2013年

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《新时期新阶段新疆工作大事记 2013.6~2014.5》 图书
唯一号: 320020020210005960
颗粒名称: 2013年
分类号: D262;F426;F127
页数: 16
页码: 21-36
摘要: 6月14日 自治区举行各地州(市)党政主要领导座谈会,学习贯彻中央相关精神,分析当前自治区经济社会发展、维护稳定、加强基层基础工作形势,就做好近期自治区各项工作进行全面安排部署。
关键词: 中共中央 进一步 教育实践活动 自治区 张春贤

内容

6月14日 自治区举行各地州(市)党政主要领导座谈会,学习贯彻中央相关精神,分析当前自治区经济社会发展、维护稳定、加强基层基础工作形势,就做好近期自治区各项工作进行全面安排部署。
  中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤主持会议并强调,高度重视、认真分析当前自治区经济社会发展、稳定工作形势,全面落实中央、自治区党委各项安排部署,统一思想,振奋精神,保持良好态势,确保社会稳定,全面推进自治区各项工作。
  张春贤对自治区当前稳定形势进行了研判。他指出,当前,新疆社会大局总体稳定、总体可控、总体向好的局面依然没有改变。要保持“三态”:维稳工作常态,常抓不懈,把各项工作做在前端、日常,落实到基层、落实好责任;调整心态,沉着应对;方法动态,把握主动,既超前谋划科学部署,也动态调整以变制变。要继续加强基层,进一步创造条件稳定和激励基层骨干,加强重点区域维稳力量,强化防范措施,确保社会大局稳定。
  会上,自治区党委副书记、自治区主席努尔·白克力作加强宗教事务管理和双语教育工作的讲话;自治区党委常委、自治区副主席库热西·买合苏提通报自治区2013年以来经济社会发展情况;自治区党委常委、政法委书记熊选国通报自治区稳定工作情况。
  自治区党委常委,自治区人大常委会、政府、政协、新疆军区、新疆生产建设兵团相关领导,自治区高级人民法院、自治区检察院、武警新疆总队负责人,各地州市党政领导,自治区相关部门负责人参加座谈会。
  6月21日 自治区党委举行常委会议,专题学习习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话,传达党的群众路线教育实践活动工作会议精神,研究部署自治区教育实践活动重大事项和工作方案。
  中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤主持会议并作重要讲话。他强调,习近平总书记的重要讲话是对全党开展教育实践活动的总动员令和全面部署,是我们搞好活动总的遵循,也为我们指明了方向。推进新疆跨越式发展和长治久安,人民群众是根本力量。我们一定要紧紧围绕贯彻中央决策部署搞好教育实践活动。要准确把握教育实践活动的指导思想、目标要求,聚焦作风建设,集中解决“四风”问题。要坚持领导干部带头,以上带下,在批评与自我批评上好好下功夫,实事求是,率先垂范搞好教育实践活动,力争认识高一层、学习深一层、实践先一步、剖析解决实际问题好一筹。要立足当前、着眼长远,建立健全促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制。要做好规定动作,找准新疆自己的问题。要在维护民族团结、提升执政能力、改进作风等方面有重大进展。通过开展教育实践活动,使新疆各项工作有大的促进和提升。
  张春贤指出,教育实践活动第一位的是学习教育,自治区党委常委同志要带好头,从现在开始每位同志都要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,进行深入学习、认真思考,加强调查研究,带头查摆问题,撰写对照检查材料,开展批评与自我批评的实际准备。同时要对分管领域的教育实践活动怎样更好地联系实际,真正有效推动解决实际问题做到心中有数,要以活动的有效开展推动各项工作,切实把确定的联系点办成密切联系群众、贴心服务群众的示范点,用实际行动赢得各族群众的满意,用切实可行的办法带动群众、教育群众。当前,要抓紧做好自治区党的群众路线教育实践活动工作会议的准备工作,精心制定方案,认真组织实施。要加强自治区党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室建设,切实配强办公室、督导组的力量,要高效率地运转起来,把各项工作做到前头,始终掌握主动。
