新疆维吾尔自治区图书馆

农户小额信用贷款是县联社基于农户的信誉，在核定的额度和期限内发放的免于担保，以信用方式发放的贷款。农户小额信用贷款采取一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用的方式。主要为满足农村自然人农、林、牧、渔业生产经营、生活必需品、生产资料购买、小商品经营及农村妇女家庭创业的资金需求，贷款特点是额度小、办理便捷、还款方式灵活。
  2002年，县联合社开办农户小额信用贷款，明确建立信用村（镇）的基本原则是始终维护农民的根本利益，维护农村信用社的经营自主权，重视发挥村党支部和村委会作用，实事求是，量力而行，循序渐进，讲求实效。根据《新疆农村信用社农户小额信用贷款实施办法》，结合实际，制定实施细则，在试点的基础上，春耕前开办农户小额信用贷款。
  2002年8月6日，中共拜城县委办公室制定《拜城县农村信用社农户小额信用贷款实施办法》，共7章31条。明确贷款条件及用途、农户经济档案及资信评定、信用额度的确定及贷款证的管理、贷款的发放和管理、贷款期限和利率等内容。
  2003年5月，县联合社制定《拜城县农村信用社农户义务联络员管理暂行办法》，明确农户义务联络员为具有当地户口，具备聘用条件，思想道德品质好，自愿为社农服务，群众基础好，服从信用社管理，为信用社提供信息、联系农户，宣传信用社信贷支农各项政策，帮助收贷、收息、吸收存款，推荐符合贷款条件的借款户人员。农户义务联络员由村委会或农户资信评定小组、乡政府推荐，拟定人选由所在乡信用社审查，填制农户联络员资格审查表上报县联合社审批，经批准后，向农户公示，经信用社培训合格后颁发聘书，取得聘请书的义务联络员与信用社签订合作协议，聘用期限一年，每年年终经信用社进行资格评审后确定可否继续聘用。农户义务联络员基本职责：1.认真贯彻执行国家有关政策法规和信用社的有关信贷制度，积极向农民宣传信用社的服务宗旨、信贷制度、职能作用、主要业务，帮助信用社组织存款，推荐贷款，帮助信用社收回贷款本息。2.掌握和了解农村资金流动情况，监督责任区内贷款户的资金使用情况，及时向信用社提供有关信息。3.参与农户资信评定，发现违规问题，及时向信用社汇报。4.严格服从所辖区信用社的管理，维护信用社的信誉、积极完成管辖区信用社安排部署的各项工作。农户义务联络员按不拿凭证、不拿奖金、不设账簿、不刻公章的工作方式开展工作。
  2003年，县联合社根据陕西省农户小额信贷推进会精神，加强对农户经济档案真实性和农户等级评定的核实，依法合规开展农户小额信用贷款发放；总结农户小额信贷工作，分析问题，寻找差距，向县党政部门汇报；在县党政领导下，积极稳妥开展评定信用户，创建信用村、信用乡（镇）活动；采取各种方式，加大宣传力度，使辖内各族农民了解小额信用贷款的意义和办理程序；改进工作方式，严格执行小额信用贷款和联保贷款发放标准，为农民提供高效、快捷、更利的服务。制定农户义务联络员管理办法，建立农户义务联络员制度；建立“信用社——联络员——农户”联络网。转换经营理念，改进工作作风，加大贷款营销力度，配合县农业产品结构调整，加大对农业产业化龙头企业的信贷支持。
  2004年，县联合社按照《关于金融业支持农业和农村经济发展促进农民增加收入的指导意见》，全面贯彻中央一号文件精神，积极筹措资金，推广农户小额信用贷款，扩大对基础农业的信贷投放，满足农民各类生产资金需求；推动创建信用村（镇）工作，并在同等条件下实行贷款优先、手续简便、额度放宽、服务优先等便利优惠措施，改善信用环境，扩大农户贷款面，增加农户小额信用贷款投放量。建立政府、信用社和农村企业、农户的信息沟通机制，完善各项配套措施。严格信贷管理，加强诚信建设，维护金融债权，防范信贷风险。根据中国银监会《关于农村信用社进一步做好信贷支农工作的通知》要求，加大农户小额信用贷款和农户联保贷款的发放，新增贷款70%左右投向农业、农户；积极支持农民加快产业和产品结构调整，着力优化品种、品质、布局，提高产品质量和加工转化，支持农户多种经营；积极支持农村经济组织引进、开发和推广新品种、新技术；支持以公司带农户为主要形式的产供销一条龙、贸工农一体化经营；支持农村个体私营等非公有制经济发展；扩大农户贷款范围，积极开办农民需要的住房、教育、耐用消费品等消费性贷款；加强风险防范，适当扩大信用放款额度和支持范围，及时满足农民从事种养业、农副产品加工、运输以及消费等方面的合理资金要求；积极推行信用户、信用村、信用乡（镇）评定活动，培养信用示范户，提高农民的信用意识；坚持贷款公开制度，实现贷款发放计划、对象、额度、利率公开，接受农民群众和社会监督。
  2007年，县联社根据《新疆维吾尔自治区农村信用合作社农村小额信用贷款管理办法》，明确贷款对象为村民自然人。贷款范围是农牧渔业生产经营，林果业生产经营，畜禽养殖业生产经营，生活必需品和生产资料小商品经营，农村妇女家庭创业。贷款金额为单户年贷款金额3万元以内，按信用等级确定单户年贷款金额；已列入扶持对象的贫困户参照4000元额度以下确定。贷款利率为人民银行核准贷款利率浮动标准之内，根据具体吸纳资金成本核算情况及信用等级由县联社确定。贷款期限根据生产经营活动的实际周期确定，小额生产费用贷款原则上不超过一年，具体期限根据申请人的申请、用途及村党支部、村民委员会和农村小额信用贷款管理协管员的意见确定。贷款方式采用一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用的管理方式。2月，县联社根据《新疆维吾尔自治区农村信用合作社“文明信用农户”贷款管理办法》，明确文明信用农户贷款客户必须具备5个条件。文明信用农户贷款用途：1.购买农业生产资料；2.农副产品加工、运输、销售的小额流动资金；3.农户家庭生活消费；4.符合国家农业产业政策的其他用途。是月，县联社根据《新疆维吾尔自治区农村信用合作社扶持农村妇女自主创业“小额信贷促增收”贷款管理办法》，明确小额信贷促增收贷款遵循“政策引导、各界支持、专项管理”的原则。贷款对象：1.农村妇女组织自主创业；2.农村妇女家庭自主创业。贷款用途为购买农业生产资料，农副产品加工、运输、销售的小额流动资金，农户家庭生活消费，开展种植业、养殖业、产品加工等生产经营。4月，县联社根据自治区妇女联合会、自治区联社《关于在全区农村妇女中开展“小额信贷促增收”活动的意见》，结合实际，开展妇女小额信贷促增收活动，及时总结上报经验做法。
  2011年年末，县联社妇女创业贷款共计8413笔，余额22716.48万元；2012年度新增妇女创业贷款3274笔、8898.30万元。
  2012年年末，县联社农户小额信用贷款余额41305.76万元。