2015年

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《新时期新阶段新疆工作大事记 2014.6~2015.5》 图书
唯一号: 320020020210000248
颗粒名称: 2015年
分类号: F426;D262;F127
页数: 17
页码: 33-49
摘要: 1月7日 自治区党委召开稳定工作会议,总结2014年全区稳定工作,分析研判稳定形势,安排部署当前和今后一个时期全区稳定工作。中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤在会上发表重要讲话。他指出,做好2015年新疆社会稳定工作意义极其重大。新疆稳定形势可以概括为:社会大局稳定可控,稳定的基础依然脆弱,形势依然极其严峻、极其复杂。新疆反恐怖斗争已进入比以往更加复杂、更加尖锐激烈的新阶段。这是一场历史的较量。
关键词: 阿不都 自治区政协 长治久安 自治区 张春贤

内容

1月7日 自治区党委召开稳定工作会议,总结2014年全区稳定工作,分析研判稳定形势,安排部署当前和今后一个时期全区稳定工作。中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤在会上发表重要讲话。他指出,做好2015年新疆社会稳定工作意义极其重大。新疆稳定形势可以概括为:社会大局稳定可控,稳定的基础依然脆弱,形势依然极其严峻、极其复杂。新疆反恐怖斗争已进入比以往更加复杂、更加尖锐激烈的新阶段。这是一场历史的较量。狭路相逢勇者胜,我们必须主动亮剑、主动进攻、全面出击、重点突破,形成强大“势场”、压住敌人,牢牢掌握斗争主动权。今年稳定工作,总的目标还是“三个坚决”。总的要求:深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和第二次中央新疆工作座谈会精神,落实好自治区党委八届七次、八次全委(扩大)会议精神,坚持“依法治疆、团结稳疆、长期建疆”,坚持“打击的一手要硬、教育疏导的一手也要硬”,保持主动进攻态势,围绕总目标、案件汲教训、查找薄弱点、工作抓落实,全力确保“三个坚决”,以优异成绩迎接自治区成立60周年。
  张春贤强调,要在统一思想、凝聚共识上主动进攻,切实把着眼点和着力点转到社会稳定和长治久安上来。一是要解决思想认识的问题。把盲目乐观、消极厌战、大局意识不强、强调客观原因多、对中央和自治区一系列维稳措施研究不透这“五个表现”作为镜子,各级党员干部特别是领导干部要常照镜子、查找不足。二是要解决各项工作都围绕总目标来开展和推进的问题。经济建设、社会事业发展、民生改善和党的建设都要围绕社会稳定和长治久安来规划、布局和推动。凡是有利于社会稳定和长治久安的事,要先办快办、创造条件办;凡是对社会稳定和长治久安有影响、有冲突的,一律停办缓办,坚决不能干。三是要解决党政主要领导集中精力抓稳定的问题。真正把反恐维稳、长治久安摆上第一日程,传导压力、落实责任,各项工作都要服从服务于这个大局。四是要解决政绩观和工作导向的问题。考察衡量干部特别是主要领导干部的政绩,既要看“显绩”,更要看“潜绩”,最根本的要看是不是保持了安定团结的政治局面、和谐稳定的社会局面,是不是做好了基层建设、群众工作、民族宗教等打基础、利长远的工作。五是要解决找准风险点、堵塞漏洞的问题。各地要结合实际,具体分析风险在哪里、隐患有什么,对症下药,解决问题。善于运用底线思维和逆向思维,把各项防范应对措施准备在先,真正做到心中有数。六是要解决结合实际抓落实的问题。力克虚空浮漂的作风,各项安排部署不能说在嘴上、写在纸上、挂在墙上,不能空说、空做、空承诺,以会议代替部署,以文件代替落实。坚决避免“击鼓传花”,不能把矛盾问题层层推向下一级、把最难任务落在最基层同志头上,确保层层都有压力、层层都有责任、层层都要主动作为。
  张春贤强调,要在深化严打上主动进攻,牢牢把握反恐维稳主动权。要主动出击深化严打,保持凌厉攻势,追着打、压着打、挖着打、巩固成绩、扩大战果,不给暴恐分子任何喘息之机,打得敌人无处遁形,打出社会正气安宁。要打早打小打苗头、盯人盯案盯线索,揭盖子、挖幕后,以深挖促严打,下功夫抓好教育转化,打好反恐人民战争,依法严打、精准打击。社会面防控要专业化、常态化,加强城镇社会面防范,加强基层政权、交通要道、易受侵害群体防范,加强治安卡点查控,提高第一现场处置能力,严格管控重点要素。流动人口服务管理要法治化、动态化,加强流动人口动态管理,加强流入地、流出地双向衔接协作配合,加强便民联系卡制度落实,加强责任落实,加强内地新疆籍人员服务管理。
  张春贤强调,要在“去极端化”上主动进攻,坚决占领意识形态阵地。更加自觉地把“疏”作为紧迫任务,把“去极端化”作为当前最突出、最紧迫的工作,一点一点“赚积分”,最终把人心赚过来。要加强“去极端化”顶层设计,强化宗教正信挤压,用现代文化对冲宗教极端思想影响,加强法治教育和约束,持续在思想教育的“到人、管用、有效”上用力,坚决切断宗教极端思想源头和传播渠道,发挥党员干部、教师和宗教人士三支队伍作用。要坚持正确的祖国观、民族观,强化意识形态领域反分裂斗争。高度重视知识分子和高校工作,完善党政领导干部联系知识分子制度。坚持政治家治校,加强各类学校思想政治工作,牢牢掌握教育阵地,提高意识形态领域反分裂、反渗透能力。
