新疆维吾尔自治区图书馆

乾隆三十年（1765），绰克多带领驻雅尔地方（在今哈萨克斯坦境内）的官兵开始屯田筑城。五月，塔尔巴哈台参赞大臣绰克托奏称：“三月二十六日，令参将吴士胜、原任主事伏魔保，领绿旗听差兵兴工，伐木刈草，合土筑城。仍于屯田兵内匀出协助。……计周围城垣二里四分，高一丈五尺，足敷兵一千五百名驻扎。所建官署仓库，共六百余间。”①塔尔巴哈台参赞大臣在这里设衙办公。
  但是，乾隆三十一年（1766）八月，据被清朝政府派往塔尔巴哈台地区办事的阿桂奏称：“雅尔地方向来雪大，而牧场遥远，近城所有地亩，不敷五百兵丁耕种。”经过勘查，阿桂认为“塔尔巴哈台山阳、鄂毕特之旧游牧，楚呼楚（今塔城）地方，田土膏腴，水亦充足，牧马之处既不甚远”，②建议将雅尔城迁移至楚呼楚，得到清廷的批准，遂在楚呼楚重新建城。新建之城名，由乾隆皇帝亲自命名为“绥靖城”（今新疆塔城）。
  新建的绥靖城，周围二里七分，连垛口高一丈八尺，底宽一丈二尺。有城门三：东曰祥和、西曰布悦，南曰遂亨。“乾隆四十年、四十七年，参赞大臣庆桂、惠龄，奏请修补两次。六十年参赞大臣弥乌逊奏请修补一次”，③但城市规模基本保持了原样。
  在绥靖城内居住的除到这里换防、屯田的八旗、绿营官兵以外，其他各级官府衙署的办事人员以及各种服务设施主要有：参赞大臣衙署一所，管理卡伦领队大臣衙署一所，管理游牧领队大臣衙署一所，以及印房、粮饷、驼马等办事机构。同时设有为军队服务的仓廒、军器库、官铺等。另外城内还建有万寿宫、关帝庙①、绥靖寺、先农坛等寺庙祭祀建筑物。

　《清高宗实录》卷736，乾隆三十年五月壬午。;　《清高宗实录》卷767，乾隆三十一年八月辛酉。;　永保：《塔尔巴哈台事宜》，“城垣”。;　绥靖城的关帝庙正门有乾隆皇帝亲自撰写的对联。左右是：威行遐服弓刀肃，丰庆新屯俎豆馨；横批是：声灵绥枯。