新疆维吾尔自治区图书馆

1988年11月29日，拜城县联合社根据农业银行阿克苏地区中心支行《关于收回1984年底以前呆滞贷款按一定比例给予奖励有关规定的通知》，规定信用社职工和非信用社职工收回1978年年底以前贷款均按本息总额的20‰给予奖励；信用社职工和非信用社职工收回1979～1982年年底以前的呆滞贷款均按本息总额的15‰给予奖励；信用社干部收回1983～1984年底以前非本人发放的及非信用社干部收回呆滞贷款均按本息总额的10‰给予奖励；对主动归还呆滞贷款的贷户，采取下浮利率的方式给予鼓励。是年，县联合社严格执行财政部《金融保险企业财务制度》，明确贷款按正常、逾期、呆滞、呆账划分，后3类合称不良贷款。
  1995年，县联合社根据《关于农村信用社盘活信贷资产存量工作的意见》，明确盘活贷款存量工作目标，采取各种措施盘活贷款存量，强化信贷资产监测考核，认真搞好呆账贷款核销工作。
  1996年，县联合社认真执行《农村信用合作社贷款呆账核销暂行规定》，明确核销原则、贷款呆账认定条件、贷款呆账核销程序、核销后的贷款呆账管理和账务处理等内容。
  1997年，县联合社根据《农村信用合作社贷款呆账核销暂行规定》，明确对5万元以下（含5万元）的贷款呆账核销审批权限，由各信用社报县联合社，县联合社主任根据各信用社上报的“信用社贷款呆账核销审枇表”，组织信贷、财会、稽核等部门逐笔核实后核销，并抄送县国家税务局备案。对5万元至50万元以内（含50万元）的贷款呆账核销审批权限，由县联合社、县国家税务局审核签署意见后上报阿克苏地区农金体改办审批。对50万元以上贷款呆账核销审批权限，由阿克苏地区农金体改办上报新疆农金体改办审核批准。县联合社对核销后的贷款呆账实行账销案存处理办法。对收回已核销的贷款呆账计提劳务费，具体办法是收回金额占已核销贷款呆账30%以内的，按收回金额的10%计提劳务费；收回金额占已核销贷款呆账30%～60%的，按收回金额的8%计提劳务费；收回金额占已核销贷款呆账60%以上的，按收回金额的5%计提劳务费。是年，县联合社根据阿克苏地区农金体改办《阿克苏地区农村信用社复活收回不良贷款管理暂行办法》，明确复活收回不良贷款原则、复活收回不良贷款条件和对象、复活收回不良贷款措施、不良贷款管理、复活收回不良贷款检查、复活收回不良贷款承包、复活对象选择、复活收回不良贷款要求、奖惩等内容。
  1997年，县联合社认真执行人民银行制定的《农村信用合作社资产负债比例管理暂行办法》《农村信用社金融资产风险权数》，明确风险权数为0的资产、风险权数为10%的资产、风险权数为50%的资产、风险权数为100%的资产。
  1998年1月，县联合社根据《关于进一步完善和加强金融机构内部控制建设的若干意见》，明确内部控制建设指导思想和目标、内部风险评估和监测制度、依法合规经营、强化内部稽核、加强职业道德教育等。
  1998年12月，县联合社根据《关于修改农村信用合作社资产负债比例管理指标的通知》，明确流动充足性指标、资产安全性指标、资本充足性指标、收益合理性指标。同时，明确县联合社金融资产风险权数。
  1999年，县联合社认真执行《农村信用社监管工作报告制度》，严格监管报表资料报送工作。
  1999年11月，县联合社根据《农村信用社分类指导和处置意见》，明确信用社分类的目的及意义、分类具体标准、五类划分注意事项、分类指导和处置要求等内容。
  2000年，县联合社制定《拜城县农村信用合作社联合社清收核销贷款管理办法》。明确责任认定坚持客观公正、认定准确、界限明晰、责任清楚的原则，做到“事前防范为主，事后惩戒为辅”。责任认定范围为执行四级分类标准的后三类不良贷款项目（五级分类标准的后三类不良贷款项目）和相关责任人；因严重违反业务操作程序给基层信用社造成损失的不良资产管理项目和相关责任人。在收回历年核销贷款及新增不良贷款时，各信用社将任务分解、落实到人。对以前年度呆账时间较长、收回难度大的核销贷款通过与借款人进行谈话、对其收入来源跟踪调查来找出对信用社有利的因素和证据，收回核销贷款。县联合社与各信用社签订责任书；各信用社主任对清收核销贷款任务负责，各信用社主任向县联社缴纳3000元保证金。对不重视核销贷款的人员，按照《贷款管理办法》严肃处理外，扣除2009年效益工资。对1990年以前形成的核销贷款收回者，按收回贷款本金及利息的35%奖励；对1990～1993年形成的核销贷款收回者，按收回贷款本金及利息的30%奖励；对1994～1995年形成的核销贷款收回者，按收回贷款本金及利息的25%奖励；对1996～1997年形成的不良贷款收回者，按收回贷款本金及利息的20%奖励；对1998～1999年形成的核销贷款收回者，按收回贷款本金及利息的15%奖励；对2000～2007年形成的核销贷款收回者，按收回贷款本金及利息的5%奖励；因个人主观原因形成的不良贷款和核销贷款，自己负责收回且不予以奖励。是年，县联合社认真执行《加强金融机构依法收贷、清收不良资产的法律指导意见》。