  6月28日 自治区党委举行常委会议,通报6月26日鄯善暴力恐怖袭击案件、6月28日和田县群体聚集闹事事件及处置情况,研判当前稳定形势,进一步部署、落实各项维稳举措。中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤主持会议并强调,要贯彻落实习近平总书记及中央领导同志的重要批示精神,认清形势,统一思想,增强信心,坚决果断处置、依法严厉打击任何暴力恐怖犯罪,坚决打掉敌人的嚣张气焰,坚决维护新疆社会大局稳定。当前,各族人民思稳定、盼和谐、谋发展,对共同建设美好家园充满期望,充满信心。暴力恐怖犯罪是反人类的行径,暴力恐怖分子是新疆各族人民共同的敌人。我们要清醒地看到反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性,新疆各地、各部门要认真贯彻落实习近平总书记、中央领导同志重要批示精神,紧紧团结各族群众,紧紧依靠各族人民;各族群众要擦亮眼睛,明辨是非,形成维护团结稳定的铜墙铁壁。
  7月1日 自治区分别举行党委常委(扩大)会议、厅局干部大会、地州市视频会议,传达学习贯彻6月28日中共中央政治局常委会会议纪要精神,就做好当前维护新疆稳定工作进行再部署,进一步明确目标责任,细化工作措施,狠抓落实。
  中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤传达中央政治局常委会会议纪要精神并讲话。他指出,中共中央政治局常委会会议深刻分析了当前新疆反恐维稳的严峻形势,进一步强调了做好新疆稳定工作的极端重要性,对当前稳定工作提出了明确要求,是我们做好新疆稳定工作的行动指南和有力遵循。我们一定要把思想和行动统一到中央精神上来,充分认识暴力恐怖活动已经成为影响新疆稳定的重大现实危害;充分认识当前新疆反恐维稳形势的严峻性、复杂性、尖锐性,切实增强忧患意识和责任意识,做到“两个坚决”“两个确保”:采取坚决果断措施,坚决遏止暴力恐怖袭击频发多发势头;确保当前一个时期平稳度过,确保新疆社会大局稳定。
  张春贤提出,要继续保持严打高压态势。这是当前反恐维稳的关键。各有关方面要密切配合专门力量的行动,保持威慑力;加强重点城市、重点地区、重点部位防控;依法严打,果断处置,出重拳、下重手,打掉暴恐分子嚣张气焰。加强基层建设,提高基层组织战斗力、凝聚力,发挥基层组织的领导核心和战斗堡垒作用,开展重点薄弱乡镇村的集中整治,切实把基础打扎实。
  张春贤指出,要继续打好舆论主动仗,宣传群众、教育群众、发动群众,打一场反恐维稳的人民战争。主流媒体要继续主流引导,主动发声主动进攻,形成正面强大攻势。发动社会各界力量,在全社会形成谴责暴恐犯罪行为、揭露宗教极端本质的强大声势。继续按照“到人、管用、有效”的要求,瞄准最基层,采取多种形式主动回应,释疑解惑。各地州市要创造性开展工作,牢牢掌握舆论主动权。
  张春贤强调,贯彻落实中央精神,切实维护稳定,是当前新疆压倒一切的政治任务。各地各部门要认真传达学习贯彻中共中央政治局常委会会议精神,以此统一思想,提高认识。要按照中央精神和自治区党委的部署要求,进一步细化措施、明确责任,查问题、找薄弱、堵漏洞,抓好各项维稳措施的落实。还要统筹做好经济、民生等各项工作。
  张春贤要求,全区各级领导干部要率先垂范,坚定站在斗争第一线、最前列,立场鲜明、态度坚决,带头讲政治、带头讲大局、带头讲纪律、带头讲团结、带头不信谣不传谣、带头深入群众,全力以赴、扎实工作,打好反恐维稳这场硬仗。
  自治区党委副书记、自治区主席努尔·白克力在厅局干部大会和视频会议上讲话指出,做好当前维护团结稳定工作,是对各级党员干部的一次重大政治考验。要进一步以中央精神、自治区党委的要求统一思想,领导干部特别是少数民族领导干部要带头发声讲话,亮明态度,影响和引导群众,维护团结稳定;各级干部要不信谣不传谣,违反者要严肃处理。要严格责任制,狠抓各项维稳措施的落实,确保新疆大局稳定。
  ▲ 自治区党委常委(扩大)会议研究决定,从自治区厅局抽调50名正厅级领导干部赴全区50个敌社情复杂的重点乡镇开展反恐维稳工作。
  7月17日 自治区党的群众路线教育实践活动动员部署会议在乌鲁木齐召开。中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤主持会议并作动员部署讲话。中央第十二督导组组长杨衍银、副组长朱龙生及督导组其他成员出席会议。会议以电视电话会议形式召开,各地州市设分会场。
  张春贤强调,深入开展党的群众路线教育实践活动是全党一项重大而紧迫的政治任务。新疆各级党组织都要增强责任感、使命感,切实加强对活动的领导和指导,坚持以好的作风组织开展好活动,确保扎实推进、取得实效。要建立领导责任制,层层抓落实。坚持领导带头,首先从自治区党委做起,从领导机关、领导班子、领导干部做起。领导干部特别是主要负责同志要带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评与自我批评、带头进行整改,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要精心实施,积极稳妥推进。各级党委(党组)要找准各自需要解决的突出问题,提出适合各自特点的办法措施,不搞一刀切。