  张春贤强调,要在强化基层基础上主动进攻,进一步打牢社会稳定的根基。要加强基层政权建设,打牢维稳组织基础,加强乡镇班子建设,健全村(社区)党组织,集中整顿软弱涣散基层党组织,加强基层综治维稳力量建设。要深化“访惠聚”活动,打牢维稳群众基础,围绕社会稳定和长治久安总目标开展活动,坚持“三位一体”机制,切实加强工作组自身建设。要加强民族团结,打牢维稳群众基础,澄清模糊认识,促进各族群众交往交流交融,用法律来保障民族团结。要加强干部作风建设,打牢维稳政治基础,加强干部队伍政治建设,转变作风、提高能力,为基层创造良好环境。
  张春贤强调,要在高起点上主动进攻,高标准做好北疆地区维稳工作。北疆地区稳定形势好、群众基础好、民族团结好、经济发展好、文化引领好,具备在高起点上高标准做好稳定工作的良好条件。要在集中精力保南疆稳定的同时,切实巩固好北疆的稳定局势。北疆地区不能仅仅满足于“三个坚决”,目标要更高一点,标准要更严一点。一定要克服稳定与己无关的思想,克服盲目乐观、厌战情绪和麻木不仁的态度,突出问题导向,强化底线思维,全面落实自治区各项维稳要求,抓早抓小,高起点、高标准抓好各项稳定工作,要着力提高应急处突能力,着力加强重点场所安全防范,着力抵御宗教极端思想渗透。
  自治区党委副书记、自治区副主席、代主席雪克来提·扎克尔就贯彻落实张春贤重要讲话和会议精神提出要求。
  自治区领导努尔兰·阿不都满金、车俊、韩勇、黄卫、肖开提·依明、朱海仑、白志杰、尔肯江·吐拉洪、熊选国、哈尼巴提·沙布开、李学军、艾尔肯·吐尼亚孜等出席会议。
  1月15日 自治区党委召开“访民情、惠民生、聚民心”活动表彰动员大会,总结交流2014年度“访民情、惠民生、聚民心”工作,表彰先进集体和个人,安排部署2015年度任务。大会以电视电话会议形式召开,全疆共设立100个分会场,参会人员共11600余人。
  中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤出席会议并讲话。会议提出,2015年“访惠聚”在全面推进转变干部作风、加强民族团结、促进宗教和谐、保障改善民生、维护社会稳定、强化基层基础六项任务中,突出做好群众工作、加强基层组织、推进“去宗教极端化”三项重点工作,务求取得争取民心、凝聚人心更大成效,为新疆社会稳定和长治久安打下坚实基础。会议强调,要用三项重点工作把六项任务统领起来。在做好群众工作中增强民族团结、保障改善民生,组织发动群众、凝聚民心民力;在加强基层组织中强化基层基础、转变干部作风,提升执政能力、构筑坚强堡垒;在推进“去宗教极端化”中促进宗教和谐、维护社会稳定,筑起铜墙铁壁、夯实维稳根基,不断把“访惠聚”活动引向深入。
  自治区党委决定,授予伊犁哈萨克自治州财政局住伊宁市达达木图乡下苏拉宫村工作组等500个工作组(队)2014年度先进工作组(队)称号,授予米克热依·阿布都卡地尔等2500人先进个人称号。在住村工作中表现突出的107人,按照干部管理权限和程序被提拔使用,走上副厅级以上领导岗位,在主会场参加会议。全疆共有1400多名各级优秀干部获得提任。
  自治区党委副书记、自治区代主席雪克来提·扎克尔主持会议。自治区党委副书记、自治区“访惠聚”活动领导小组组长韩勇宣读了表彰决定。自治区党委组织部部长、自治区“访惠聚”活动领导小组副组长马学军通报了提拔使用干部情况。
  自治区及生产建设兵团领导努尔兰·阿不都满金、李伟、黄卫、肖开提·依明、朱海仑、白志杰、尔肯江·吐拉洪、哈尼巴提·沙布开、艾尔肯·吐尼亚孜、刘新齐、乃依木·亚森等在主会场出席会议。
  1月19日 中国人民政治协商会议新疆维吾尔自治区第十一届委员会第三次会议在新疆国际会展中心开幕。会议应出席委员529人,实到463人,符合规定的人数。
  中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤及自治区领导雪克来提·扎克尔、车俊、韩勇、彭勇、李伟、黄卫、肖开提·依明、宋爱荣、朱海仑、白志杰、尔肯江·吐拉洪、哈尼巴提·沙布开、李学军、艾尔肯·吐尼亚孜、刘新齐、乃依木·亚森等在主席台就座。
  自治区政协主席努尔兰·阿不都满金代表十一届政协常委会作工作报告。自治区政协副主席刘晏良主持开幕大会。自治区政协副主席热孜万·艾拜、李湘林、毛肯·赛衣提哈木扎、巨艾提·伊明、刘志勇、刘建新、弯海川、程振山、巴代、古丽夏提·阿不都卡德尔、阿不都力提甫·阿不都热依木,秘书长刘振强在主席台前排就座。
  努尔兰·阿不都满金说,2014年,在自治区党委的坚强领导和自治区人民政府的大力支持下,自治区政协认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能,切实发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用,坚决贯彻落实中央和自治区党委决策部署,自觉维护新疆社会稳定,积极参与全面深化改革,创新推进协商民主,切实提高履职能力,不断深化作风建设,为自治区改革发展稳定做出了应有贡献。
  受自治区政协十一届常委会委托,毛肯·赛衣提哈木扎向大会作十一届二次会议以来提案工作情况的报告。
