新疆维吾尔自治区图书馆

在“回疆”地区（今南疆地区），除了原由当地维吾尔人修建的一些城堡外，清朝政府治理新疆后也在这一地区修筑了一些新的城堡。
  天山南部地区自古以农业生产为主，史称“城郭之国”，很早就修建有大大小小的城堡。清朝政府治理新疆前，“回疆”地区的维吾尔人为了抵御准噶尔军队的袭扰，在居住比较集中的地方多修筑有大大小小的城堡。对此椿园在《西域闻见录》中说：“回地空野中多土堡似栖，而墙壁坚厚，高三、四丈。据云：准噶尔时，额鲁特常来骚扰，或三五为群，或十数为群，突至回地抢夺牲畜，奸淫妇女。……故少殷实之回子，皆有土堡。”②至于说像库车、叶尔羌、喀什噶尔等维吾尔人主要聚居的地区，更是建筑有比较坚固高大的城池，以至于清朝军队在平定大小和卓叛乱时的“黑水营之战”和“库车之战”中，都曾一时被阻于坚城之下无法前进，或为攻克这些城池不得不付出重大代价。
  清朝政府治理新疆后，根据这一地区原有城堡建筑的特点，多在原有城市（俗称“旧城”或“回城”，主要居住维吾尔族群众）的旁边，另建筑新城，屯驻军队。由于城内居住的主要是驻防当地的八旗、绿营军队及在此经商活动的汉族群众，因此这些城市一般又称为“汉城”、“满城”或“新城”。又由于清朝政府派驻这里的大臣多居住于这些城市，因此这些城市又成为各地的军政中心。例如喀什噶尔地区的徕宁城、乌什地区的永宁城等，都是清朝政府治理新疆后“总理回疆事务”的参赞大臣的驻地。以下根据《回疆通志》、《新疆回部志》等书中的有关记载，对清朝政府治理新疆后“回疆”地区的主要城市作些叙述。
  1.喀什噶尔（今喀什）。
  在历史上，喀什噶尔地区长期是天山南部的政治、经济、文化中心之一。清朝政府治理初年的喀什噶尔地区，“东界乌什、阿克苏，西界安集延，南界叶尔羌，北界布鲁特。总计大小十城，七村庄，一万六千余户，十万余口”，①同样是南疆经济比较发达，人口较为集中的一个地区。据《回疆通志》卷七载，“喀什噶尔所辖城堡二十一”，②其中主要是原有的喀什噶尔“回城”与新建的徕宁城。
  喀什噶尔“回城”（亦称喀什老城）。关于喀什噶尔“回城”，《回疆通志》载：“喀什噶尔旧有土城，不成方圆，周匝三里七分余，东向二门，西、南两面各一门，即今之旧城也。伯克、回民等居其中。”③《新疆回部志》也有类似记载：“喀什噶尔旧有土城，不圆不方，周三里七分余，东面二门，西、南两面各一门。”“城内房屋稠密，街衢错杂”。④这里的“伯克、回民”，即指生活在城中的维吾尔人及管理当地维吾尔人事务的各级伯克。上述记载说明，这时的喀什噶尔“回城”，在面积或规模上与同期北疆地区新建的一些城市相比并不大（惠远、巩宁两城为周九里三分，宁远城是周四里七分，迪化城是周四里五分，绥定城是周四里三分），但“城内房屋稠密，街衢错杂”，不但人口较多，而且街道错乱复杂。再加上管理当地维吾尔人事务的阿奇木伯克衙署等也设置在该城，因此这时的喀什噶尔“回城”，不仅是当地维吾尔人的行政中心，而且也是当地维吾尔人的经济、文化活动中心。
  徕宁城（亦称喀什新城）。清朝政府治理新疆后，设“总理回疆”事务的参赞大臣于喀什噶尔，同时调八旗、绿营官兵在这里驻防。但是，如前所述，喀什噶尔旧有土城不仅比较小，而且“城内房屋稠密，街衢错杂”，已经很难容纳新的人员驻扎。更重要的是，清朝政府认为到这里驻防的八旗绿营官兵“不便与回人杂处”，⑤便决定在当地另建筑新城，以安置设置的参赞大臣等衙署和驻防官兵。
  乾隆二十七年（1762），喀什噶尔参赞大臣永贵奏称，在喀什噶尔“回城”西北约二里的地方，有一片大和卓布拉尼敦（即波罗尼都）的果园，而且是“临河垲爽之地”，适宜建城，请求在这里新建一座城池，得到清廷的批准。此城很快开工建设并顺利完成。乾隆三十六年（1771），乾隆皇帝为新建的该城赐名为“徕宁城”。乾隆五十九（1794），喀什噶尔参赞大臣永保在此城南门外又建筑了一部分房屋，把在当地经商的“商民”迁移到这里居住。
