新疆维吾尔自治区图书馆

交通规划相对于国民经济和社会发展规划而言是属于专项规划，按照国家规定，专项规划经过批准（确定）后，制定规划的部门应将规划的主要目标、规划任务、实施规划的责任主体及其任务和责任进行分解，细化规划内容与实施措施，组织安排规划项目实施前期工作，制定规划项目实施序列，落实资金筹措方案和进行资金平衡等各项工作。重点是抓好分解规划目标任务，落实规划实施主体，细化规划措施，制定项目实施序列，资金筹措与平衡等几个主要环节。“十五”交通计划（规划）确定后，规划编制单位（自治区交通厅）将计划目标任务分解成干线公路和农村公路两大部分，其中干线公路分三个层次，农村公路基本上按照提高乡（镇）村公路通达率（即通达工程）和以次高级路面铺装率（通畅工程）划分。同时明确国省道干线公路规划实施主体是自治区交通主管部门（自治区交通厅所属交通建设和公路管理局），农村公路规划实施主体为各地州市交通局。在实施序列上，干线公路确保第一层次项目（国道主干线及西部大通道）在“十五”计划期间实施，兼顾第二层次（其他国道省道重要路段）重点路段的建设，积极创造条件加快第三层次（国边防公路、口岸公路及路网加密项目）项目的建设步伐。在实施步骤上，要求2003年要确保完成国家公路网内的连云港—霍尔果斯东西大通道新疆境内段1431千米的建设，使新疆天山北坡经济带及沿线的哈密、吐鲁番、昌吉、石河子、博乐、伊犁等地、州、市均由二级以上公路连通；到2005年，完成西部大通道的国道314线小草湖—库尔勒高等级公路，库尔勒—喀什全路段未达标路段全部达到二级公路以上标准，同时建设西部通道的国道218库尔勒—若羌段，国道217线阿勒泰—奎屯的重点路段，重点改造包括国道314线喀什—红其拉甫段等一批国省道干线公路；农村公路要实现乡镇全部通公路，加快县乡公路建设速度，2005年铺装率达到90%。在资金筹措与平衡方面，充分利用国家对西部地区的倾斜政策和发展交通基础设施建设投资政策，争取国家增大对新疆公路建设投资比重，继续利用外资，开拓新的投融资渠道，充分利用信贷资金，积极鼓励各级地方政府投入配套资金，“十五”公路建设资金构成比例是：计划由国家和交通部投资部分约占31%，利用外资约10%，信贷资金约37%，地方自筹配套22%，在资金安排平衡上，仍然是自治区作为资金筹措主体。