要紧扣学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个重要环节,每个环节、每项工作都要出实招、鼓实劲、办实事,真正做到“不虚”“不空”“不偏”,取得实实在在的实践成果、理论成果、制度成果。要加强督导检查,确保扎实有效。督导组要紧紧依靠所督导部门单位党委(党组),按照工作职责要求积极主动开展督导工作,找准工作定位,注重方式方法,到位不越位,不包办代替。各级党委(党组)要积极支持和密切配合督导组的工作,为督导组顺利开展工作创造必要条件。要抓好建章立制,建立长效机制。要认真落实习近平总书记在中共中央政治局专门会议上提出的“七个着力”要求,突出解决有制度不执行的问题,把中央和自治区党委的要求与新疆实际结合起来,边实践、边总结,坚持和落实经实践检验行之有效、群众认可的制度,修订完善不适应新形势、新任务要求的制度,总结推广实践中的好经验、好做法,建立健全促进坚持为民务实清廉的长效机制,推动改进工作作风、密切联系群众的常态化、长效化。要加强宣传引导,营造良好舆论氛围。
  张春贤要求,各地各部门各单位都要把开展教育实践活动同做好当前经济工作、民生改善、维护稳定等各项工作紧密结合起来,做到“六个抓紧抓好”,把遏制宗教极端主义作为维护稳定的重中之重抓紧抓好,把全面协调可持续地推进跨越式发展作为第一要务抓紧抓好,把就业和教育作为治本之策抓紧抓好,把加强文化建设作为精神支撑抓紧抓好,把加强基层建设作为全部工作的基础抓紧抓好,把加强干部队伍建设作为组织保障抓紧抓好,始终做到两手抓、两促进,把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力,用经济发展、民生改善、社会稳定的成果检验教育实践活动的成效。
  杨衍银在会上发表讲话。她指出,要进一步认识中央关于开展党的群众路线教育实践活动的基本要求,认真学习领会中央精神,保持良好的精神状态,采取务实管用的措施,坚持两手抓两促进,认真搞好教育实践活动。中央督导组将按照中央要求,发挥好传达中央精神、了解实际情况的桥梁纽带作用,紧紧依靠自治区党委,认真履行职责,坚持好的作风,扎实做好督导工作。
  自治区党委、人大常委会、政府、政协、生产建设兵团领导,正省级老同志等参加会议。
  在主会场参加会议的人员通过填写民主评议表的方式,对自治区领导班子作风方面的情况进行总体评价,对自治区党员领导干部在“四风”方面存在的突出问题进行民主评议,对搞好教育实践活动提出意见和建议。
  7月23日 自治区党委召开常委会议,传达贯彻中办、国办《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》精神。中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤主持会议。
  张春贤强调,要严格执行《通知》的要求,全面停止新建党政机关楼堂馆所,严格控制办公用房维修改造项目,全面清理党政机关和领导干部办公用房,严格规范党政机关办公用房管理。要结合新疆实际,抓紧制定相关制度标准和实施办法。要切实加强领导,强化监督检查。对有令不行、有禁不止的,依照有关规定,严肃追究直接责任人和有关领导人员的责任。各级领导干部要从讲政治、讲大局的高度率先垂范,积极主动配合,不讲条件,不讲特殊,确保《通知》精神落到实处。
  8月4日 自治区党委举行常委(扩大)会议,研究分析总结上半年自治区经济运行情况,分析当前经济形势,安排部署下半年工作。中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤主持会议并讲话。
  张春贤强调,当前,要清醒认识我国经济已进入个位数增长阶段,在这个大背景下,我们也要清醒地看到,跨越式发展是中央新疆工作座谈会赋予新疆的重大历史任务,要始终把发展作为解决新疆一切问题的基础;要特别重视以就业为导向,着力增加城乡居民收入;注意经济运行的上限、下限,全力实现CPI增长控制在4%左右的预期目标;要积极稳妥推进城镇化,南北疆在经济发展上要有所区别,南疆要把就业摆在首位,更多发展劳动密集型产业;同时,要大力倡导舆论担当、主动作为,抢占话语权、掌握主动权。要统筹抓好发展稳定各方面工作,确保完成年初确定的各项目标任
  张春贤指出,2013年下半年,新疆经济发展的总基调仍然是“稳中求进、进中求变”。总要求是四句话:反恐力度要加大,基础工作要加强,经济工作不放松,民生改善要抓紧。具体要重点抓好以下几个方面工作:一是坚决打赢反恐维稳这场硬仗,努力在遏制宗教极端思想渗透、加强薄弱环节上取得突破。二是统筹稳增长、调结构、促改革,努力在解决经济运行突出问题上取得突破。三是坚定不移地保障和改善民生,努力在南疆教育、就业上取得突破。四是坚持以现代文化为引领,努力在宣传教育群众“到人、管用、有效”上取得突破,努力让“正能量”及时传遍千家万户。五是切实加强基层建设,努力在加强薄弱环节上取得突破,进一步加强基层党组织建设,下决心解决复杂重点地区力量不足和艰苦偏远地区队伍不稳的问题。六是加强和改善党对经济工作的领导,努力在提高领导经济工作的水平上取得突破。着力增强把握大势,研判形势,发现苗头性、倾向性问题的能力。
