新疆维吾尔自治区图书馆

2006—2012年，额敏县农村信用合作联社（以下简称额敏县联社）成立，在全辖实行统一法人治理体制，成立“三会一层”归口自治区联社行业管理。
  2006年4月18日，额敏县联社创立暨首届社员代表大会召开，41名社员代表参加，选举产生统一法人后的理事会、监事会，并选聘经营班子。大会选举阿德力汗·热合木、严霞、徐宏江、南磊、王军胜、任青松、郭银亮、赵立新、龚光远9人为理事，组成额敏县联社理事会，阿德力汗·热合木任理事会理事长；选举于春萍、汪学刚、皇甫正德任职工监事，米拉提汗、王起昌任非职工监事，于春萍任监事会监事长；聘任严霞为联社主任，叶尔兰·阿曼为联社副主任；聘任宋晓庆为联社财务负责人，聘任路军旺为联社信贷负责人，聘任宋芝红为联社稽核负责人。7月26日，新疆维吾尔自治区农村信用社联合社成立，结束农村信用社由国家银行代管的历史，走上自成体系、民主管理、自主经营、自担风险、自负盈亏的发展道路。在自治区联社的领导下，额敏县联合社在2006年、2007年两年期间，参加自治区联社案件专项治理“排雷”行动，成立“内部审计工作委员会”（以下简称内审会）和“市场营销工作”领导小组，根据《国务院深化农村信用社改革实施方案》的要求，认真抓好各项业务工作，一是多措并举抓存款，教育员工牢固树立存款是“立社之本，强社之基，兴社之源”的经营理念，全方位、多形式宣传农村信用社的性质、任务和服务宗旨，促进存款的快速增长。二是立足信贷支农不放松，根据各乡经济发展的具体情况，农户的需要，发放好贷款。三是狠抓贷款清收，通过实行责任清收、政府协作、依法清收等多项措施，取得良好的清收效果。四是在全辖范围增资扩股，降低信贷风险，争取落实国家对农村信用社的扶持政策，逐步甩掉历史包袱。
  2008年2月29日，县联社成立“资产风险管理委员会”，联社理事长任主任委员，联社主任任副主任委员，成员由联社监事长，副主任，各部室及各信用合作社（营业部）负责人组成。联社资产风险管理委员会办公室设在风险资产管理部，主任由联社分管信贷工作的副主任兼任。联社坚持“内强素质、外塑形象、严格管理、稳健经营”经营原则和服务“三农”的宗旨，加快农村信用联合社的改革发展进程。12月9日，自治区主席助理、金融办主任王会民主持召开会议，研究塔城地区额敏县、和布克赛尔县、托里县15家自动歇业农村信用合作社退出市场有关问题。塔城地区行署、自治区金融办、人民银行乌中支、自治区联社、人民银行塔城地区中支、塔城地区银监分局等部门负责人参加会议。会议确定同意15家（额敏县8家）自动歇业社作为独立法人退出市场。2009年1月4日，塔城地区行署成立塔城地区“自动歇业农村信用合作社退出市场工作”领导小组，地委副书记、行署常务副专员王建新任组长，成员由地区财政局、塔城地区银监分局、人民银行塔城地区中心支行、地区中级人民法院、塔城市联社负责人组成。自动歇业农村信用合作社退出市场有关工作由额敏县人民政府负责组织实施。2月23日，经自治区人民政府同意，新疆银监局依法撤销额敏县玛热勒苏农村信用合作社、额敏县哈拉也门农村信用合作社、额敏县上户农村信用合作社、额敏县萨尔也木勒农村信用合作社、额敏县喇嘛昭农村信用合作社、额敏县杰勒阿尕什农村信用合作社、额敏县良种场农村信用合作社、额敏县二道桥农村信用合作社共8家自动歇业社。4月8日，县联社理事会决定将方城信用社业务并入联社营业部，阿尔夏特信用社业务并入朝阳信用社。县联社成立“方城信用社退出市场”工作小组和“阿尔夏特信用社退出市场”工作小组，组长阿德力汗·热合木，成员由王继国、严霞、叶尔兰·阿曼、于春萍组成。12月31日，县联社成立“消除乡场金融服务空白点工作”领导小组，阿德力汗·热合木任组长，王继国任副组长，成员由叶尔兰·阿曼、于春萍、徐宏江、江敏、宋晓庆、宋芝红、刘新娟、赵俊琪组成。至当年末，额敏县联社共有机构12个，其中独立法人机构1个为额敏县联社（含营业部），非独立法人机构11个。
