新疆维吾尔自治区图书馆

纸币是商品经济发展到一定阶段的产物。清代内地发行纸币开始于咸丰年间。新疆发行纸币更晚，一直到光绪十四年（1888）建省后才在喀什首次出现。
  新疆建省后，经济得以恢复发展，商品流通日趋活跃，需钱量也大量增加。但由于铜源不足，市面上流通的红钱紧缺，喀什“每银一两仅换红钱三百余文”。①光绪十四年（1888），喀什噶尔道员袁尧龄首先在当地设官钱局，向藩库借银5000两作本金，印制面额为400文的纸币在喀什噶尔道所属各地流通（包括和田、莎车等地），这种纸币时又称“花票”，因用进口纸印刷，故又称“洋纸花票”。②这种纸币发行量不大，今还未见实物。但它是新疆发行最早的近代意义上的纸币，因此值得重视。
  光绪十五年（1889），伊犁成立官钱局，由伊犁知府潘效苏主持，“收成本银八万两，制造一千文钱票一万五千张，抵银三万两，五百文钱票一十二万张，抵银一万二千两；二百文钱票二万张，抵银八千两。共计钱票一十七万五千张，抵银一十七万两”。这种钱名为纸币，其实是用“油布为之”，③因油布比一般纸张更耐于使用。光绪十八年（1892），潘效苏又发行“一千文新票十万张，抵银十万两”，用来收兑原发行的旧钞。这次新发行的“新票”，又名“伊帖”，用纸印刷，纸张和印刷都比较上乘。这种“新票”，正面有两条龙，蓝黑底色，有满、蒙、汉文字，标明票值、发行时间、地点。背面用满、汉、维吾尔文印当局严禁伪造的布告。值得一提的是这种“新票”正面上下花边的方格中，印的不是花草动物，而是两行270个汉字，说明纸币与其他各类货币比较所具有的优越性和实用价值，实为这一时期全国纸币中之罕见者。
  光绪十六年（1891），省会乌鲁木齐（迪化）官铸局正式发行纸币，名为“新疆官钱票”，用油布印刷，因此又称“油布票币”。共“发成本银二万五千七百两”，面额是400文，共印13000张，在全疆范围流通。光绪二十三年（1897），迪化官钱局又发行13000张，面额仍是400文。到光绪二十九年（1903）时，原“油布票币”破损严重，迪化官钱局再印票“三十万张除换回旧票，并缴存司库外，由局发行市面之票，每年约多至五六万张”。④据穆渊先生在《清代新疆货币史》一书中统计（该书194页），迪化官钱局先后共发行“新疆官钱票”32.6万张，抵银32.6万两。
  光绪三十四年（1908），新疆布政使王树枏为了统一全疆纸币发行，在乌鲁木齐原迪化官钱局的基础上设立“新疆官钱总局”，镇迪道、阿克苏道、喀什噶尔道、伊塔道各设官钱大局，一些州、县设官钱分局，“成本总共银一百二十万两，六成官票，其余四成以金元银元、纹银、红钱四项”。这次发行的纸币正面上有两条黄色长龙，故又称“老龙票”，共100万两，在上海印制，纸张、印刷在当时新疆都属一流。面值为红钱400文（合银一两），长260毫米，宽130毫米，印有汉、维吾尔两种文字，并盖有官印。钱币上还印有编号、当局的告示，一般人很难仿制。此钱在全疆流通，可兑换新疆境内其他货币，并可代缴赋税。目前，可以说王树枏主持发行的这种“老龙票”，是新疆所有纸币中最具有代表性的近代意义上的一种纸币。
  宣统末年，新疆布政使陈际唐仿照老龙票又在上海印制一种略小的老龙票（又称小型老龙票）。但由于清朝统治随即灭亡，这种小型老龙票还未大规模流通便中止了。
  另外，这一时期新疆的一些资本雄厚的商人也私自发行过多种纸票或纸币，但由于流通范围不广，又受到官府限制，所以对新疆纸币市场的冲击很有限。
  总之，清季新疆发行的纸币，不但品种比较多，而且都有明显的新疆地区民族特色，印有维吾尔等文字，使用新疆传统的货币单位。大量纸币的发行，促进了商品经济的进一步发展，缓解了当时新疆的财政困难。但是，由于后期纸币的贬值和伪币的不断出现，也使不少群众遭受到一定的经济损失。

　袁大化等：《新疆图志》卷三十四，“铜币三”。新疆红钱紧缺的原因，除铜源不足外，民间私毁及收藏较多也是重要原因。;　袁大化等：《新疆图志》卷三十五，“纸币四”。;　袁大化等：《新疆图志》卷三十五，“纸币二”。;　袁大化等：《新疆图志》卷三十五，“纸币一”。