新疆维吾尔自治区图书馆

十年改革开放，塔城市个体工商业不断发展，遍布乡村、城镇的个体工商业已涉及经济领域的各方面，有不少已上规模，发展成私营（民营）工商企业。塔城市农村信用社对个体工商业给予适当的贷款支持，主要是周转快、见效快、数额不大的流动资金贷款。1993年，支持城乡个体工商户贷款647万元。
  1993年12月，根据自治区发展个体私营经济的精神，结合塔城市实际，市委、市政府出台《关于鼓励发展个体私营经济的暂行办法》，从政策上、服务上鼓励个体私营经济的发展。农村信用社在做好“三农”服务、发放好农业贷款的同时，调剂资金，对个体私营经济给予适当支持。1996年，市联合社全年累计投放贷款7262万元，其中个体工商企业贷款4292万元，比上年增加500万元。
  2000年以后，随着农村信用社的不断发展，经济实力不断增强，对农村工商业的支持力度逐渐加大，选择对农村经济具有较强拉动作用的项目和工商业进行支持，支持项目涉及良种购销、饲料生产、粮油加工、酿酒、建材、商贸等多个行业，形成以支持农牧业为主、中小企业为辅的运作格局。2006年累计发放中小企业贷款5320万元。
  2007年，市联合社树立“大农村”、“大农业”、“大市场”观念，大力开展贷款营销，选准重点，积极向地方优良中小企业提供贷款支持，全年累计向27户粮油、食品、农资加工、储备，蔬菜、水果出口、商业、公路建设、房地产开发等企业投放贷款6991万元。
  在党的对外开放政策指引下，塔城市依托巴克图口岸，建立边境合作区，大力开展招商引资，加强同国内外经济联合与合作，不断推出各种优惠政策，从财政、土地、税收等方面提供多项优惠，坚持走“引进来”与“走出去”的经济发展战略。几年间，国内兄弟省（市）一些公司和有识之士来塔城开公司、办企业，使塔城民营企业迅速发展，促进了塔城市国民经济的发展。为了配合塔城市经济发展战略，塔城市联合社采取积极有效措施，努力为个体工商户、民营企业等中小企提供资金支持。2008年投放小企业贷款8000万元，重点支持粮油加工、销售、仓储、蔬菜、水果等优势企业。
  2009年，重点支持农村结构调整和中小企业发展。通过对本地包括个体工商户、民营企业在内的中小企业进行调查研究，对企业行业分布、生产状况、资金情况、发展前景等进行调查分析，使市联社干部职工充分认识到支持中小企业是支持地方经济发展的客观需要，也是提高农村信用社自身经济效益的需要。通过对信贷市场的分析，强化对中小企业的信贷营销意识，积极寻找新的效益增长点，结合本市经济发展状况，确立信贷业务市场定位，高度关注中小企业的发展。塔城市粮食生产具有历史优势，蔬菜生产及出口是新兴的优势产业。市联社在信贷支持上以大农业、大服务为经营理念，创新“企业+基地+农户”的贷款模式，支持订单农业，在农副产品加工企业、蔬菜水果储藏收购企业等涉农企业中，帮助企业解决收购资金等方面的资金困难，帮助企业做大做强。同时由于企业能及时兑付农民粮食、蔬菜等收购款，使农民增产增收，能尽快脱贫致富。2009年，投放涉农小企业贷款9000万元，扶持发展粮油加工、肉食加工等特色产业。重点拓展订单农业，促进“公司+基地+农户”农业产业化经营模式，为了满足农业龙头企业资金需要，共投放收购资金贷款3000万元。
  2010年，市联社坚持“择优扶持、扶优扶强”的原则，优先支持符合国家产业政策，符合当地产业调整，环保达标、经济效益好、信用度好的龙头企业，信贷资金向效益好的企业倾斜。同时，进一步创新和完善信贷管理办法，按照企业的具体情况具体对待。对符合贷款条件的资金申请，进一步简化贷款手续，对在农村信用社入股多的企业贷款优先、利率优惠，建立信贷档案，实施“绿色通道”，适时提供生产所需资金，促进企业不断发展。
  2011年，市联社在信贷经营指导思想上，由重规模向注重风险防范和提高经济效益方面转变，积极响应国家宏观调控政策，坚持扩大规模与风险防范并重的原则，牢牢把握贷款投放节奏、质量、数量，做到审慎经营，理性扩张。一方面始终坚持服务“三农”的市场定位，加大支农力度；另一方面结合实际，全力支持中小企业发展，不断提升中小企业的市场潜力和发展空间。在服务中小企业过程中，充分发挥农村信用社与地方政府、民营企业的地缘优势和决策链短、办事效率高的比较优势，突出重点，大力支持产品质量好、有市场、有效益的塔城天新酒业有限公司、农佳乐等一批中小企业，开拓一条支持中小企业，共谋银企“双赢”的经营之路。全年累计投放中小企业贷款34164万元，年末52家中小企业贷款余额20596万元，比年初增加9205万元，增幅为80.81%。对中小企业的信贷投放创历史新高。
  2012年，市联社坚决贯彻落实国务院关于支持小微企业健康发展的金融政策，突出重点，继续加大对中小企业贷款投放，助推地方经济腾飞。重点支持储绿粮油集团、天新酒业、天成番茄、绿翔种植、一通热力、瑞塔畜牧等30余家资产上规模、科技含量高、发展前景好的中小企业。2012年，全市农村信用社累计发放农村工商业、中小企业贷款5.6亿元，有效解决小微企业融资难的问题。在为中小企业服务过程中，农村信用社不断完善中小企业授信和信贷风险管控工作，建立健全企业经济档案，根据企业的经济状况，信誉情况评级授信。先授信，再用信，做到效益好的优先、重信誉的优先、有流动资金的优先、无外欠款的优先。严格执行贷款“三查”制度，严格审查企业信誉，严格审查企业经济状况，严格审查贷款手续。放贷后，指定责任人随时跟踪信贷资金使用情况，检查企业经营情况，发现风险情况及时采取措施，确保扩大规模与风险防范并重，做到风险可控。同时，充分发挥农村信用社服务中小企业的优势，利用长期建立起来的客户关系，主动服务，在支持传统产业、涉农企业的同时，不断加大高新产业、招商引资企业、外向型企业等中小企业的扶持力度，在促进中小企业发展壮大的同时，提高信用社的自身效益和资金实力。根据中小企业的特点，切实改进金融服务，整合资源，扩宽服务领域，加快服务与产品创新。利用近年不断发展的网络技术和各种新系统上线的有利环境，改善结算手段，优化信息资讯与产品创新，不断推出符合中小企业需要的多样化金融产品，为中小企业提供全方位的金融服务，在支撑中小企业发展壮大、市域经济快速增长的同时，实现信用社各项事业跨越式发展。