  自治区党委常委,自治区人大常委会、政府、政协、生产建设兵团等主要领导出席会议。
  9月6日 自治区党委举行常委(扩大)会议,听取自治区第一批教育实践活动开展情况汇报,部署下一阶段有关工作。中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤主持会议。中央第十二督导组组长杨衍银、副组长朱龙生出席会议。
  会议听取了自治区第一批教育实践活动开展情况的汇报,通报了前一阶段中央第十二督导组在新疆开展督导工作的情况。
  张春贤要求,自治区党委常委要高度负责,从严要求,认真抓好分管部门单位的教育实践活动,确保取得实实在在的效果;要进一步加强督导工作,敢于认真、敢于较真,力戒形式主义,防止走过场。要加大舆论宣传力度,大力宣传教育实践活动的好经验、好做法和实际成效,宣传为民务实清廉的先进典型,营造浓厚的舆论氛围。要加强督导组工作,始终坚持严的标准,绝不能降格以求、敷衍了事。坚持严的纪律,整风肃纪,狠刹歪风邪气。当前,要继续抓好第一环节的收尾工作,精心谋划好查摆问题、开展批评环节的工作,广泛征求意见,深入查摆问题,认真开展谈心,筹备召开高质量的民主生活会,确保全区教育实践活动取得让人民群众满意的效果。
  自治区党委常委、自治区副主席及相关领导出席会议。
  9月10日 自治区党委举行常委(扩大)会议,针对党的群众路线教育实践活动中查找出的突出问题进行研究部署。中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤主持会议并讲话。
  张春贤指出,压减预算支出,是贯彻落实中央关于厉行节约、改进工作作风、密切联系群众有关精神的具体措施,也是党的群众路线教育实践活动的一件实事。要按照“减三公、保基层、促民生”的要求,把省下来的资金更多地用于自治区党委、政府确定的重大民生项目上来。要始终树立过紧日子的思想,继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良作风,坚持勤俭办一切事业,集中财力办大事,把有限的资金用在刀刃上。要坚持“节流”,优化支出结构,保障重点支出。不断优化财政支出结构,大力压缩一般性支出规模,保障社会事业发展。
  自治区党委常委、自治区副主席参加会议。
  9月13日 中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤等在乌鲁木齐听取自治区城乡规划工作专家顾问组三年工作汇报。会上,上海市城市规划行业协会会长毛佳棵代表专家顾问组汇报了三年工作情况和下一步工作设想。
  张春贤指出,下一步,新疆将加快构建现代产业体系、通道建设、对外开放和推进“三化”进程,专家顾问组要继续发挥好智力支撑作用。在加快推进新型城镇化建设方面,要把握国家加快推进城镇化发展的大势,顺应新疆新型工业化、农牧业现代化和新型城镇化发展大势,积极稳妥地推进城镇化。希望专家顾问组发挥“智囊团”作用,以前瞻的视角、宽阔的视野、世界的眼光和创新的思维,深入研究新疆积极稳妥推进城镇化的好方法、好举措,提出有针对性的政策和举措。要继续提升城乡规划水平,坚持科学的城乡规划,不断提升规划的境界和力度,提高资源运行和利用的效率,实现对产业发展方向、发展重点和产业布局的调控,培育和壮大优势产业,增强区域经济的核心竞争力。
  自治区领导努尔·白克力、黄卫、朱海仑、白志杰等出席汇报会。
  9月下旬 为进一步增强教育实践活动的针对性和实效性,自治区党委常委会研究决定,围绕群众提出的意见、建议,群众关心的热点、难点,从群众反映强烈的问题入手,启动10项正风肃纪专项治理行动。
  10项治理行动重点内容是:1.进一步清理行政审批事项,简化审批程序,取消、调整和下放审批权限,使新疆成为审批事项最少、审批效率最高、服务质量最优的省区之一;2.深入开展“三非”治理,坚决整治非法宗教活动、非法宗教网络传播等,有效遏制“三非”活动蔓延势头;3.深入开展各级干部转变作风、服务群众活动,在20个重点乡镇开展服务群众、集中整治工作;4.全面停止新建党政机关楼堂馆所,清理领导干部违规占用办公用房,清理纠正干部职工在住房方面存在的突出问题,不折不扣地执行中央和自治区有关政策;5.清理违规配备使用公务用车,排查超标准、超编制配备使用公务用车和违规换车借车等问题;6.开展精简会议文件简报专项治理,坚决取消一切没有实质内容、不解决实际问题的会议、活动和文件、简报;7.清理表彰评比,规范检查验收,能归并整合的归并整合,该取消的坚决取消,可有可无的一律停止;8.开展党政机关会员卡专项清理,做到零持有、零报告;9.清理领导干部在协会、学会兼职;10.开展窗口单位规范服务专项治理,针对门难进、脸难看、事难办现象,回应群众诉求、解决突出问题。