  2010年4月19日，县联社召开第二届社员代表大会，选举刘明辉为第二届理事长，选举严霞为第二届监事长，聘任赵建刚为联社主任，聘任陈明、南磊为联社副主任。“三会一层”新领导班子上任后，先后成立“绩效考核提升执政效能”领导小组、以“四强四优”为主要内容的“创先争优活动”领导小组、“银行业内控和案防制度执行年活动”领导小组、“风险管理机制建设”领导小组、“股权结构改造”领导小组，坚持以有效发展总量规模和效益最大化为目标，以不良率下降、资产质量提升、内控机制完善、风险防控和风险经营能力增强为基础，立足农村市场，开展城区市场客户营销，落实中共中央、国务院和自治区的各项支农惠农政策，联社经营业务有突破性进展。至2010年末，各项存款余额64368万元，比上年同期增长27334万元，实现利润1057万元。2011年4月7日，县联社成立“电子商业汇票业务推广”领导小组，在全辖推广电子商业汇票业务。4月至9月，县联社按照自治区联社的要求，在全辖开展“假、冒名贷款，抵（质）押贷款，置换贷款”“三项整治”活动，成立“三项整治”活动验收存在问题整改领导小组，对自查中核实的有关责任人进行责任追究。9月5日，县联社在新疆生产建设兵团第九师168团团部设立乌什水信用社。12月14日，在新疆生产建设兵团第九师167团团部设立麦海因信用社。全面进军兵团市场，开拓兵团业务，受到团场领导及广大农场职工的欢迎，也为额敏县联社进一步拓展发展空间。至年底，县联社存款余额达到9.6亿元，贷款余额达到7亿元，实现净利润2800万元，全面超额完成各项工作任务。2012年2月18日，县联社成立银行卡业务部门，配备2名工作人员，负责人张强，成员何丽。4月至11月，先后成立“额敏县农村信用合作联社不规范经营专项治理督查”领导小组，“额敏县农村信用合作联社业务流程建设”领导小组，“额敏县农村信用合作联社基层网点建设工作”领导小组，“额敏县农村信用合作联社改善农村支付服务环境宣传工作”领导小组，“额敏县农村信用合作联社服务民生建设工作”领导小组，开展“阳光信贷”活动。加强对全体员工社风社纪、职业道德教育，坚决查处贷款中“吃、拿、卡、要”等不正之风。充实联社审计队伍，加强内审力量，做到常规审计、专项审计、后续审计、离岗离任审计有序开展，发现问题及时处理，提升对风险的管控能力。贯彻落实国家支持城乡一体化发展和加大扶持“三农”的各项政策，加快实施“三农”发展战略，促进“三农”业务又好又快发展。加大贷后管理工作力度，做好风险事前预警工作。对各类贷款坚持贷后跟踪检查，增强对各种潜在风险的监控、识别、分析和退出力度。加大信贷资产质量风险的管理能力。开展农村信用工程创建活动，完善信用工程的管理制度和创建机制，加大信用工程创建工作的推进力度。使乡、村干部协同信用社管理信贷工作，使支农资金良性循环，农村信用社的金融服务更好地惠及广大农民群众，提升广大农户的诚信度，优化农村金融环境。支持中小企业、个人金融服务。按照有效扩大总量规模，拓展服务领域，提升农村信用社综合经营实力和市场竞争能力，更好地服务于当地经济建设的经营方针，积极拓展市场，从传统农区金融市场走出来，面向城区大力开展新市场、新客户营销。面向涉农、商业、服务、仓储、食品加工、畜产品加工等中小企业客户开展广泛营销。积极深入社区，针对社区居民开展个人金融服务，开办住房按揭贷款、妇女创业贷款、下岗再就业贷款、商户联保贷款等产品。县联社在自治区联社提出的“以存款为基础，以资产质量为生命，以效益为目标”可持续发展战略总框架下，坚持稳健经营、优化业务结构，实施全面风险管理，建立完善各项规章制度，实现各项业务的跨越式发展。至2012年末，额敏县联社共有机构13个，其中法人机构1个，非独立法人机构12个。各项存款余额136793万元，比2009年末增加99759万元，增长269.37%。实现利润2526万元。