第一节 农村公路建设

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内容出处: 《新疆通志 公路交通志(1986~2005)》 图书
唯一号: 320020020210000662
颗粒名称: 第一节 农村公路建设
分类号: F426;U416;F542
页数: 12
页码: 383-394
摘要: 1986年3月,自治区交通厅在乌鲁木齐召开了自治区县乡道路工作会议。会议决定坚持“民办公助,民工建勤”的原则,继续实行国家补贴、地方自筹、群众集资、民工投劳等多种形式。为了克服资金短缺的困难,各地(州)交通主管部门想方设法,多方集资,实行专业队伍和广大群众相结合的办法,确保各地县乡道路建设的顺利进行。
关键词: 农村公路建设 农村公路工程 县乡公路 自治区 农村公路

内容

1986年3月,自治区交通厅在乌鲁木齐召开了自治区县乡道路工作会议。会议决定坚持“民办公助,民工建勤”的原则,继续实行国家补贴、地方自筹、群众集资、民工投劳等多种形式。为了克服资金短缺的困难,各地(州)交通主管部门想方设法,多方集资,实行专业队伍和广大群众相结合的办法,确保各地县乡道路建设的顺利进行。
  1986年,伊犁地区修建伊宁至乌鲁木齐公路,伊宁县、伊宁市动员30多个乡、镇(场)的2万多名各族农牧民进入工地,调动汽车、拖拉机、牛车、马车、手推车共6000多辆运输工具,两个多月时间完成土方100万立方米,拉运路面砂砾8.9万立方米,修筑路面49千米。
  1986年4月,沙湾县在修建沙湾公路时,沿线受益单位、县直机关、32个行政事业单位参加了义务劳动,共出动人工2.36万多工日,拉运级配砂砾7万多立方米,成品砂1.2万多立方米,沥青600多吨,顺利完成各项施工任务。
  1986年,叶城县加依提来克乡农民阿力木肉孜,看到公路上的木桥被洪水冲毁,捐2万元修桥,在他的带动下,全乡农民集资70万元,修建一座64米的钢筋混凝土桥,并铺筑了泽普县荒地苏坦力克16千米公路沥青路面。
  1987年7月,沙湾乌兰乌苏乡铺12千米沥青路面没有要国家一分钱;三道河子乡、老沙湾乡自己集资,以民工建勤方式修建了双层沥青表处路面2千米,砂砾路面39.3千米。
  1987年10月,自治区交通厅拨款29万元投入且末县公路建设,在资金不足的条件下,且末县利用民工建勤,投入人工2.72万个工日,折合71万元。完成土方4.8万立方米,拉运天然戈壁砂砾1.4万立方米,修筑了10千米沥青路面,改建了都格力买乐桥。
  1992年10月,自治区在和田召开县乡公路现场经验交流暨表彰会议。全区各地都掀起一个县乡道路修建高潮。各地政府出台了许多优惠政策,制定了具体的措施。县乡公路的修建,使城乡间的联系更加密切,推动了城乡商品流通,活跃了农村集市贸易。
  1995年,县乡公路里程11790千米。县道525条,10596千米,乡道179条,1194千米;其中,二级公路107千米,三级公路2551千米,四级公路7878千米,等外公路1254千米。沥青路面6661千米,砂砾路面1621千米,土路面2427千米,无路面1081千米。永久性桥梁588座12988延米,半永久性桥梁19座283延米,临时性桥梁82座952延米,其中危桥22座616延米。不通公路的乡有24个,主要集中在巴音郭楞蒙古自治州、喀什、和田、哈密、塔城和阿勒泰地(州)。
  1996~1998年,县乡公路建设资金3亿元,新改建县乡公路约2500千米,全区纳入国家统计里程的县乡公路由1995年底的11790千米增至近1.6万千米;新建沥青路面1900余千米,县乡公路沥青里程由1995年底的6661千米增至近1万千米;新建桥梁20座600延米;40个乡新通了沥青路,12个不通公路的乡通了公路。
  2003年,开始自治区提出加快农村公路大发展。4月为加强农村公路质量监督工作,确保各项工程按期保质完成,自治区交通厅决定在各地、州(市)交通局、公路总段、吐鲁番、鄯善、托克逊直属公路段和昌吉、石河子、奎屯管理处联合成立农村公路质量监督办公室。农村公路质量监督办公室的分支机构,具体负责农村公路建设项目质量监督和交工前的质量鉴定工作。交通厅质量监督站对农村公路质量监督机构进行考核、检查和指导。各地(州、市)交通局、当地公路总段(公路段、管理处)抽调110名工程技术人员联合成立了15个地区(州、市)农村公路工程质量监督办公室。负责对辖区内农村公路工程质量进行全过程的监督和检查,配合公路管理局做好质量鉴定等工作、重大设计变更、公路质量事故的调查处理等。各地、州(市)农村公路质量监督办公室主任由各公路总段、段、管理处1名领导担任,副主任由各地(州)、县(市)交通局分管农村公路建设的工程技术人员担任。自治区公路管理局分南、北、东疆3个片区组建农村公路建设项目评标专家库,规范农村公路建设项目招投标市场,以保证建设项目评标公开、公正、公平。