  上述10项专项治理,由自治区教育实践活动领导小组全程跟进监督,由7名自治区党委常委分工负责,16个相关单位牵头,各地各部门单位配合。
  9月26日 自治区党委举行常委(扩大)会议,传达贯彻第四次全国对口支援新疆工作会议精神。中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤主持会议并讲话。他指出,此次会议是党的十八大之后召开的首次全国对口支援新疆工作会议,是五年援疆规划实施过半、援疆工作深化推进支持的一次关键会议,是第七、第八批援疆干部压茬交接、集体轮换时期召开的一次重要会议。这次会议对新疆三年来的成就给予了充分肯定,对“三力合一”做好援疆工作作出了部署,援疆工作更加突出重点、更加注重治本。会议分析形势、总结经验、承前启后,研究推动就业、教育、人才等重点工作,直接关系五年援疆规划的顺利完成,关系2015年“五个明显改善、一个确保”目标的如期实现。大家一定要充分认识这次会议的重大意义,深入领会会议精神,切实把思想和行动统一到习近平总书记的一系列重要指示精神和会议精神上来。
  张春贤强调,贯彻落实好第四次全国对口援疆工作会议精神,贵在落实、贵在真抓实干。要主动对接,落实援疆项目责任。各地各部门要主动跟进、主动研究、主动沟通,把情况吃透,把工作做细,把需求搞清楚,使援疆目标责任更加科学、早日落实;要抢抓机遇,主动落实已经批准好的项目,规划建设一批重大项目;要完善政策,充分释放就业、创业的政策效力。各地各部门要抓紧进行梳理,进一步摸清底数、完善政策,特别是要抓好现有政策的落实,最大限度地激发就业创业活力;要加大力度,着力解决好教育发展的突出问题。认真落实南疆三地州教师生活补助政策,推进双语教师特设岗位计划向初中延伸,加强对在岗教师的双语培训,加快推进乡村教师周转宿舍建设,切实解决双语教师数量不足、岗位吸引力不强的问题;要细化需求,做好增加援疆专业人才的工作。各地各部门要把工作做细,缺什么、缺多少、什么专业、什么岗位,都要弄明白、搞具体,真正提高人才援疆的针对性、有效性。广大援疆干部是援疆工作的骨干力量,既要关心、爱护、支持援疆干部,又要加强领导、严格要求、严格监督、严格管理,使广大援疆干部在新疆大地快乐工作、厚重收获,放飞梦想;要进一步发挥主体作用,“三干两努力”,坚持变化变革、敢于担当、务求实效,确保新疆一年一变样、五年见成效、十年大变样,创造新的人间奇迹。
  张春贤指出,前不久,习近平主席在出访中亚四国时提出了共建“丝绸之路经济带”的重大战略构想,第四次全国对口援疆工作会议又对建设“丝绸之路经济带”提出了明确要求。这是新疆的重大历史机遇,新疆要当好建设“丝绸之路经济带”的排头兵。我们要深刻理解这一重大战略构想的深远意义,把它摆到事关新疆全局的战略高度来认识和把握。新疆改革、发展、稳定的各项工作都要从这个新的背景去考量,都要从这个新的平台去推动,更加自觉地以国际视野、世界眼光谋划新疆的跨越式发展和长治久安。要抓紧对“丝绸之路经济带”重大问题的研究,从历史和现实的结合上,深入研究其概念、定位、战略重点等理论问题,做到点线面结合、近中远结合,有所作为、早有所为;要借助中国—亚欧博览会的战略平台和品牌影响,利用中央对喀什、霍尔果斯两个经济开发区的特殊优惠政策,加快新疆向西开放步伐,提升开放水平和效益,持续推动“丝绸之路经济带”深化拓展,促进合作,实现沿线地区共同发展。
  关于做好当前各项工作,张春贤要求,一是抓紧纺织服装产业发展工作,进一步做好论证、测算和分析,着力解决瓶颈问题,完善纺织服装产业“三城七园一中心”的规划和建设;二是抓紧抓好当前经济工作,自治区党委八届四次全委(扩大)会议确定的经济发展目标不变,当前要突出抓好一些重大项目;三是全力以赴做好维护稳定工作;四是继续抓好党的群众路线教育实践活动。一定要坚持严的要求、严的措施、严的纪律,开好高质量的专题民主生活会,坚持边查边改、立说立行,努力取得看得见、摸得着的实际成效,真正让老百姓看到实实在在的变化。
  自治区党委副书记、自治区主席努尔·白克力传达了俞正声的讲话;自治区党委常委、自治区常务副主席黄卫传达张高丽的讲话和杨晶的总结讲话。
  自治区领导艾力更·依明巴海、努尔兰·阿不都满金、肖开提·依明、宋爱荣、朱海仑、白志杰、尔肯江·吐拉洪、熊选国、哈尼巴提·沙布开等出席会议。
  10月9日、10日 自治区党委常委会召开专题民主生活会。中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤主持会议。