  住疆全国政协委员,自治区人民政府部分参事、文史馆员,不是自治区政协委员的地州(市)政协主席和党组书记、政协各地区工作委员会主任和党组书记,自治区党委统战部负责人,地州(市)党委统战部部长,自治区直属县级市政协主席和党委统战部部长,不是自治区政协委员的自治区政协办公厅、各专门委员会负责人列席会议。
  1月20日 新疆维吾尔自治区十二届人大三次会议在新疆国际会展中心开幕。会议应出席代表549人,出席代表503人,符合法定人数。
  大会主席团常务主席、执行主席张春贤主持大会。大会主席团常务主席乃依木·亚森、王永明、贾帕尔·阿比布拉、马明成、铁力瓦尔迪·阿不都热西提、约尔古丽·加帕尔、董新光、阿斯哈尔·吐尔逊在主席台前排就座。
  自治区领导雪克来提·扎克尔、努尔兰·阿不都满金、艾斯海提·克里木拜、韩勇、彭勇、李伟、黄卫、肖开提·依明、宋爱荣、朱海仑、白志杰、尔肯江·吐拉洪、哈尼巴提·沙布开、李学军、艾尔肯·吐尼亚孜、刘新齐和大会主席团成员在主席台就座。
  自治区副主席、代主席雪克来提·扎克尔代表自治区人民政府向大会作工作报告。报告从坚决维护社会大局稳定、狠抓全面深化改革部署落实、强化形势研判加速经济发展、狠抓保障和改善民生工作、努力推进社会事业发展、大力推进生态文明建设、大力支持兵团建设、坚持不懈抓政府自身建设等八个方面总结了一年来的主要工作。预计2014年完成地区生产总值9200亿元,增长10%;全社会固定资产投资首次突破万亿元大关,达10185亿元、增长25%,总额为2009年的3.6倍。实现了各项工作稳中有为、稳中有进、进中增效。同时,报告指出,要清醒地认识到面临的困难和挑战。政府职能转变需要切实加强;改革攻坚任务十分繁重;依法治疆、依法行政需要完备的法律制度保障;经济结构仍不合理,实体经济经营难度普遍增加;公共财政收支矛盾突出;就业压力、民生改善难度增大;食品药品安全、社会管理、社会治安等方面的问题依然较多;违反中央八项规定和自治区党委十条规定的现象及四风问题仍不同程度存在,腐败现象尚未彻底遏制;社会稳定基础还不稳固。民之所望,施政所向。
  2015年工作总体思路:全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中央经济工作会议、第二次中央新疆工作座谈会精神,深入落实自治区党委八届六次、七次、八次全委(扩大)会议部署,围绕社会稳定和长治久安总目标,坚持稳中求进、改革创新总基调,以提高经济发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态,把转方式调结构放到更加重要位置,以就业为导向,更好发挥消费基础作用和投资关键作用,狠抓改革攻坚,突出创新驱动,强化风险防控,加强民生保障,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。主要预期目标是:生产总值增长9%左右,工业增加值增长10%,全社会固定资产投资增长21%,社会消费品零售总额增长12%,进出口总额增长6%,一般公共预算收入增长10%,居民消费价格涨幅控制在3.5%以下,城镇新增就业40万人,城镇登记失业率控制在4%以内,城镇居民人均可支配收入增长11%,农民人均纯收入增长11.8%,人口自然增长率控制在11‰以内。
  报告指出,2015年必须做好十个方面工作:围绕总目标坚决维护社会稳定;实现重点领域改革新突破;开创丝绸之路经济带核心区建设新局面;创新驱动经济结构优化升级;强化“三农”统筹城乡发展;增强投资消费拉动经济增长作用;以人为本切实保障和改善民生;进一步加强社会事业建设;坚持两个可持续加强生态文明建设;坚持依法治疆加强法治政府建设。全力支持兵团发展壮大。
  1月23日 自治区政协十一届三次会议完成各项议程后闭幕。会议应出席委员529人,实到471人,符合法定人数。
  自治区政协主席努尔兰·阿不都满金主持会议并讲话。自治区政协副主席刘晏良、热孜万·艾拜、李湘林、毛肯·赛衣提哈木扎、巨艾提·伊明、刘志勇、刘建新、弯海川、程振山、巴代、古丽夏提·阿不都卡德尔、阿不都力提甫·阿不都热依木,新补选的政协副主席于秀栋,秘书长刘振强在主席台前排就座。
  中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤及自治区领导雪克来提·扎克尔、车俊、韩勇、彭勇、李伟、黄卫、肖开提·依明、宋爱荣、朱海仑、白志杰、尔肯江·吐拉洪、熊选国、哈尼巴提·沙布开、李学军、艾尔肯·吐尼亚孜、刘新齐、乃依木·亚森等在主席台就座。
  努尔兰·阿不都满金讲话强调,各级政协组织和各族各界政协委员要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在自治区党委的坚强领导下,在自治区人民政府的大力支持下,认真贯彻“依法治疆、团结稳疆、长期建疆”的战略部署,坚持只有努力才能改变,只要努力就能改变,坚持“我能行”的主体意识,团结和引领各族各界,善学习、讲法治、比团结、抓落实、重效果,为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆而不懈奋斗,以优异的成绩迎接自治区成立60周年!
