乡镇企业信贷额；增加贷款指标；增加乡镇企业设备贷款的比例，扩大企业生产能力；放宽贷款企业的自有资金比例；放宽贷款期限；扩大金融服务范围；放宽企业使用现金范围，对符合各种开户条件的企业，可分别允许开立户或存折户。同时还确定，优先贷款支持经营管理、产品质量、市场销路好的企业，重点支持农牧副产品加工、食品加工、饲料加工、建筑材料、小水电、采矿业、交通运输业、传统手工艺品、民族特需产品、当地名牌小商品、与大工业协作配套产品、小农牧机具加工、供销公司等企业。此外，人民银行自治区分行发出通知，继续对少数民族用品生产企业贷款实行低息照顾。年末，伊宁市7家信用合作社发放企业贷款余额144552.79元。
  1985年，乡镇企业迅猛发展，大量占用贷款，导致贷款过猛，超过国家物资和资金的承受能力。5月，国务院印发《关于严格控制乡镇企业贷款的通知》，农业银行转发此通知并提出，乡镇企业贷款只能减少不能增加，收旧贷新，重点支持效益好、能创汇的企业，对已发放的贷款要全面检查。年内，伊宁市7家信用合作社适当控制乡镇企业贷款，年末发放企业贷款余额109213.23元。
  1986—1987年，市7家农村信用合作社调整贷款结构，继续大力支持乡镇企业发展，年末发放企业贷款余额分别为17.47万元、108.2万元。
  1988年4月，市联合社成立后，遵照执行农业银行总行《农村信用合作社乡镇企业贷款管理暂行办法》规定：信贷资金投向要坚持以承包户、专业户为主，以农业生产为主和以流动资金为主的方针，在保证农业贷款合理需要的前提下资金有余，再经营农村工商信贷业务；乡镇企业设备贷款的具体审批权限由中心支行或联社民主管理组织根据当地情况研究确定。对50万元以上大额贷款不再由分行审批，但要报分行备案；当年固定资产增加额占乡镇企业贷款增加额的比例，一般应控制在30%以内，资金力量充足的地方可适当放宽；对申请流动资金贷款和固定资产贷款企业的自有资金比例，一般应按总行规定的比例办理。年末发放贷款990.8万元，比上年多发放234.2万元。
  1989年，市联合社在国家紧缩乡镇企业贷款的形势下，根据实际情况，在贷款上重点支持和保证适销对路产品的生产。年末贷款余额238.8万元。
  20世纪90年代初，全国经济进入治理整顿阶段。这一时期，伊宁市联合社认真贯彻“控制总量、调整结构、强化管理、适时调节、提高效益”的货币信贷方针，严格贷款条件，从严控制贷款总量，努力盘活存量，适时调节信贷规模和资金，贷款都严格控制在核定的限额以内，贷款发放也比较审慎。1990—1991年，贷款余额分别为216.65万元、247.35万元。
  1992年以后，在邓小平南方谈话精神鼓舞下，对内搞活，对外开放，建立社会主义市场经济成为主题。这一时期，随着经济形势的发展，伊宁市联合社贷款对象也发生一些变化，除原有的农村集体工业、农业、商业，农村承包经济户、个体工商户、联营企业外，还包括外资及中外合资企业以及其他符合实行企业经营的事业单位。由于存款增长比较迅速，信用合作社可用资金大量增加，在“发展是硬道理”的方针指引下，信用合作社的贷款开始大量增加，贷款增长没有出现降低标准、简化手续现象，基本是一种健康有序的增长。当年贷款余额228.28万元。
  1996年，市农村信用合作社与农业银行“脱钩”后，市联合社的贷款自主权增加，贷款投放量加大，年末贷款余额3375.52万元，有力地支持了当地企业的发展。
  1997年，市联合社对工业贷款、乡镇企业贷款增幅有所下降。