  自治区党委常委会班子共检查出六个方面的主要问题:一是对科学跨越、后发赶超的理解、认识、实践还有待进一步深化,在资源开发可持续、生态环境可持续方面还存在一些问题。二是对新疆反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性的认识需要进一步提高。三是站在全局高度,对影响新疆发展和稳定的一些深层次问题研究思考还不够。四是思想解放不够,习惯于按过去的老办法办事,需要进一步加强全球思维、战略思维和创新思维。五是对基层部署任务多、要求多,加强具体指导不够,尤其是南北疆差异较大,在工作推进中分类指导不够。六是艰苦奋斗和过紧日子的思想有所减弱,对中央八项规定、自治区党委十条规定和37条实施细则的执行还存在措施落实不到位的问题。
  针对这些问题,常委会班子从加强思想政治建设、带头改进作风、坚持干事创业、以好的作风选作风好的人,加强反腐倡廉建设、建立健全制度、加强监督检查等方面提出整改措施。
  张春贤在总结讲话时提出八点要求:一是进一步增强政治意识、大局意识、推进跨越式发展和长治久安两大历史任务。二是奋力推进科学跨越、后发赶超,当好建设“丝绸之路经济带”的排头兵。三是坚持不懈地解决民生突出问题,赢得各族群众的拥护和支持。四是坚持以现代文化为引领,切实加强民族团结,大力弘扬新疆精神,发展一体多元、融合开放、具有新疆特色的现代文化。五是继续保持严打高压态势,保持社会大局持续稳定。六是加强新形势下的兵地融合,支持驻疆部队建设。七是巩固教育实践活动成果,不断取得改进作风的新成效。八是永葆清正廉洁政治本色,造福新疆各族人民。
  中央督导组全体成员、中组部有关工作人员到会指导。自治区党委常委会班子成员出席会议。自治区政协主要负责人列席会议。
  11月1日 自治区党委召开会议,通报自治区党委常委班子专题民主生活会情况,传达学习中央第一批教育实践活动工作座谈会精神,进一步安排全区教育实践活动。中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤主持会议并作重要讲话。
  全国人大常委会副委员长艾力更·依明巴海,中央第十二督导组组长杨衍银,副组长朱龙生,自治区领导努尔·白克力、努尔兰·阿不都满金、车俊、韩勇等出席会议。
  张春贤通报了自治区党委常委班子专题民主生活会的会前准备情况、会议召开情况和今后的努力方向、整改措施情况。他指出:
  一是要以习近平总书记重要讲话精神为统领,把讲话精神贯穿于教育实践活动全过程,贯彻到改革、发展、稳定的各项工作中,贯彻到党的建设各个方面,进一步增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。把学习贯彻即将召开的十八届三中全会和《党政机关厉行节约反对浪费条例》精神作为教育实践活动的重要内容,不断用三中全会精神统一思想、凝聚共识,推动改革、发展、稳定各项事业不断取得新成效,努力在全党全社会进一步营造节约光荣、浪费可耻的浓厚氛围。切实把整改落实、解决问题作为教育实践活动的重中之重,下大力气抓好落实,力戒松懈应付、“赶进度”和“躲风头”的想法,以高度的思想自觉和行动自觉,抓好整改落实各项工作,确保教育实践活动取得人民群众满意的效果。
  二是坚持领导带头、以上率下,以钉钉子的精神抓好整改落实。党委班子和各位常委要带头抓整改落实,用最严的尺子、最高的标准、最实的举措,既抓好自身的整改落实,又抓好分管部门单位的整改落实。省级领导班子和省级领导干部要带头抓整改落实。自治区人大、政府、政协、纪委及“检法”两院领导班子,要在自治区党委领导下统一开展整改落实工作,为全区做好表率。各部门单位一把手要带头抓好整改落实,切实发挥关键作用,真正把整改责任扛在肩上。发挥群众监督作用促进整改落实,使人民群众的监督变成整改落实的动力和压力。要运用“回头看”成果抓好整改落实,对前段工作认认真真“回头看”,切实通过“回头看”,看出问题、找到差距,及时纠正、改进提高。
  三是针对存在的突出问题,用改革创新精神抓好建章立制工作。要紧密结合贯彻党的群众路线抓建章立制,解决制度“缺位”问题,形成系统完备、互相配套的制度体系。进一步完善干部考核评价体系,建立严格党内生活的制度规定。要紧密结合简政放权建章立制,推动行政审批事项改革,努力使新疆成为审批事项最少、审批效率最高、服务质量最优的省区之一。要紧密结合党的十八届三中全会的部署要求抓建章立制,深化重点领域和关键环节改革,着力破除制约新疆科学发展的体制机制障碍。要切实抓好规章制度的执行,制度一经确立,就要不折不扣执行,确保落实到位,防止“破窗”效应,切实强化问责制。
  四是体现“准”“狠”“韧”,正风肃纪专项治理行动务必取得实效。要按照计划,在11月底形成一批专项治理成果,并坚持不懈地抓下去,一天不放松地抓,持之以恒、久久为功,不达目的绝不收兵。要切实把开展专项治理行动作为教育实践活动的重大任务,进一步明确责任、强化领导,严格督察、抓好落实,确保专项治理行动取得实实在在的效果。
