新疆维吾尔自治区图书馆

1994年1月，县联合社根据农业银行《农村信用社信贷资产监测考核暂行规定》，按照贷款借据的还款期限重新将信贷资产分为未到期贷款、逾期贷款和催收贷款，并记入贷款登记簿中。组织人员检查各信用社建账情况，将各项贷款纳入贷款登记簿和贷款管理卡中，按季写出信贷资产监测考核分析报告，逐级上报；积极清理沉淀贷款，盘活信贷资金，积极安排春耕生产所需资金。
  1996年，人民银行县支行对县联合社资产负债比例监管情况进行考核管理。
  1997年8月，县联合社根据阿克苏地区农金体改办转发《曹刚同志在地区农村信用合作工作会议上的讲话》，积极开展防范化解金融风险年活动，明确组织领导和任务；组织职工大力吸收存款，状大信用社资金势力；加强队伍建设，提高信用社干部素质；坚持勤俭持家的办社原则，严格执行财务制度。根据全国农村合作金融监管工作会议精神，认真摸清县联合社资产底数，全面掌握县联合社风险真实状况；建立监管工作程序，落实监管责任，防范和化解金融风险。
  1998年4月，县联合社根据人民银行《关于进一步加强贷款管理有关问题的通知》，认真组织职工学习，充分认识贷款风险特点，强化贷款风险意识，加强风险防范。在发放贷款时，除按《贷款通则》审查外，还对企业法人代表及主要负责人的思想品质、持有外国护照情况、兼职情况严格审查，并从严控制贷款；对家族式企业申请贷款，严格控制；加强内控制度建设，明确责权；加强信贷人员思想教育和品行约束与监督，建立以贷款风险防范为主要内容的贷款业务操作规程，降低贷款风险。6月，县联合社资产负债比例监管领导小组，对业务经营是否合规，执行法规是否有误开展多次自查，经人民银行县支行复查，没有发现账外经营、高息放贷、扩大业务范围、违规开具承兑汇票、违规开具信用证、违规开具担保证等行为。7月，县联合社根据《关于进一步加强我区农村信用社信贷管理，提高防范化解资产风险的意见》，克服只重视组织存款、轻视提高信贷资产质量的倾向，完善决策制度，明确任务，层层考核；健全贷款约束机制，建立以担保为主要内容的安全保障机制，建立贷款风险补偿机制，确保增量信贷资产风险的控制与化解；化解沉积资金，盘活信贷资产存量。10月，县联合社按照《农村信用合作社监管报告统一格式》，认真开展监管工作，并及时上报监管报告。
  1999年，县联合社根据人民银行西安分行《1999年合作金融机构监管工作意见》和人民银行阿克苏地区分行《1999年农村合作金融管理工作要点》，建立风险报告制度，并研究制定防范支付风险办法，增强抗御支付风险能力；建立健全风险监测预警机制和信用社信用评级机制；建立健全贷款审批、稽核检查、风险防范等内控制度；加强对法定代表人的监管，建立法定代表人档案；清收不良贷款，控制和降低高风险信用社比例；推广实行贷款管理终身责任制，将信贷资产质量与信用社负责人及信贷管理人员的个人收入、业绩考评挂钩，大力盘活存量；坚持贷款抵押、担保制度和贷款集体审批原则，优化资产质量。根据西北五省金融工作会议精神和人民银行县支行《关于核定拜城县农村信用社1999年经营管理计划的通知》，县联合社本着少花钱、多办事的原则，在保证职工工资的前提下，合理开支各项费用，营业费用按人均1.8万元考核；积极拓展代理业务，改善负债结构，增加低成本资金；严格控制固定资产购置，严禁各信用社私自购建固定资产。
  2000年1月17日，人民银行阿克苏地区中心支行《转发拜城县农村信用社1999年第四季度业务监管工作报告的通知》，要求各县联合社切实做好农村信用社经营情况和风险状况的跟踪监控。参照拜城县联合社的监管报告认真全面地上报监管工作，全面分析信用社各项数据指标，做到上报及时、数据准确、反映全面。