  大会通过选举办法,通过总监票人、监票人名单;增补选举于秀栋为自治区政协副主席;阿汗·赛提哈木扎、石永强为自治区政协常委;通过了自治区政协十一届三次会议关于常务委员会工作报告的决议,自治区政协十一届三次会议提案审查情况的报告,自治区政协十一届三次会议政治决议。
  1月24日 自治区十二届人大三次会议在完成各项议程后闭幕。大会应出席代表549人,出席530人,出席人数符合法定人数。
  张春贤、乃依木·亚森、王永明、贾帕尔·阿比布拉、马明成、铁力瓦尔迪·阿不都热西提、约尔古丽·加帕尔、董新光、阿斯哈尔·吐尔逊在主席台前排就座。张春贤主持大会。
  自治区领导雪克来提·扎克尔、努尔兰·阿不都满金、艾斯海提·克里木拜、车俊、韩勇、彭勇、李伟、黄卫、肖开提·依明、宋爱荣、朱海仑、白志杰、尔肯江·吐拉洪、熊选国、哈尼巴提·沙布开、李学军、艾尔肯·吐尼亚孜、刘新齐和大会主席团成员在主席台就座。
  会议通过决定,接受乃依木·亚森辞去自治区高级人民法院院长职务。乃依木·亚森高票当选自治区人大常委会主任,雪克来提·扎克尔高票当选自治区主席。张博、里加提·苏里堂当选自治区人大常委会副主任。补选艾来提·阿不都热依木、陈明政、黄志忠、克孜尔开勒迪·阿不都腊合曼、王玉刚5人为自治区人大常委会委员。
  会议表决通过关于政府工作报告的决议,批准政府工作报告;表决通过关于2014年自治区国民经济和社会发展计划执行情况与2015年自治区国民经济和社会发展计划的决议,批准2015年自治区国民经济和社会发展计划;表决通过关于2014年自治区预算执行情况和2015年自治区预算的决议,批准2015年自治区本级预算。
  会议表决通过了关于自治区人大常委会工作报告的决议、关于自治区高级人民法院工作报告的决议、关于自治区人民检察院工作报告的决议,决定批准这三个报告。
  张春贤在讲话中强调,新疆面临的机遇前所未有,挑战也前所未有。要紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,变化变革、敢于担当、务求实效,把人民的期待变成我们的行动,把人民的希望变成美好的现实,开创新疆工作更加美好的未来。
  雪克来提·扎克尔在会上表示,当选自治区主席,是一份沉甸甸的责任和庄严的使命,承载着各位代表和全区各族人民的深切期望和殷殷重托。决心在以习近平为总书记的党中央领导下,在以张春贤为班长的自治区党委正确带领下,团结依靠各族人民,凝聚政府全体工作人员之力,为和谐、稳定、繁荣、进步的新疆事业奋斗不息。
  乃依木·亚森在会上表示,当选自治区人大常委会主任,决心将以对党和人民事业高度负责的精神,在自治区党委正确领导下,不断加强对人大工作新情况、新问题的研究,积极探索工作新举措,拓展履职新领域,丰富活动新形式,使人大工作更加贴近新疆实际、更加富有时代特点、更加具有生机活力。
  1月26日 自治区第十二届人民政府召开第四次全体会议,研究贯彻落实中央和自治区党委决策部署。中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤出席会议并作重要讲话。他指出,面对复杂的经济、稳定形势,2015年新年伊始,自治区党委抓了“一个引领”“三管齐下”。“一个引领”就是1月2日自治区党委中心组集体学习,强调善学习、讲法治、比团结、抓落实、重效果,新年要有新气象、新年要有新变化、新年要有新开端;“三管齐下”就是从2014年底到2015年初,相继召开自治区党委经济工作会议、稳定工作会议、“访惠聚”活动总结表彰动员会议,对有关工作及早进行安排。刚刚闭幕的自治区两会,对各项工作作全面系统的安排。他强调,要坚持党的领导,自觉与党中央和自治区党委保持高度一致。自治区政府党组要切实增强党的意识,自觉在思想上政治上行动上同以习近平为总书记的党中央保持高度一致,坚决维护自治区党委各项决策部署,落实落实再落实,履行好党组的职能责任,确保政令畅通,确保在工作中坚持正确方向。他提出,要主动作为,全力做好政府各项工作。
  一是下功夫抓好经济工作。深入贯彻经济工作总要求;把开放作为新疆经济的潜力所在,把改革作为新疆经济最大的动力源,把结构调整作为新疆经济最大的亮点,推动丝绸之路经济带核心区建设迈出重要步伐;突出抓好新的增长点,实施养老健康家政、信息、旅游、住房、绿色、教育文化体育6大消费领域工程,特别重视纺织服装业、装备制造业、信息化和电子商务、低电价、丝路产业以及大众创业和万众创新。当前要突出抓好启动实施第六个“民生建设年”、加大支持“短、平、快”项目、推动纺织服装产业带动就业、全力支持中小企业渡过难关、促进房地产市场平稳健康发展、抓紧推进重大项目建设、发展混合所有制经济、抓好就业培训和南疆农民到内地务工经商这8项工作,全力实现经济良好开局。
  二是促进民族团结和宗教和谐。自治区和各地州市、县市区政府主要领导都是少数民族干部,在做好民族宗教工作中具有特殊优势。要强化担当意识、责任意识,积极主动作为,充分发挥作用。