  2002年12月，县联合社根据《阿克苏地区农村信用社高级管理人员防范化解经营风险目标考核办法》，明确考核范围与对象、考核指标及评分标准、考核工作的组织实施、考核结果的使用、考核要求等内容。
  2003年5月25日，县联合社制定《拜城县农村信用社清收不良贷款管理暂行办法》，明确清收不良贷款原则、清收不良贷款措施、不良贷款管理考核及奖惩办法等内容。
  2004年2月，县联合社根据中国银监会《农村合作金融风险评价和预警指标体系（试行）》，明确风险评价和预警指标计分标准（资本充足性指标、流动性指标、安全性指标、效益性指标、综合发展能力指标、管理能力）、单项风险指标的监测和预警、风险综合评价、风险综合分类处置等工作。
  2004年8月，县联合社根据《新疆农村信用社抵债资产管理暂行办法》，明确抵债资产管理原则、抵债资产接收的条件方式、抵债资产确认、办理程序、处置抵债资产的原则方式、抵债资产处理后的分配等内容。
  2005年11月，县联合社根据《不良金融资产处置尽职指引》，明确处置不良资产原则、资产剥离（转让）和收购尽职要求、资产管理尽职要求、资产处置方式选择与运用尽职要求、资产处置定价尽职要求、尽职检查监督要求、责任认定和免责等。
  2006年4月，县联合社制定《拜城县农村信用合作社联合社信贷管理暂行办法》，共10章45条。明确规定：建立和完善信贷资产质量监管制度，对信贷风险资产进行分类、认定、登记、债权保全清偿、核销进行监测管理。贷款监测实行期限分类法和风险分类法：1.按期限分类，贷款分为正常贷款、逾期贷款、呆滞贷款和呆账贷款；2.按风险分类，贷款分为正常贷款、关注贷款、次级贷款、可疑贷款和损失贷款。实行不良贷款认定和监测考核制度，严格标准，真实反映信贷资产质量；对新发生的不良贷款逐笔（户）审查、明确责任、分级审批并按规定权限和程序认定。不良贷款划分：一是信用社按四级分类法划分，不良贷款分为逾期贷款、呆滞贷款和呆账贷款；二是信用社按五级分类法划分，不良贷款分为次级贷款、可疑贷款和损失贷款。信用社对不良贷款的认定遵循“本级负责、分类认定、归口管理、责任追究、检查评价”的原则。
  2006年4月，县联合社制定《拜城县农村信用合作社联合社待处理抵债资产管理（暂行）办法》，共6章26条，明确抵债资产的确认和接收、抵债资产的日常管理、抵债资产的处置、抵债资产价值的确定等工作。制定《拜城县农村信用合作社联合社信贷档案管理暂行办法》，共8章40条，明确信贷档案管理机构人员和职责、信贷档案管理内容、信贷员建档登记移交管理、信贷档案归档管理要求、归档后的信贷档案管理、罚则等工作。制定《拜城县农村信用合作社联合社贷款违规操作处罚暂行规定》，共12条，明确违规操作具体处罚规定。制定《拜城县农村信用合作社联合社大额贷款贷后检查管理办法》，共9条，明确检查时间、检查方式、检查要求和处罚等工作。制定《拜城县农村信用合作社联合社贷款业务操作规程》，共14章58条，明确贷款业务操作遵循的原则、贷款基本程序和管理、贷款业务申请与受理、贷款业务调查、贷款业务审查和审批、签订合同、贷款发放、贷款业务发生后的管理、贷款到期处理、违约处理、不良贷款管理、贷款档案管理等工作。
  2006年7月，县联合社根据《关于建立农村合作金融机构经营和风险情况分析报告制度的通知》，明确报告主要为报告期业务经营基本情况、主要变化及原因，报告期风险基本状况及变化，经营管理中存在的主要问题及已经暴露和尚未暴露的风险隐患，对下一个报告期业务经营及风险状况变化趋势预测和监管措施及建议；分析的主要内容为经营情况分析（负债情况分析、资产情况分析、经营业绩分析）、风险状况分析（风险状况总体评价、信用风险分析、流动性风险分析、操作风险分析、市场风险分析、拨备提取及风险抵补情况分析、重点风险提示）、报告的方式及时间、其他要求等。