  五是统筹安排、精心谋划,及早做好第一、二批活动衔接推进工作。第二批教育实践活动涉及的单位类型更多、分布更广、党员数量更大。要精心组织开展好前期调研工作,围绕群众期盼,结合经济社会发展和稳定工作实际,提出适合各自特点的抓手载体和办法措施。认真组织起草好活动实施方案,为扎实有效开展第二批教育实践活动奠定基础。
  六是坚持两手抓、两促进,确保全年各项目标任务圆满完成。当前,正值年终岁末,各地各部门单位要认真抓好第四季度的工作,确保全年各项经济目标实现。及早谋划好明年工作,巩固和发展经济社会平稳较快发展的良好局面。要切实保障和改善民生,突出抓好中央新疆工作协调小组第十四次会议和第四次援疆工作会议精神贯彻落实,坚定不移地把教育和就业搞上去。要大力发展劳动密集型产业和中小微企业,突出抓好双语教育和中等职业教育,继续抓紧抓好2013年“民生建设年”100项重点民生工程任务的落实。要全力维护社会大局稳定,进一步把思想认识统一到中央对新疆反恐维稳形势的判断上来,切实打牢维护稳定的思想基础、基层基础和工作基础。要加强基层组织建设,围绕基层工作有力量、办事有经费、活动有场所,基层干部政治有地位、留人有保障、精神有动力,用心研究实招、用力抓好落实,全面完成基层组织建设工作任务。
  会上,自治区党委副书记韩勇传达中央第一批教育实践活动工作座谈会精神,并对整改落实、建章立制环节工作提出要求。
  在疆工作的中央委员、候补委员和中纪委委员,自治区党委委员、候补委员,自治区纪委副书记,现职副省级以上领导干部,各地州市党委书记、自治区党委各部委办、自治区各委办厅局、人民团体、大专院校、大中型企业、中央驻疆单位党委(党组)主要负责人,自治区人大、政府、政协秘书长,自治区教育实践活动领导小组成员,教育实践活动办公室有关同志,自治区教育实践活动督导组组长及联络员等参加会议。
  11月16日 自治区党委八届六次全委(扩大)会议在乌鲁木齐召开。中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤主持大会并讲话。
  张春贤指出,新疆经济社会发展相对滞后,只有全面深化改革才能释放出科学跨越、后发赶超的巨大动力;新疆情况十分复杂特殊,只有全面深化改革才能找到破解各种矛盾难题的办法,走出符合新疆实际的发展路子;中央新疆工作座谈会召开以来的实践证明,只有全面深化改革才是实现跨越式发展和长治久安的唯一出路;新疆在改革开放上也有后发优势,只有抓住机遇创新体制机制,才能为跨越式发展和长治久安奠定基础;新疆改革任务极其艰巨,只有以更大的政治勇气和智慧全面深化改革,才能开创新疆工作新局面。当前,新疆经济社会发展已经站在新的历史起点上。通过三年多的实践,我们对改革充满信心。同时也要看到,市场化改革没有例外和特殊,地处边疆、区情复杂绝不是不改革、缓改革的理由,只能成为全面深化改革的动力。我们一定要按照习近平总书记的要求,切实增强进取意识、机遇意识、责任意识,坚定信心、砥砺勇气,以全面深化改革的新成效,推动新疆跨越式发展和长治久安取得新胜利。
  张春贤强调,十八届三中全会提出全面深化改革的指导思想和总目标,这是新疆全面深化改革的总依据、总指导。全面深化改革是一场新的攻坚战,必须把握好一些重要的方向性问题:坚持走具有中国特色、符合新疆实际的发展路子,努力形成比较完善的跨越式发展和长治久安体制机制;坚持以经济体制改革为重点,发挥经济体制改革的牵引作用;坚持社会主义市场经济改革方向,处理好政府与市场的关系;坚持以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点;坚持尊重各族人民主体地位,相信和依靠“两个绝大多数”;坚持正确处理改革、发展、稳定关系。
  张春贤强调,十八届三中全会为我们开启新的改革窗口,建设丝绸之路经济带为我们带来新的重大历史机遇。新疆一定要牢牢抓住机遇,勇于迎接挑战,坚决破除各方面体制机制弊端,努力开创美好新疆建设更加广阔的前景。
  张春贤强调,民族团结是新疆各族人民的生命线,社会稳定是新疆一切工作的基本前提。只有保持团结稳定,才能为全面深化改革创造条件;只有全面深化改革,才能更好地维护团结稳定大局。要加强社会主义民主政治建设。加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化;加快推进法治新疆建设;强化权力运行制约和监督体系。要进一步巩固和加强民族团结。高举各民族大团结旗帜,全面贯彻落实党的民族政策,不断推进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展;全面贯彻党的宗教工作基本方针,依法管理宗教事务,积极做好引导宗教与社会主义社会相适应工作。要切实加强意识形态领域工作。坚持“到人、管用、有效”原则,创新宣传舆论工作,真正使正面主流声音为群众特别是年轻人真心接受。要创新社会治理体制。改进社会治理方式,激发社会组织活力,创新有效化解社会矛盾的体制,健全公共安全体系。要坚决维护新疆社会大局稳定。把思想和行动统一到党中央和习近平总书记一系列重要批示、指示精神上来,扎实做好反恐维稳各项工作,为维护全国大局稳定做出贡献。