  三是带头推进依法行政、依法治疆。当前的突出任务是,进一步压减审批事项,提高执政能力,改善环境,把新疆建成“审批事项最少、效率最高、服务最优”的省区之一。需要持续推进的是,依法全面履行政府职能,坚持法定职责必须为、法无授权不可为,全面推进政务公开,加快服务型、透明型政府建设。
  四是推进政府协商、科学民主决策。围绕有效推进科学民主依法决策,增强决策透明度和公众参与度,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,推进政府职能转变,提高政府治理能力和水平。
  张春贤强调,要变化变革,敢于担当。要有精、气、神。要有眼界和远见,强化世界眼光、战略思维,善于谋大、谋深、谋远,重大决策要经得起历史检验。自治区党委将全力支持政府班子工作,加强对政府党组的领导。政府班子要注重学习提高,增进班子团结,提高理解力、落实力、执行力,营造良好政治生态,加强廉政建设,为实现社会稳定和长治久安做出贡献。
  自治区主席、自治区人民政府党组书记雪克来提·扎克尔在会上表示,政府工作要始终坚持党的领导,进一步强化党的意识,坚决把中央和自治区党委的决策部署落到实处,坚决维护社会大局稳定,坚决推动和落实改革发展各项重点任务。坚持依法行政,切实加强政府自身建设,建设法治政府、责任政府、服务政府。要全面加强政府班子建设,按照“善学习、讲法治、比团结、抓落实、重效果”的要求,严守政治纪律,强化政治担当,坚持务实作风,加强班子团结,落实廉政责任,确保各项预期目标的圆满完成。
  会上,黄卫、艾尔肯·吐尼亚孜、钱智、史大刚、朱昌杰、穆铁礼甫·哈斯木、吉尔拉·衣沙木丁、马敖·赛依提哈木扎、田文分别围绕贯彻落实中央和自治区党委的决策部署作发言。
  2月25日 自治区召开党委常委(扩大)会议,启动以“适应发展稳定新常态、筑牢长治久安好基础”为主题的新春开局系列活动。中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤就开展好系列活动提出要求:要主动适应确保社会稳定、实现科学发展的新常态,在连续四年开展新春开局系列活动的良好基础上,筑牢长治久安的好基础。要扑下身子,按照系列活动的安排部署,一项一项抓紧推进;认真分解梳理,层层落实责任制,高质高效推进工作落实;做好督查工作,确保活动起到引领带动作用,确保做实、做好、做出彩。
  这是自治区党委连续第五年部署开展新春开局系列活动,为全年工作谋篇布局,作顶层设计。2015年系列活动的主题是:适应发展稳定新常态、筑牢长治久安好基础,采取自治区党委常委(扩大)会议、中心组学习、推进会、座谈会、工作会等形式开展。通过这些活动,谋划2015年保障和改善民生工作新思路、部署开展第六个民生建设年;围绕着眼点着力点和核心区建设,在2014年工作的基础上部署进一步推进全面深化改革工作;了解第二批“访民情、惠民生、聚民心”工作组各方面准备情况,进行再动员、再部署;总结2014年自治区“短平快”项目工作,部署2015年工作任务,在继续做好南疆三地州的项目基础上,将“短平快”项目扩展至全疆,努力实现两年内新增就业5.8万人的目标;围绕破解中小微企业面临准入难、融资难、审批难等现实问题,研究落实推进中小微企业发展的政策措施,推动实施“大众创业、万众就业”等行动;用好“五把钥匙”,进一步深入推进“去极端化”工作。
  自治区及生产建设兵团领导雪克来提·扎克尔、努尔兰·阿不都满金、车俊、韩勇、黄卫、肖开提·依明、宋爱荣、朱海仑、白志杰、熊选国、哈尼巴提·沙布开、李学军、艾尔肯·吐尼亚孜、刘新齐等参加会议。
  ▲ 自治区党委常委(扩大)会议宣布:自治区第六个“民生建设年”活动正式启动。中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤在会上强调:民生工程是民心、民安、民富工程,是人民群众的期盼。民生建设对新疆长治久安具有重大意义,是凝心聚力的重要抓手,是促进民族团结的粘合剂,可以促进经济发展方式转变。要把民生建设与“访惠聚”活动有机结合起来,把好事办好,尊重民意,指导基层组织,加强服务宣传,落实好民生项目,让项目更接地气、解决实际问题、见到实际成效。
  自2010年以来,自治区已连续6年开展民生建设年活动。2015年,中央和自治区财政将投入资金720多亿元,实施25类、100项重点民生工程项目。这些项目包括两大部分:一是村级民生项目,4类26项,涉及道路交通、改水工程、电网入户、环境整治、农业发展等项目,每村安排50万元,总计近50亿元,在近1万个村实施;在8800多个村实施安居富民工程。二是厅局单位项目,21类74项,项目既有住房保障、就业再就业、扶贫开发、社会保障等常年持续发力的项目,也有根据基层实际需要安排的建设基层医疗卫生机构管理信息系统、困难群众冬季温暖工程、救急救难工程、实施农村幸福院建设项目等12个新增项目或内容,把更多的人、财、物向基层倾斜。
  4月16日 自治区召开党委常委(扩大)会议,听取自治区一季度经济运行情况,分析当前经济形势,安排部署经济工作。