  新建的徕宁城“周围二里五分，高一丈四尺，底厚六尺五寸，顶厚四尺五寸。设四门：东曰承恩，西曰抚羌，南曰彰化，北曰辟远”。①城内驻防的主要是从内地和天山北部到这里驻防的八旗、绿营官兵，及一部分官员、办事人员。这时的徕宁城，在面积或规模上，不仅比同期天山北部地区修建的一些城市要小，而且比相邻的喀什噶尔“回城”也要小（此城在后来曾多次进行过扩大和加固）。
  清朝政府在徕宁城设置的主要衙署和服务机构有：参赞大臣衙署一所，协办大臣衙署一所，英吉沙尔领队大臣公馆一所，印房等处章京官房三所，笔帖式官房三所，折房一所，满印房一所，汉印房一所，经牧处满房、汉房各一所，营务、台站房各一所；绿营副将衙署一所，游击衙署一所，协领衙署一所，管理关厢都司衙署一所；佐领官房一所，防御住房一所；粮饷局衙署一所，粮员住房一所，笔帖式、千总官房各一所；回子学房一所，库房六间，药房一间，仓廒十五座，城守营小公馆一所，军器库一所，侍卫公馆六所，守门堆房四所，监狱一所，火药局一所，税务厅一所，接官厅一所；满营兵房80间，绿营兵房103间。另外城内还建有万寿宫一座、关帝庙一座。
  2.英吉沙尔（今英吉沙县）。
  清朝政府治理新疆后，把英吉沙尔划归喀什噶尔地区，因此“所属回庄粮饷刑名事务统归喀什噶尔办理”。②
  英吉沙尔原有一座土城，周围“二里一分”。乾隆二十四年（1759），清朝政府平定大小和卓叛乱，派军进驻此城。为了便于管理，清朝政府命人在此城中筑建一道土墙（高一丈五尺），把城一分为二，南半部分居住当地的维吾尔人，北半部分驻扎到这里换防的八旗、绿营官兵。乾隆四十年（1775），阿奇木伯克苏尔坦和卓父子捐款，组织当地群众扩建该城，又把原住城外的一部分维吾尔人迁入新扩建的城区。扩建后的英吉沙尔城，城墙周长有二里八分，高一丈七尺，底宽八尺，顶宽三尺，南北两个门，不仅有所扩大，更显得坚固。
  此城内（北半部分）除驻扎到此换防的八旗、绿营官兵外，主要衙署和服务机构有：领队大臣衙署一所（三十二间），满营防御驻守一处；绿营游击衙署一所；满、汉印房、办事贴写、书识等住房二处，笔帖式住房一处；满兵住房十五间，绿营兵住房七十三间；廒房一处，军器库一处，火药库一处。另外，城内建有关帝庙一座，城外北一里处建有万寿宫一座、关帝庙一座。
  3.叶尔羌（今莎车县）。
  在历史上，叶尔羌与喀什噶尔一样，长期是天山南部的政治、经济、文化中心之一。清朝政府治理初年的叶尔羌地区，“东至阿克苏一千四百里，西至喀什噶尔三百余里，南至和阗七百七十里，北面系湖滩戈壁”；①“所属二十七城村，计三万户，十万余口”，②同样是南疆经济比较发达，人口较为集中的一个地区。
  据《回疆通志》载：“叶尔羌旧有土城一座，高三丈三尺，周围共二千一百四十二丈，合计十一里九分，东、西、北三面各开一门，南面二门城内，建盖衙署仓库。”③由此看出，清朝政府治理之前的叶尔羌城，不仅面积规模较大，而且比较坚固，在当时的“回疆”地区首屈一指。
  乾隆二十四年（1759）清军平定大小和卓叛乱后，即进驻此城，并设立办事大臣等官员管理当地军政事务。城内居住的主要是当地的维吾尔人，另驻有部分到这里换防的绿营官兵。城内的官府衙署，除管理当地维吾尔人的阿奇木伯克衙署等外，主要有：办事大臣衙署一所，协办大臣衙署一所，粮饷局衙署一所；副将衙署一所，城守营游击衙署一所，中营都司衙署一所；管理台、卡处侍卫公所一处；章京、笔帖式、委笔帖式等办事人员的住所多处；库房、仓廒等。另外在城内外，建有万寿宫、关帝庙、龙王庙等，其中该城内万寿宫中还树立有“御制平定回部勒铭叶尔奇木之碑”。
  4.和阗（今和田）。