  2001年12月，县联合社按照人民银行《关于加强农村信用社监管有关问题的通知》，加强贷款管理，规范信贷支农服务；加强大额贷款跟踪检查，严格控制大额贷款发放；加强不良贷款监控，降低不良资产；明晰产权关系，充实资本金，增强抵御风险能力；加强财务收支管理，积极开展扭亏增盈；加强债券投资管理，防范投资风险；明确监管责任，落实风险防范措施。
  截至2003年4月末，亚吐尔信用社不良贷款余额105.3万元，占各项贷款余额的25%，其中，两呆贷款余额89.7万元，占比21%。为做好不良贷款下降工作，防范和化解风险，由县联合社主任负责亚吐尔信用社不良贷款风险化解工作，并与亚吐尔信用社主任签订限期清收贷款责任书，制定分期清收目标及处罚措施，加大不良贷款清收工作，加强内控制度管理，堵塞漏洞。
  2003年9月，县联合社根据《关于进一步加强农村信用社债券监管工作的通知》，认真开展信用社债券投资自查，建立健全债券投资业务内控制度，2003年年末起，每年1月15日及7月15日，将债券投资变化情况上报人民银行阿克苏地区中心支行合作科。
  2004年1月，县联合社根据《关于江苏省邗江区农村信用合作社联合社违规债券投资形成重大风险情况的通报》，认真组织相关人员学习，严格执行《关于进一步加强农村信用社债券投资监管工作的通知》。认真总结2003年不良贷款“双降”（不良贷款总额下降、不良贷款比例下降）工作，研究、分析不良贷款结构、现状和“双降”工作困难、问题以及2004年不良贷款“双降”工作思路，加大“双降”工作力度，层层下达“双降”工作指标。3月，县联合社按照《关于防范注吊销企业贷款风险的通知》，认真落实贷款“三查”制度，及时了解、掌握企业生产经营状况、财务状况；加强与工商行政管理部门沟通，及时掌握被吊（销）营业执照企业或注销企业的信贷，及时登录信贷管理系统，采取清收管理措施，防止信贷资产流失；把注（吊）销企业贷款作为清收管理重点，采取保全，向保证人追索等多种清收措施，降低贷款损失；严格执行重大事件及时上报制度，把注（吊）销企业贷款情况作为持续监管工作常抓不懈；注意新增注（吊）企业贷款风险，防止产生新的不良贷款。3月29日，县联合社荣获阿克苏银监分局2003年度高级管理人员防范化解经营风险目标考核第三名。5月，根据《关于认真落实国家宏观调控政策进一步加强贷款风险管理的通知》，县联合社按照“提高贷款五级分类的准确性—提足拨备—做实利润—资本充足率达标”的思路，推行贷款五级分类管理；建立风险分类操作细则和实施标准，完善会计核算、准备金计提、管理绩效考核等配套制度；完善资产监测和分析制度；加强贷款逐笔、实时监控以及对非信贷资产、表外业务风险变化情况的全面监测，对重点客户进行直接监测；加强不良资产余额和比例下降双重考核；加强集团客户授信业务风险管理，控制贷款集中度风险和关联交易；加强授信审核，大力优化贷款结构；建立客户违约情况登记通报制度，提高对恶意违约风险的整体防范能力；建立科学的管理信息系统，提升内部管理和控制水准；建立授信业务尽职调查制度，全面落实信贷风险管理岗位职责。5月，县联合社按照中国银监会《农村合作金融机构风险评价和预警指标体系（试行）实施细则》，认真组织员工学习新银监〔2004〕7号文件，建立风险评价和预警体系；重新对2003年度信用社法人机构进行风险评价和测算；认真做好非现场监管工作，按月、按季、按年做好各项指标的监测与预警和风险评价工作。12月，根据《关于对新疆农村信用社客户大额贷款进行统计以及监管报表、报告有关问题的通知》，县联合社及时上报借款余额前10家客户，分析大额贷款客户的借款、还款、付息及影响还款付息的因素、客户经营状况、财务状况、行业发展前景等情况。
