新疆维吾尔自治区图书馆

“新军”，指清朝末年编练的近代化陆军。开始筹练于光绪二十年（1894），后在举办“新政”时于全国推广，共编成十三镇（军）。军队是国家机器的主要组成部分，更是维持新疆政局稳定和保证中国西北边疆安全的主要力量。18世纪中期清朝政府统一天山南北后，在新疆驻守的主要是八旗和绿营军队。前者以满、蒙古、锡伯、索伦等族官兵为主，后者以汉、回族官兵为主。这两支军队在19世纪60年代新疆战乱中基本瓦解，官兵死亡大半。19世纪70年代左宗棠率军收复新疆后，所依靠的主要是湘军及其他在镇压内地农民起义中临时组建的军队。光绪十年（1884）新疆建省后，对军队进行整编，恢复八旗、绿营兵制，主要由新疆巡抚和伊犁将军分别统领。但是新疆驻军在建省后因财政困难而进行几次裁减后，不但人数大为减少，而且战斗力也严重下降，对这支各方面都早已落后的军队进行整编加强，已是刻不容缓的当务之急。因此联魁、长庚等人都把编练新军作为新疆推行“新政”的首要内容。
  早在这次推行“新政”之前，新疆就已经多次提出对新疆驻军进行近代化建设的建议和具体实施方案。光绪二十三年（1897）至二十五年（1899），时任新疆巡抚饶应祺，第一次出任伊犁将军的长庚都多次向清廷奏请，要以“洋操”来训练新疆军队，从内地和国外购置“毛瑟洋枪”装备新疆军队，以提高新疆军队的战斗力。三十二年（1906），新疆在省会乌鲁木齐设立督练公所，新疆巡抚兼任督办，下设兵备处、参谋处、教练处、筹备科、粮饷科、军械局等机构，负责全疆军队的编练工作。就全疆而言，编练新军的工作主要有以下几项内容。
  首先，从内地调南洋“新军”和北洋“新军”进驻，作为新疆编练新军的骨干。光绪三十三年（1907），伊犁将军长庚奏准，先后从内地北洋陆军、南洋湖北省军中抽调新军近900名到达伊犁，作为当地编练新军的骨干。①这批面貌崭新的“新军”到伊犁后，又在当地招募部分各族青年入伍（据锡伯族老人管兴才回忆：当时锡伯族壮丁800人，索伦营壮丁200人，蒙古族壮丁不详）参加了这支“新军”，扩编成一个混成协，时称伊犁混成协（相当于一个旅），仍由杨缵绪任混成协协统，下辖步兵、骑兵、炮兵、工兵、辎重兵等五个兵种。宣统元年（1909），伊犁将军长庚奏：“现编陆军已成一协，逐渐成镇”（镇相当于“师”，比协高一级）。②新疆第一支近代化的军队正式建立，其历史意义不可低估。后来这支新军在伊犁辛亥革命中发挥了重要作用。
  其次，在整编旧有军队基础上组建新军。在长庚于伊犁编练新军的同时，新疆巡抚联魁也在乌鲁木齐对部分旧军队进行了整编。据联魁光绪三十二年（1906）在奏折中说：“新省原有续备步队五营，及左右翼马队六旗，挑选裁并，改练新军。步队三营为一标，马队两营、炮队一营为一标，共为混成协，暂名新疆陆军。”③后来事实证明，联魁编练的这支新军在质量上比较差，但他所说的“新疆陆军”这个名字，却反映了新疆军队在近代化的道路上已大大前进了一步。
  再次，设立新式的“武备学堂”，培养具有近代军事知识和作战技能的军事骨干人才。编练新军，必须有懂近代军事知识和技能的人才。为此，早在光绪二十八年（1902），巡抚联魁就在乌鲁木齐设立了“陆军武备学堂”。三十三年（1907），联魁又在乌鲁木齐设立了陆军小学堂，培养下级军官。陆军小学堂有总办2人，教员10人，学员270人，开设有国文、物理、数学、地理、历史、操法、英文、卫生等课程，三年毕业合格者，选送内地陆军中学堂深造。宣统元年（1909），新疆又在乌鲁木齐设立将弁学堂，招收学员100人，培养新军中的较高级军事人才。在这同时，伊犁将军长庚在伊犁也设立军事学校，以培养当地近代化军事人才。光绪三十三年（1907），伊犁武备速成学堂设立（后改为陆军小学堂），可以培养新军中的中下级军官。
  另外，新疆在这一时期还设立了近代“巡警”（相当于后来的警察），以维持地方治安，替代旧有的巡防营。光绪三十年（1904），巡抚潘效苏即在巡防营的基础上打算编练巡警，但未完成而去职。光绪三十二年（1906），巡抚吴引孙奏订新疆巡警章程三十条，正式组建新疆巡警，并在乌鲁木齐设立巡警学堂（时又称“新疆高等巡警学堂”），招收学员100余名，培养近代巡警人才。后来，巡警分布全疆各地，到清朝灭亡时，总人数达1500余人，成为维持新疆地方治安的一支重要力量。据宣统三年（1911），巡抚联魁奏称：新疆“将弁学堂毕业生，加授警察功课，查照陆军警察队章程，参酌本省情形，编成警察一队，驻扎省城，专司稽查陆军各营，兼为地方行政司法警察之辅助”。①可见，当时新疆的军、警还没完全分开，新疆近代警察的建立还有待于发展和完善。

　据魏长洪：《迪化辛亥起义风云》一文说，1907年长庚先从北洋陆军中挑选248人，组建伊犁陆军模范营，王秀峰任管带；1908年，长庚又从南洋湖北省军中挑选400人与临时招募的243名，共643名，在标统杨缵绪带领下到达伊犁。;　《宣统政纪》卷15，宣统元年六月乙酉。;　《清德宗实录》卷565，光绪三十二年十月乙丑。;　《宣统政纪》卷56，宣统三年六月癸巳。