  中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤主持会议并讲话。他说,在面临严峻挑战的同时,要看到新疆经济面临着建设丝绸之路经济带的机遇、中央加大对新疆支持和国家投资重点向中西部地区倾斜的机遇、国家出台系列政策的机遇。我们要把挑战当作机遇,进一步发挥现有优势,实现自治区经济工作会议提出的各项目标任务。
  他强调,要充分认识做好经济工作对新疆社会稳定和长治久安的重要性,做到经济、稳定工作两手抓、两手硬。要把稳增长作为当前经济工作的首要任务,继续坚持稳中求进、改革创新的总基调,围绕“适应发展稳定新常态、筑牢长治久安好基础”这一主题,努力把经济运行保持在合理区间。要坚持把发展作为解决新疆一切问题的基础、关键和总钥匙,发挥好消费的基础作用、投资的关键作用和创新的驱动作用,千方百计抓好经济工作。要高度重视就业,采取切实有效的应对措施,千方百计保就业。要树立过紧日子思想,硬化预算约束,提高支出效益,积极盘活财政存量资金,发扬勤俭节约的优良传统。
  他要求,落实好自治区支持纺织服装产业发展的一揽子政策,加大政策宣传力度,加快“三城七园一中心”配套基础设施建设,高度重视员工培训;继续实施好短平快项目,2015年要在南疆五地州建成3000座果蔬热风烘干房和1000座组装式冷藏库,充分发挥对农牧民就业增收的带动效应;突出抓好南疆劳动力转移就业,以援疆省市为重点拓展内地就业空间,畅通疆内劳动力流动渠道。当前,要高度重视抓好春季农业生产,做好“十三五”规划编制工作,高标准、高质量组织好自治区成立60周年大庆工作。
  他强调,要狠抓工作落实,抓细化、抓考核,各相关厅局要按照季度设定目标,明确实施人、具体计划、实施进展、考核指标等,一项一项抓落实,扎实做好各项经济工作。
  自治区及生产建设兵团领导雪克来提·扎克尔、乃依木·亚森、努尔兰·阿不都满金、车俊、黄卫、肖开提·依明、朱海仑、白志杰、熊选国、李学军、艾尔肯·吐尼亚孜、刘新齐等参加会议。
  5月7日 中共中央政治局委员、自治区党委书记、兵团党委第一书记、第一政委张春贤以《领导干部要自觉践行“三严三实”》为题,为县处级以上领导干部讲专题党课,并对自治区“三严三实”专题教育进行部署。以这次党课为标志,自治区“三严三实”专题教育正式启动。党课以视频会议的方式授课到市县一级。
  张春贤强调,积极自觉践行“三严三实”要求,首先要政治坚强,恪守规矩。要坚定理想信念,增强党的意识;严明政治纪律和政治规矩,特别是在反恐怖、反分裂、反渗透的斗争中,必须旗帜鲜明、立场坚定、行动自觉,绝不做“两面人”“老好人”;秉公规范用权,坚持权为民用,让权力在阳光下运行。二要变化变革,敢于担当。要强化历史担当。当前,我们面临特殊复杂形势和艰巨繁重任务,应对和破解这些难题,实现新疆社会稳定和长治久安,历史地落到了我们这一代人身上。每一位领导干部都要担当起属于自己的这一份责任,在历史的接力赛中跑好自己的“那一棒”。不直面问题,绕着矛盾走,混日子、图清闲、怕辛苦,就不是新疆合格的领导干部。各级领导干部要敢抓敢管、善作善成,勇于直面矛盾,善于解决问题,在困难中磨砺锻炼,在压力下成长提高。要有眼界和远见。强化世界眼光、战略思维,善于把新疆放到国际和全国的大局中来思考谋划,特别是在丝绸之路经济带核心区建设中,在做好民族宗教和反恐维稳工作中,要时刻关注国内外局势对我们的影响,关注新疆工作对全国大局的影响,善于谋大、谋深、谋远。要有历史眼光和战略远见。重大决策要经得起历史检验,不能追求短期效果和一时政绩。要坚持改革创新。以开放的胸襟、包容的态度,敢为人先、开拓进取,以改革创新的办法破解难题,决不能保守封闭、故步自封。增强新疆自信,勇于站在时代前沿探索最先进的理念、最管用的办法,形成新疆模式,做出新疆贡献。要坚持“只有努力才能改变、只要努力就能改变”。有大无畏的气概,有争创一流的志气、百折不挠的勇气、奋力开拓的锐气,最大限度地发挥主体作用,不辜负组织提供的平台,不辜负时代赋予的使命。三要真抓实干,务求实效。各级领导干部要有求真求实的态度,带头发扬实干精神,出实策、鼓实劲、办实事,以身作则带领群众把各项工作落到实处;要有结合实际、务实管用的思路和举措,开展每一项工作,都要深入调查研究、密切联系实际,努力把上级要求、客观规律、国内外经验、本地特色融为一体,找到有针对性的务实管用的招数,认准就一抓到底、久久为功;要抓落实、重效果,抓任何事都不能笼而统之、大而化之,不能底数不清、情况不明,不能将就凑合、差不多就行。衡量工作的成效,就是看党中央、自治区党委的部署要求是否得到落实,就是看决策部署是否符合实际、是否达到了预期目的,就是看绝大多数各族人民群众是否满意,就是看是否在工作中存在亦左亦右、忽左忽右的现象。四要锤炼品行、做到“四强”。做官先做人。在新疆,好干部的具体体现就是政治上强、能力上强、作风上强、心力上强;要保持清正廉洁,时时处处管好自己、家人和身边工作人员,履行好党风廉政建设责任,始终保持一种蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
