新疆维吾尔自治区图书馆

企业管理是经济运行的基本保障。20世纪80年代前，巩留县信用社在计划经济框架下运行，管理体制多变，内部管理薄弱，不少年份账务混乱，企业效益不佳。党的十一届三中全会后，经济体制逐步向市场经济转型，在各项改革不断深入的大环境下，县信用社的管理机制随之发生深刻变化。1995年，县信用社开始试行目标管理，之后，这种管理形式在实践中不断改进和完善。1997年，目标管理的形式定型为每年由县联合社与各网点签订《经营目标责任书》，按年度认真考核，兑现奖惩。实践证明，目标管理行之有效，调动了员工积极性，提高了企业经济效益。2008—2012年，目标管理方法不变，县联社每年经营指标由自治区联社下达，而后将指标逐级分解，年终考核结果的运用，不再采取划分等级、名次奖励的办法，而是将结果上报自治区联社，直接与员工工资挂钩。
  巩留县农村信用社一向重视安全保卫工作。20世纪80年代后，辖内各网点安全设施建设不断增强和完善。至2012年，辖内各网点柜面防护栅栏均改为防弹玻璃防护，网点通勤门、票证室、金库门均为整体式钢质防盗门，安装了高清数码电子监控系统，开通了全辖网点与公安110报警系统联网。2001年，县信用社实施安全目标管理，逐级签订“三防一保”责任书。2004年，安全目标考核实行“一票否决制”，同时，不断完善各项安保制度，从而确保了巩留县农村信用社人身财产安全和业务经营的顺利开展。
  财务管理是企业管理的核心内容。巩留县联合社成立前，财务管理由主管银行负责。1995年县联合社成立后，设立专门机构，从收入、支出、预算、决算、利息、提留、固定资产等多方面加强管理。1996年县联合社财务总收入166万元元，支出268万元，2012年财务总收入7859万元，支出3949万元。1994年，县联合社首次进行清产核资，至2012年，清产核资共进行6次。
  巩留县信用社稽核、审计工作始于20世纪80年代末。1989年巩留县联合社设立专职稽核员，2001年设立稽核股，对辖内信用社进行常规稽核，2007年成立审计部，信用社业务经营管理加强。1996—2012年，县联社加强了内部常规稽核审计、专项审计工作，其中，开展了对重要岗位人员离任审计、案件涉案人员的审计工作，根据上级安排或客观需要也开展多次专项审计工作。1996—2012年，多次接受了人民银行、银监局进行的审计、检查和当地政府审计部门进行的审计、检查，并接受了自治区联社审计、检查。稽核、审计工作的开展使巩留县农村信用社合规经营的水平不断提升。
  20世纪80年代后，巩留县信用社信贷风险管理意识逐步增强。贷款业务认真落实“三查”制度，并采取多种措施强化贷款清收工作。1987年，县信用社在初步实施的目标考核中将到、逾期贷款的收回率作为重要指标之一。1990年，实施两级信贷监测考核办法，增强员工风险责任意识。1997年，实行贷款抵押和有效经济担保，并全面落实清收责任制。1998年，县联合社不良贷款占比高达61.28%，经营形势异常严峻。县联合社对不良贷款逐笔、逐户分析、造册，实行一户一策、一险一策。2001年，贷款实行“包放、包收、包管理”，建立贷款管理终身责任制，从源头上加强风险防控，同时将清收任务落实到人，与工资挂钩。同年，县联合社推行“五户联保贷款”和“小额信用贷款”有效降低了贷款风险。2006年，县联社出台《贷款业务规范操作管理规定》，贷款业务步入合规经营的轨道，信贷风险逐渐得到有效控制。2007年，县联社在自治区联社领导下，全面推行风险合规管理。2008年，县联社获准央行专项票据兑付不良贷款，大大减轻了历史形成的信贷风险负担，全辖信贷业务进入风险可控的新时期。2012年，县联社不良贷款率降至2.48%。