  2007年2月，拜城县联社根据《新疆维吾尔自治区农村信用合作社不良贷款清收管理办法》，明确不良贷款管理的组织及处置权限、不良贷款分类与认定、不良贷款调查与估值、不良贷款分类管理、不良贷款处置、不良贷款监测与检查、不良贷款清收管理的考核奖励等工作。县联社根据《新疆维吾尔自治区农村信用合作社资产负债比例管理办法》，明确规定资产负债比例管理遵循“指标管理，以存定贷，比例控制，逐级监督”的原则。根据《新疆维吾尔自治区农村信用合作社抵债资产管理办法》，明确抵债资产管理原则、管理体系和职责、抵债资产范围、抵债资产接收、抵债资产管理、抵债资产出租、抵债资产处置、审批权限、抵债资产的核算、考核和检查等工作。认真执行《新疆维吾尔自治区农村信用合作社不良资产管理责任认定及处罚办法》，加强不良资产管理责任认定工作，减少资产损失，防范道德风险。认真执行中国银监会制定的《农村信用社不良资产监测和考核办法》《农村信用社监管评级内部指引（试行）》《农村合作金融机构非信贷资产风险分类指引》《农村信用社不良资产监测和考核办法》《中国银行业监督管理委员会阿克苏银监分局农村信用社不良资产监测和考核办法》。
  2008年3月，县联社根据《新疆维吾尔自治区农村信用合作社呆账核销管理暂行办法》，明确职责与权限、呆账认定、呆账核销资料、呆账核销程序和规定、呆账核销风险管理、监督检查等内容。
  2009年，县联社认真执行中国银监会制定的《农村中小金融机构风险管理机制建设指引》《银行业金融机构建立存款风险滚动式检查制度的指导意见》和自治区联社《新疆维吾尔自治区农村信用合作社2006年底以前形成不良贷款损失责任追究处理办法》《关于加强不良资产清收激励费用管理的通知》。
  2010年7月，县联社根据《新疆维吾尔自治区农村信用合作社重大信贷风险报告制度》，明确重大信贷风险报告标准范围和内容、报告程序、问责等工作。根据《新疆维吾尔自治区农村信用合作社风险管理指导意见》，明确风险管理任务目标原则、组织体系、范围和程序、运行机制、计量和方法、理念和文化、监督与评价、考核问责等工作。根据《新疆维吾尔自治区农村信用合作社信贷资产风险分类管理办法》，明确信贷资产风险分类核心定义、分类标准、管理体系和职责、分类程序、认定权限、分类管理、监督检查、贷款损失准备计提、违规处罚等内容。根据《新疆维吾尔自治区农村信用合作社不良资产尽职处置管理办法》，明确不良资产交接尽职要求、不良资产管理尽职要求、不良资产清收处置尽职要求、检查监督要求等。根据《新疆维吾尔自治区农村信用合作社不良资产诉讼保全管理办法》，明确诉讼保全的组织与职责、诉讼保全一般规定、诉讼案件分级管理与协调、法律事务指导与服务、诉讼档案管理、考核等内容。根据《新疆维吾尔自治区农村信用合作社不良资产处置定价管理办法》，明确不良资产处置基本规定、定价方法、定价程序、罚则等工作。根据《新疆维吾尔自治区农村信用合作社不良资产债权转让管理办法》，明确不良资产债权转让原则、定价与备案、转让程序、打包转让规定、监督与处罚等内容。根据《新疆维吾尔自治区农村信用合作社内部招标清收不良贷款管理办法》，明确招标清收不良贷款原则、一般规定、招标程序、监督管理等工作。根据《新疆维吾尔自治区农村信用合作社风险经理委派制管理办法》，明确风险经理任职资格、风险经理聘任调整和解聘、风险经理工作职责要求与考核等内容。根据《新疆维吾尔自治区农村信用合作社风险经理考核办法》，明确风险经理考核方法、考核内容和考核标准。根据《新疆维吾尔自治区农村信用合作社风险经理工作规程》，明确授信业务审查、授信后检查、不良资产管理、监测分析等内容。认真执行《新疆维吾尔自治区农村信用合作社不良资产诉讼清收操作指引》。8月，根据《新疆维吾尔自治区农村信用合作社风险管理机制建设实施方案》，明确风险管理机制建设总体目标与基本原则、组织领导与队伍建设、阶段目标与工作规划、监督考核与评价、近期目标与工作部署等。根据自治区联社《关于呆账贷款和抵债资产处置净损失核销问题的补充通知》，明确核销资料内容、相关资料真实性、责任人责任追究、对决策依据的说明和决策失误的处理等。11月22日，县联社制定《拜城县农村信用合作联社资产风险管理委员会工作规程》，共6章19条，明确组织机构、工作职责、委员的权力和义务、工作程序等。
  2011年2月14日，县联社制定《拜城县农村信用合作联社信贷管理部自律监管工作计划和实施方案》，明确检查目的、检查方式、检查时间及人员、检查依据、检查要求、检查范围、检查内容、检查工作纪律等。