新疆维吾尔自治区图书馆

“十五”是自治区公路交通事业实现跨越式发展时期。为全面完成“十五”交通发展目标，交通厅在建设资金筹措方面进行了积极的研究和探索，做了大量卓有成效的工作。
  一是积极落实国家相关政策，主动向国家、自治区和有关部门反映情况，寻求政策、资金支持。“十五”期间中央给新疆公路交通的投入达112亿元。2005年自治区政府信用贷款3亿元，用于农村公路建设，实现了自治区财政对公路建设投入的历史性突破。
  二是广泛宣传并积极贯彻“贷款修路、收费还贷”政策，筹措大量国内外银行资金进行公路建设，实现公路建设的跨越式发展。按照自治区加快公路建设的要求，“十五”期间，抓住国内银行将信贷资金重点投入公路建设的契机，抓紧编制了新疆收费公路规划，利用自治区政府批准的“统贷统还”政策，共筹集信贷资金176亿元用于公路建设。
  三是强化交通规费征收，为公路交通事业发展和资金筹集提供可靠支持。“十五”期间交通规费、车辆通行费收入达到116亿元，比“九五”71亿元增长63.38%，增加45亿元。特别是在交通规费征收工作中，克服“费改税”不利因素的影响，广大征稽人员加强稽查力度，跟踪车辆流向，从源头上抓征收工作，从而保证了新疆交通规费的实征率为82.3%，排在全国前列；车辆通行费收入“十五”完成27亿元，为“九五”的11倍。一方面保证了新疆公路交通事业的稳步发展；另一方面也给利用国内外贷款提供了可靠的信用支持。
  四是调动地方参与公路建设积极性，通过加大公路建设投入或提供公路建设优惠政策等措施，为公路建设创造良好的外部环境。为加快新疆农村公路建设，2003年交通厅重视解决农民出行问题，加大对农村公路建设投入总量，当年投资规模达到12亿元，2004年25亿元，2005年15亿元。地方配套资金由过去的1000多万元，增加到2亿元。5年全区完成农村公路建设投资51亿元，相当于“九五”期间的近7倍。其中2003～2005年，3年投资49.4亿元。
  “十五”期间公路建设主要资金来源是：一是国家投资加大，2001～2005年交通部补助71.03亿元，中央非经营基金和国债专项资金投入41.17亿元；二是继续安排国债转贷资金2.9亿元；三是利用“统贷统还”政策从银行举债，2001～2005年利用银行贷款157.3亿元；四是充分利用自治区政府信用平台资金3亿元；五是养路费配套和其他配套资金投入公路建设。