  和阗“距叶尔羌东南七百余里”，④在历史上，和阗地区就以其特殊的政治、经济、文化发展状况而著名。清朝政府治理初年的和阗地区，居民主要集中居住在伊里齐、哈喇哈什、玉珑哈什、车勒（又写作“库勒”，今策勒县）、克里雅、塔克（有写作“塔里约”）等6个比较大的村镇，又俗称“六城”。“六城回人，共一万三千一百四十三户，四万一千二百八十六口”，⑤也是南疆经济比较发达，人口较为集中的一个地区。
  《回疆通志》卷八“和阗”载：“和阗城，名伊里齐，旧有土筑城垣，高一丈九尺，周围三里三分，四门。其城东南隅阻截，向东开一门，为驻扎领队大臣官员兵丁之处。其三面皆回人居住。城东玉珑哈什村无城，车勒无城，克里雅有土城一座，塔克村无城，西面哈喇哈什有土城一座，南门内有仓廒一处十六间。”由此可见，这时的和阗地区，除在伊里齐地方建有比较大的城池外，其他5处，或者只有比较小的土城，或者就没有建筑城堡。同时，也可以知道，当地的官府衙署与维吾尔人是同驻一城，只是用土墙隔开而已。
  在和阗城（伊里齐）内，除居住有当地的维吾尔人及管理维吾尔人事务的阿奇木伯克衙署外，清朝政府在这里设置的衙署有：领队大臣衙署一所，都司衙署一所，千总衙署一所；另有章京、笔帖式、委笔帖式、贴写等办事人员的场所，以及军器库等。在此城内，驻有从内地陕、甘两省定期换班的绿营官兵230余名。
  5.乌什。
  “乌什城在阿克苏西二百余里，回人旧谓之土尔番。土尔番者，译言都会也。”这里的“土尔番”，即“吐鲁番”的另一写法。据说，在清朝政府治理新疆之前，乌什的维吾尔人主要都来自吐鲁番地区，因此维吾尔人便把乌什又称为吐鲁番。乾隆二十四年（1759）清朝政府治理新疆后，在这里设官置守，驻军屯田，建城防守。这时的乌什城，“以石为城，约二里余，正东、西南、西北三门”，①规模虽然不太大，但由于建在乌什山旁，地势险要，却比较坚固。三十年（1765）乌什事件后，清朝政府加强这里的军事力量，并一度把“总理回疆事务”的参赞大臣从喀什噶尔迁到乌什，使乌什的政治、军事地位大大提高，原有的城池也进一步进行了重建。五十一年（1786），清朝政府决定把“总理回疆事务参赞大臣”仍迁回喀什噶尔，乌什改设办事大臣，乌什城的政治、军事地位有所下降。
  重建后的乌什城由乾隆皇帝亲自赐名为“永宁城”。该城“城垣周围共长四百六十八丈有奇，高一丈七尺，四门。城楼四座，角楼四座”。②此城内除驻扎到这里驻防的八旗、绿营官兵外，设置的衙署主要有：办事大臣衙署一所，印房一所，粮饷局一所，满营佐领衙署一所，防御衙署一所，管理绿营屯田参将衙署一所，城守营都司衙署一所，管理马厂守备衙署一所，收税官厅一所，台卡官厅一所，东屯、西屯守备各一所。城内外建有万寿宫、社稷坛、火神庙、马祖庙、观音阁等。特别是这里建立的关帝庙，还有乾隆皇帝的御书匾额，正中是：灵镇岩疆；对联是：轶伦名炳千秋日，靖远威行万里风。
  6.阿克苏。
  《回疆通志》卷九“阿克苏”载：“阿克苏……自汉及魏，为温宿国，隋为龟兹地，唐为温宿州，元、明为伯什巴里地，今名阿克苏。阿克者，白也，苏，水也，其地河水色白，故名。人户繁盛，地当孔道，故内地商民、外藩贸易者，来往聚集于此。乃回疆第一冲、繁要区也。”为此，清朝政府治理新疆后，即在这里设官驻军。开始设领队大臣管理当地军政事务，后又改设办事大臣，皆驻扎阿克苏城内。
  在清朝政府治理阿克苏之前，这里原有土城一座，“东西长三十五丈，南北长也是三十五丈，高一丈二尺，女墙高四尺，底宽八尺，顶宽五尺，四面有城楼、角楼八座”，已经具有一定的规模。①清朝政府治理后，在此城内有建筑了一些衙署房间，供官员办公和驻防官兵居住。
  因此，阿克苏城内居住的不仅有维吾尔族伯克、群众，而且有任职驻防的满、汉、回等族官员、兵丁。城内设置的衙署主要有：办事大臣衙署一所，公馆一所，满、汉印房办事公房一所，粮饷局主事衙署一所；城守营游击衙署一所，千总、把总住房各一所；满营佐领住房一所，防御、骁骑校住房一所；满营住房、绿营住房各一处。在阿克苏城内外，建有万寿宫一座、关帝庙一座、风神庙一座。