  是年,自治区提出农村公路要村村通,5月交通厅印发《新疆农村公路工程施工监理工作暂行规定》《新疆农村公路试验检测工作暂行规定》《新疆农村公路工程质量检验评定补充规定》《新疆农村公路建设管理暂行办法》。自治区公路管理局相应制定了《新疆通村公路技术标准》《新疆通村公路勘察设计指南》《农村公路勘察设计汇报大纲》《农村公路勘察设计咨询审查大纲》。重要农村公路建设项目的设计完成后,公路管理局通过参与外业验收、设计文件审查等,从源头上把好质量关。
  2004年4月,自治区农村公路质量监督办公室成立,具体负责农村公路建设项目设计文件审查、招标文件和评标报告的批复、重大变更报告的审批、工程质量监督、参与交竣工验收等工作。同年9月,自治区公路管理局编制《新疆通村公路建设指南》。主要有通村公路技术标准,通村公路勘察设计指南和工程质量检验、评定标准。在设计等前期工作中,采取因地制宜、就地取材、降低造价、确保质量、建养并重、加快发展的原则,确定新、改建工程以三、四级路技术标准为主,乡村公路一般以四级路技术标准为主,个别特殊地段指标可适当放宽。对地形条件差、施工难度大、距离长、社会效益低、人口密集小的乡或行政村以达到通车为目的,安排有资质的勘测设计单位进行一阶段施工图设计。并委托咨询审查部门对设计文件进行咨询审查、评审,有效地控制了前期工作质量及造价投资费用。把重点农村公路纳入正规设计中。
  2005年4月,先后制定《新疆农村公路施工招标文件简化范本》《新疆通村公路工程质量检查与竣(交)工验收办法》《新疆重要农村公路工程竣(交)工验收办法(试行)》《新疆重要农村公路工程质量鉴定办法(试行)》《新疆重要农村公路工程变更规定》《新疆重要农村公路工程质量监督各种工作填表说明》等,从制度上规范、指导农村公路建设快速发展。
  是年,新疆农村公路15151.41千米(含兵团),其中自治区管养的全区农村公路总里程39759千米。其中,县道15072千米、乡道24686千米。其中,一级公路7千米、二级公路189千米、三级公路6604千米、四级公路21964千米、等外公路10995千米、水泥混凝土路面24千米、沥青混凝土路面359千米、沥青表处路面14990千米、砂砾路面24386千米。其中,永久性桥梁1269座30007延米、半永久性桥54座899延米、大桥37座、中桥178座、危桥43座765延米。晴雨通车35778千米,养护里程38549千米,绿化里程25375千米。当年全区乡(镇)总数为866个,不通公路的乡有6个。其中哈密市1个,阿克陶县3个,塔什库尔干县1个和于田县1个。全区行政村总数为9336个,通公路村达8457个,占全区行政村90.58%。全区农村公路中县乡公路沥青路面铺筑率达到37%,行政村通沥青路率达到了30%。全区累计完成农村公路建设投资45亿元,建设里程16760千米。改善了144个乡镇的通行条件,使257个行政村通了公路,沿线受益人口达275万,较好地解决了农牧民群众出行难的问题。
  “十五”期间,全区共投入农村公路建设投资51.5亿元,新改建农村公路17540千米,投资相当于“九五”期间的7倍。

知识出处

新疆通志 公路交通志(1986~2005)

《新疆通志 公路交通志(1986~2005)》

出版者:新疆人民出版社

出版地:2015

全书以翔实的史料、正确的观点、流畅的文笔全面记述了新疆公路交通事业的发展变化历程。新疆公路交通20年沧桑巨变,记载着新疆交通人20年的艰辛和开拓,见证了新疆交通行业“发展交通、服务社会、人便于行、货畅其流”的使命,体现了“大道为公、畅通天下、共享文明”的核心价值,传递着“艰苦奋斗、勇于创新、不畏险阻、团结奉献”的交通精神。

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