  2005年，县联合社上报《关于拜城县农村信用社增资扩股及降低不良贷款计划实施方案的报告》。12月15日，新疆银监局、人民银行乌鲁木齐中心支行批复同意县联合社增资扩股及降低不良贷款计划。8月31日，县联合社采用逐笔检查贷款借据、借款合同要素是否齐全、贷款手续是否齐全、相关人员责任是否分明、责任是否落实到位的方法，开展不良贷款检查。从不良贷款时间分布看，占不良贷款比例较大的都是1999年年底以前发放的贷款，从不良贷款形成原因看，主要是道德风险，信贷人员责任心不强，制度观念和法律意识淡薄。主要表现为贷款操作程序不规范、贷后管理不到位、贷款形态反映不真实、对同一借款人连续放贷、对已核销的贷款催收力度不够。
  2006年5月，县联合社按照《关于农村合作金融机构债券投资、银行卡等业务风险提示的通知》，严格执行《关于进一步加强农村信用社债券投资监管工作的通知》，完善内控制度，规范操作行为，加大内部稽核检查，防范操作风险和道德风险；围绕新农村建设需求，积极开拓服务领域；控制贷款集中度；严格大额贷款审查，有效控制“垒大户”行为。8月，县联合社按照《关于做好农村信用社“1104工程”非现场监管报表指标体系试运行准备工作的通知》，进行非现场监管系统客户端软件运行测试。2007年1月1日起，县联社利用该系统报送有关报表。
  2007年6月，县联社根据《关于严防农村合作金融机构信贷资金流入股市风险提示的通知》，加强信贷管理，强化贷款“三查”，对贷款投向和资金用途进行跟踪，防止信贷资金被企业用于炒股、购买基金；加强借款人账户监控，防止企业通过转账混用自有资金和信贷资金；加强个人消费贷款管理，严格审核借款人动因、贷款用途、还款来源等情况，对不能提供合理贷款用途和还款来源的客户，不发放个人消费贷款；加强大额个人消费贷款资金跟踪检查，确保贷款资金按照合同约定用途使用；按照规定开展票据业务，严格审核申请人是否具备票据融资对象条件，严格审核票据融资金额是否与客户经营活动相适应，严格审核票据融资是否按照真实用途使用；结合案件专项治理，加大检查力度，严厉打击内部员工以挪用信贷资金、客户存款和盗用库款等方式进行炒股、购买基金等违法违规行为；强化问责制，加大信贷管理、资产清收和票据融资等业务中违规行为查处力度。根据中国银监会《关于开展农村合作金融机构冒名贷款专项检查的通知》，县联合社组织人员认真开展冒名贷款专项自查。
  2009年，县联合社认真执行中国银监会下发的《关于案件风险提示的通知》《关于银行业金融机构自查发现案件责任追究实行区别对待政策有关问题的通知》《关于银行承兑汇票业务风险情况的通报》。
  2010年7月，县联社按照《关于中小金融机构持有次级债风险提示》，认真开展次级债风险自查。11月，按照《关于加强当前重点风险防范工作的通知》，狠抓政府融资平台贷款风险管控、关注房地产贷款风险，防范流动风险，提升信贷工作科学化水平。
  2012年8月，县联社根据《关于当前新疆银行经营中相关风险的提示》，高度关注不良贷款反弹、客户集中度风险、平台贷款风险、房地产信贷风险、个人消费贷款违约风险、票据业务风险、流动性风险管理、操作风险、银行授信业务担保重复或不足、理财业务风险等。8月22日～9月10日，县联社开展信贷风险排查，对公司业务部、个人业务部和14家基层信用社贷款进行排查，排查范围为所有网点10万元及以上贷款，包括正常贷款、不良贷款、信贷业务、票据业务，共排查贷款989笔、金额42714.15万元。是年，县联社认真执行《关于防范农村合作金融资产被非法侵占的通知》《关于进一步强化农村合作金融机构贷款集中度风险监管的通知》《关于开展防范和打击非法集资宣传教育活动的通知》。