  另外，在当时阿克苏办事大臣管属下的拜城、赛哩木二地，也建有规模不大的土城。据《新疆回部志》卷一“城池”载：拜城，“土城周一里余，东西二门”；赛哩木，“土城，周一里余，南、北二门”。
  7.库车。
  《回疆通志》卷十“库车”载：“国朝乾隆二十三年定，名库车。库车者，译言衚衕（胡同）也，以其为西南达回部之要路，故名。”
  在乾隆二十三年（1758）之前，库车已经建有土城。该城“以柳条夹沙土筑成，依山为基，四门，周四里六分六厘”。②如前所述，在清朝政府统一新疆过程中著名的库车之战就发生在这里。当时清朝平定大小和卓叛乱的大军为攻克该围三，城垣亦东、西、南三门，颇为壮丽。”城，曾花费数月之久，伤亡颇多，连统兵作战的靖逆将军雅尔哈善也因指挥无方而被清朝政府斩首，可见此城坚固难攻。
  乾隆二十三年（1758）清朝政府治理该地后，即在这里设官驻军，重建此城，在城内建盖房屋。五十八年（1793），清朝政府又派人整修一次。城内除驻有驻防绿营官兵外，还设有：办事大臣衙署一所，印房章京衙署一所，粮务章京衙署一所；游击衙署一所，千总、把总等衙署；笔帖式、委笔帖式、书识等办公场所。另外还建有万寿宫、关帝庙等。
  8.喀喇沙尔（今焉耆回族自治县）。
  《回疆通志》卷十“喀喇沙尔”载：“国初时，准噶尔持其强横，占据其地为牧场，回民不堪其扰，死绝逃亡，地遂空虚。乾隆二十三年，大军平定伊犁后，以其地要害，遂设官兵驻守，始定今名。喀喇者，黑也，沙尔，城也。”可见此处城池是在清朝政府治理该地以后才修建的。
  乾隆二十三年（1758），清朝政府在这里设官驻军以后建筑的喀喇沙尔城，后来在四十三年（1778）和五十一年（1786）整修过两次。整修后的喀喇沙尔城，“高一丈三尺，周围长二百五十四丈，东、西两门，城楼二座，角楼四座”。城内除驻扎到这里换防屯田的绿营官兵外，主要衙署有：办事大臣衙署一所，印房一所，印房、章京住房一处，夷回处章京住房一处；城守营游击衙署一所，管屯都司衙署一所，把总、外委等住房一处；粮饷局一处，仓廒一处，监狱一处，军器库一处，火药局一处，银库房一处，堆房一处；笔帖式等住房一处，公馆一所。城东门外有万寿宫一座，关帝庙一座，龙神庙一座。
  综上所述可以看出：清朝政府治理新疆后，在天山南北各地，特别是在天山以北地区大建城堡，不仅使迁移到这些地区的各族军民很快有了固定的住所，为他们在新疆安家落户提供了必要的条件，而且大大增强了清朝政府在各地的治理能力，从而保持了新疆的社会安定和中国西北边疆地区的安全，同时也使新疆的城市建设进入了一个快速发展时期。这些新建的城市，后来不少都成为当地经济、文化发展的中心和军政中心，奠定了今后新疆政治、经济、文化发展的基本布局，在新疆历史发展上具有重要意义。

　椿园《：西域闻见录》卷七“，杂录”。;　《清高宗实录》卷593，乾隆二十四年七月庚午。;　和瑛：《回疆通志》卷七，“疆域”。;　和瑛：《回疆通志》卷七，“建置”。;　永贵等：《新疆回部志》卷一，“城池”。;　永贵等：《新疆回部志》卷一，“城池”。;　和瑛：《回疆通志》卷七，“喀什噶尔”。;　和瑛：《回疆通志》卷七，“英吉沙尔”。;　和瑛：《回疆通志》卷七，“叶尔羌”。;　《清高宗实录》卷595，乾隆二十四年八月庚子。;　和瑛：《回疆通志》卷七，“叶尔羌”。《新疆回部志》卷一“城池”中记载与此不尽相同。“旧土城不方不圆，周六里三分，……子城一区，约二里余，今以处官兵仓库居舍”。;　和瑛：《回疆通志》卷八，“和阗”。;　《清高宗实录》卷597，乾隆二十四年九月甲戌。;　永贵等：《新疆回部志》卷一，“城池”。;　和瑛：《回疆通志》卷九，“乌什”。;　永贵等：《新疆回部志》卷一“城池”在记载阿克苏城时说：“阿克苏城乃借高崖随势挖刨而成者，为城凡三中城，有东、西、南三门，左、右两城各南向一门，城南崖下，以土筑垣，环;　和瑛：《回疆通志》卷十，“阿克苏”。