  张春贤要求,要充分发挥党的领导核心作用,凝聚起建设美好新疆的强大力量。要加强对全面深化改革的领导;发挥基层党组织战斗堡垒作用;强化全面深化改革的干部人才支撑;加强反腐倡廉建设,以优良作风推动改革;进一步解放思想,始终保持“两个努力”的昂扬状态;建设学习型、创新型、服务型党组织,全面提高治理能力。要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,为全面深化改革提供坚强政治保证。
  张春贤指出,要以更大的决心和勇气,着力破解制约生产建设兵团发展稳定的体制机制难题。要进一步解放思想、大胆创新,积极探索党政军企合一体制的内涵及实现形式,积极探索处理好屯垦和戍边、特殊管理体制和市场机制、生产建设兵团和地方“三大关系”的有效方式。
  中央党的群众路线教育实践活动第十二督导组组长杨衍银、副组长朱龙生及督导组其他成员出席大会。
  自治区领导努尔·白克力、努尔兰·阿不都满金、车俊、韩勇、刘雷、黄卫、肖开提·依明、宋爱荣、朱海仑、白志杰、库热西·买合苏提、尔肯江·吐拉洪、熊选国、哈尼巴提·沙布开、李学军、刘新齐出席大会。
  11月17日 自治区党委八届六次全委(扩大)会议在乌鲁木齐闭幕。会议围绕深入贯彻党的十八届三中全会精神,按照中央的重大决策部署和工作要求,安排部署自治区全面深化改革的各项工作。
  中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤主持闭幕会议。自治区党委副书记、自治区主席努尔·白克力作总结讲话。
  努尔·白克力强调,全面深化改革是重大历史机遇,也是迫在眉睫的现实挑战。要准确把握深化改革的目标、工作要求和着力点。要坚持市场导向、突出重点;坚持民生优先、公平正义;坚持统筹谋划、协调推进;坚持变化变革、先行先试;坚持凝聚共识、形成合力。要实现重点领域改革新突破,为推进新疆跨越式发展和长治久安增添新动力。要加快推进市场化改革,进一步增强经济活力,建立统一开放、竞争有序的市场体系,支持国有企业以多种形式吸纳非公有资本进入,实现产权主体多元化,坚持权利平等、机会平等、规则平等,全面落实和完善支持非公有制经济和中小微企业发展的政策措施,以让金融更好地服务于实体经济发展为目标,继续积极发展各类中小金融机构。要加快建立统筹城乡、区域协调发展的体制机制,以保障和改善民生,增强南疆三地州自我发展能力为基本目标,切实加大对南疆三地州扶贫攻坚的支持力度,建立和完善一系列支持片区发展的特殊政策和保障体系,促进全面建成小康社会。要加快推进生态体制改革,积极探索和引入市场化的生态环保促进机制,严格落实资源有偿使用制度和生态环境补偿制度,用制度促进生态文明建设。要牢牢把握历史机遇,加快形成对内对外开放新格局,进一步完善互利共赢安全高效的开放型经济体系,努力打造向西开放门户和重要的开放合作平台。要加快社会体制改革,提高基本公共服务能力和水平,进一步落实促进就业和创业的政策措施,大力发展有利于促进就业、具有优势的劳动密集型产业,推动农村剩余劳动力就地就近就业,切实提高各民族学生的科学文化素质和就业创业能力,扩大应用型专业人才的培养规模,抓紧解决人才资源短缺这个制约新疆发展的瓶颈问题,努力造就一支政治坚定、素质优良、门类齐全、结构合理、规模宏大的人才队伍。要加快转变政府职能,进一步深化行政审批制度改革,通过清理、调整、精简,使行政审批事项明显减少,审批环节明显优化,审批效率明显提高,审批行为明显规范,扎实推进依法行政和法治政府、廉洁政府、服务型政府建设,为推进跨越式发展和长治久安提供体制保障。要坚持党的领导,步调一致推动改革;切实解放思想,坚决冲破体制机制障碍;加强协同配合,充分调动各方面积极性;坚持务求实效,扎扎实实地推动改革,全力确保自治区各项改革举措的贯彻落实。
  自治区领导韩勇、刘雷、黄卫、肖开提·依明、宋爱荣、朱海仑、白志杰、库热西·买合苏提、尔肯江·吐拉洪、熊选国、哈尼巴提·沙布开、李学军,中央党的群众路线教育实践活动第十二督导组副组长朱龙生等出席会议。

知识出处

新时期新阶段新疆工作大事记 2013.6~2014.5

《新时期新阶段新疆工作大事记 2013.6~2014.5》

出版者:新疆人民出版社

出版地:2014

《新时期新阶段新疆工作大事记(2013.6~2014.5)》采用编年体和纪事本末体,系统全面地记载了2013年6月至2014年5月期间新疆发生的大事、要事和经济、政治、文化、社会、生态建设取得的成就。上限起自2013年6月,以承接前书;下限断至2014年5月。全书共分8篇,即:关怀篇、决策篇、政治篇、经济篇、文化篇、社会篇、生态环保篇、对口援疆篇。

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