  张春贤就扎实开展好“三严三实”专题教育提出要求。要在深化学习教育、增强思想行动自觉上用力,真学、真悟、真用,通过“三严三实”专题教育,推动经常性学习教育突出主题、聚焦问题;要在把握主题,贯彻要求上用力,在整个专题教育过程中都要突出主题、聚焦问题,把握要求、落到实处;要在解决问题、讲求实效上用力,使专题教育的过程成为校正“不严不实”问题的过程;要在从严要求、落实责任上用力,以严促深入、以严促实效,确保专题教育取得实实在在的成果。专题教育要与日常工作两手抓、两促进,以专题教育促进各项工作,以改革发展稳定的成果检验专题教育的成效。
  自治区党委常委、组织部部长马学军主持专题党课。雪克来提·扎克尔、乃依木·亚森、努尔兰·阿不都满金、车俊、韩勇、李伟、肖开提·依明、朱海仑、白志杰、徐海荣、哈尼巴提·沙布开、李学军、艾尔肯·吐尼亚孜,自治区人大、政府、政协领导在主会场参加党课。
  5月8日 自治区民族工作会议暨第七次民族团结进步表彰大会在乌鲁木齐召开。大会表彰了自治区民族团结进步模范单位144个和模范个人282位。
  中共中央政治局委员、自治区党委书记、兵团党委第一书记、第一政委张春贤出席大会并作重要讲话。他指出,做好新形势下新疆的民族工作,最根本、最核心的就是坚持中国特色解决民族问题的正确道路,处理好三个关系,把握好三个问题。处理好三个关系:处理好民族工作与全局工作的关系;处理好民族工作与宗教工作的关系;处理好物质力量与精神力量的关系。把握好三个问题:坚定不移贯彻执行党的民族政策;坚持和完善民族区域自治制度;旗帜鲜明地反对民族分裂、维护祖国统一。
  要全力促进各民族交往交流交融。促进各族群众在共同生产生活和工作学习中加深了解、增进感情,让各族青少年从小玩在一起、学在一起、成长在一起,统筹推动新疆与内地、南疆与北疆、兵团与地方的各民族间人员交流,拓宽新疆少数民族与内地交流渠道;要坚定不移推进双语教育,突出抓好学前和中小学双语教学,提高少数民族干部掌握国家通用语言文字的能力,鼓励各族干部群众互相学习语言;要创新民族团结宣传教育,注重人文化、大众化、实体化,推进理念、手段、载体、方法创新,切实解决好表面化、形式化问题,注重用身边事教育身边人,使各族群众牢固树立“三个离不开”思想,像一家人那样不分你我、心灵相通、共担风雨;要深入持久开展民族团结进步创建活动,推动各族干部群众走动互动起来,重在平时、重在交心、重在行动、重在基层,以一个个“微行动”,汇聚成巨大正能量;要发挥好“访民情、惠民生、聚民心”活动的载体和平台作用,使“访惠聚”的过程成为加强交往交流交融、增强“四个认同”的过程。
  要坚持以现代文化为引领。促进民族大团结,长远和根本的是增强文化认同。一要着力增强对中华文化的内心认同,强化中华民族一员的意识,从小抓起、从幼儿园抓起,把爱我中华的种子埋入孩子的心灵深处。二要发挥现代文化引领作用,通过“以文化人”把新疆引向现代化和现代文明,大力发展一体多元、融合开放、具有新疆特色的现代文化。三要发展少数民族文化事业,加大少数民族优秀传统文化遗产保护力度,完善基层公共文化服务体系,增加少数民族文化产品供给。四要加强意识形态领域工作,强化阵地意识,整合力量,抓住自治区成立60周年契机广泛开展成就宣传。五要积极主动开展“去极端化”,保持主动进攻态势,坚持疏堵结合,用好“五把钥匙”,强化正信挤压、文化对冲、法治约束。
  要紧贴民生推动跨越式发展。增进团结,凝聚人心。以民生建设为中心,突出抓好就业、教育和扶贫开发;以建设丝绸之路经济带核心区为契机,抓好基础设施建设和对外开放;以全面深化改革为动力,让资源开发更多惠及当地;以对口援疆为载体,努力打造民族团结工程。
  要着力提高依法管理民族事务能力。依法管理民族事务,是依法治疆基本方略的体现和要求,是坚持各民族一律平等、确保各民族享受和履行平等的权利和义务的需要,也是妥善处理涉及民族因素的问题、推进新疆治理体系和治理能力现代化的必然要求。加强立法、执法检查和法治宣传,引导各族干部群众自觉遵法、学法、守法、用法;依法做好城市民族工作特别是少数民族流动人口工作,科学规范管理;依法妥善处理涉及民族因素的问题,不能把涉及少数民族群众的民事和刑事问题归结为民族问题,不能把一般矛盾纠纷简单归结为民族问题。凡属违法犯罪的,不论涉及哪个民族、信仰任何宗教,都要依法处理。
  要切实加强党对民族工作的领导。加强干部队伍建设,把懂不懂民族政策、会不会做民族工作作为硬指标,选好人、用好人,打造一支政治过硬、对党忠诚、敢于担当、经得起风浪考验的少数民族干部队伍;加强基层基础建设,通过三年的“访惠聚”活动,培养基层干部、建强基层组织,全面加强基层服务型党组织建设;加强作风建设,按照“三严三实”要求,持之以恒反“四风”、转作风、树新风,着力提高群众工作的亲和力、感染力、吸引力。
  国家民委副主任罗黎明表示,国家民委将一如既往地以新疆工作为己任,切实加大对新疆沿边地区、人口较少民族、少数民族事业、民品民贸和少数民族特色村寨保护与发展的扶持力度;广泛深入开展民族团结进步创建活动;充分发挥中央新疆工作协调领导小组办公室的职能作用,为新疆的稳定和发展做出积极的、新的贡献。
  自治区党委常委肖开提·依明宣读了《自治区党委、自治区人民政府关于表彰自治区民族团结进步模范单位和模范个人的决定》。自治区民族团结进步模范单位和模范个人代表,伊犁哈萨克自治州、昌吉回族自治州、乌鲁木齐市、和田地区、阿勒泰地区负责人分别在大会上发言。
