新疆维吾尔自治区图书馆

银行是近代西方资本主义发展到一定阶段的产物。中国近代意义上的银行是到光绪后期才出现，而在这之前，清朝存在的是一些旧式的金融机构，如典当、钱庄、票号等。新疆也同样如此。乾隆中期清朝治理新疆后，新疆就已经出现官方或私人开设的当铺、票号等。新疆真正出现自己开办的近代意义上的银行，一直到宣统三年（1911）清朝灭亡前夕巡抚袁大化就任之后。
  在袁大化就任新疆巡抚之前，新疆已经有银行存在，即由俄国掌握开设的华俄道胜银行。华俄道胜银行是俄国等西方帝国主义侵略中国的产物，光绪二十六年（1900）首先在喀什设立分行，后又在伊犁、塔城、乌鲁木齐设立分行，几乎控制了新疆的存款、汇兑、担保、抵押、借贷、保险等金融业务，而且还发行钞票、股票、债券等，成为俄国对新疆进行经济侵略的重要工具。
  面对俄国疯狂的经济侵略和越来越严重的财政困难（协饷几乎断绝），袁大化在乌鲁木齐（迪化）开办兴殖银行，派布政使陈际唐主办，印官票100万两作本金，发行钞票，以图抵制俄国的经济侵略和缓解财政困难。但业务刚刚开办，辛亥革命爆发，清朝灭亡，袁大化本人东去，兴殖银行也随即停办。后来新疆都督杨增新回收已发行的钞票，据称有570360两。
  新疆自己开设的银行虽只是昙花一现，并不成功，但它是新疆近代开设银行的第一次尝试，因此进步意义还是应肯定的。