  自治区党委副书记、自治区主席雪克来提·扎克尔就贯彻落实大会精神特别是张春贤书记重要讲话精神提出要求。
  自治区及生产建设兵团领导乃依木·亚森、努尔兰·阿不都满金、车俊、韩勇、李伟、朱海仑、白志杰、尔肯江·吐拉洪、徐海荣、哈尼巴提·沙布开、李学军、艾尔肯·吐尼亚孜、马学军、刘新齐等出席大会。
  5月14日 中共中央政治局委员、自治区党委书记、兵团党委第一书记、第一政委张春贤主持召开自治区党委常委(扩大)会议,听取自治区发展纺织服装产业带动就业工作情况汇报,总结第二次中央新疆工作座谈会以来,自治区围绕发展纺织服装产业带动就业所做的工作和取得的进展,明确2015年工作目标,部署全年和近期重点工作。
  张春贤说,要把发展纺织服装产业提升到国家战略高度来重视,从发挥新疆优势资源的战略角度来认识。棉花是新疆传统优势,要进一步发挥资源优势,形成产业优势。
  张春贤强调,促进新疆纺织服装产业发展,要抓好几个关键点。一是抓好现有企业,深入了解企业实际情况,帮助企业解决困难,支持有潜力企业发展。二是抓好招商,立足全产业链、有针对性地进行招商,把新闻发布和选商招商相结合,聚焦下游产业发展。三是抓好培训,加大人才培训力度,积极对接企业,让人员培训工作见到实效。四是抓好印染工艺,提升产品质量,形成完整产业链。五是抓好兵团纺织服装产业发展,发挥兵团优势,加强吸纳就业能力。六是抓好环境,培育良好市场环境,落实低电价政策,“一厂一策”给予金融支持,统筹物流资源,引导、支持纺织服装企业发展,为企业牵线搭桥,促进新疆纺织服装产业发展。
  自治区领导雪克来提·扎克尔、乃依木·亚森、努尔兰·阿不都满金、车俊、韩勇、黄卫、肖开提·依明、朱海仑、白志杰、熊选国、徐海荣、哈尼巴提·沙布开、马学军等参加会议。
  5月27日 中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤主持召开自治区党委常委(扩大)会议,传达学习贯彻中央统战工作会议精神。张春贤指出,做好新形势下的统战工作,是服务“四个全面”战略布局,凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量的需要。各地、各部门和广大党员干部要把学习习近平总书记重要讲话精神、中央统战工作会议精神和《条例》作为当前和今后一个时期的重要政治任务,切实把思想和行动统一到中央部署和要求上来。他强调,要深刻理解统一战线的法宝地位作用。对于新疆来说,统一战线更具有特殊而重要的意义。第二次中央新疆工作座谈会明确了“依法治疆、团结稳疆、长期建疆”的治疆方略。习近平总书记明确指出,新疆最大的群众工作是民族团结和宗教和谐,新疆的问题最长远的还是民族团结问题。这就更需要我们重视和发挥统一战线的作用,把民主党派、无党派人士、各民族、各宗教、新的社会阶层、海内外同胞的力量都凝聚起来。他要求,围绕民族团结和宗教和谐做好统战工作。加强民族团结,增强“五个认同”,依法管理宗教事务,不断强化基层基础,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。要切实加强党的领导,不断提高统战工作水平。各级党委要把统战工作摆在重要位置,真正把统战工作纳入党委重要议事日程,纳入党政领导班子工作考核内容,纳入宣传工作计划,纳入党校、行政学院、社会主义学院的重要教学内容。要建立健全党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的工作机制,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,坚持党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局。统战部门要积极履行好责任,做到政治坚定、业务精通、作风过硬,发挥好职能作用,在加强自治区统战工作中做出应有贡献。
  自治区党委副书记、自治区主席雪克来提·扎克尔原文传达了习近平总书记在中央统战工作会议上的讲话,自治区党委副书记车俊传达了俞正声主席的讲话,自治区党委常委肖开提·依明通报了会议情况。
  自治区领导乃依木·亚森、韩勇、黄卫、朱海仑、白志杰、熊选国、徐海荣、哈尼巴提·沙布开、李学军、艾尔肯·吐尼亚孜、马学军等出席会议。

知识出处

新时期新阶段新疆工作大事记 2014.6~2015.5

《新时期新阶段新疆工作大事记 2014.6~2015.5》

出版者:新疆人民出版社

出版地:2016

全面系统地记载了2014年6月到2015年5月新疆各族人民认真贯彻落实中央新疆工作座谈会精神,在中央和自治区党委、人民政府的领导下,在全国各县市区的大力支援下,为实现跨越式发展和长治久安所取得的辉煌业绩,如实反映了一年来新疆社会经济各项事业长足发展的历史脉络,史料性较强。

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