新疆维吾尔自治区图书馆

如前所述，在天山北部伊犁等地与哈萨克的贸易中，由于官府在贸易中处于垄断地位，民间商民只能在官府贸易之后进行，而且实现“以货易货”的贸易方式，因此清朝政府对中、哈贸易中的双方都不征收商税。也就是说，在清朝与哈萨克的贸易中一直实行的是免税贸易。在这种贸易中，清朝虽然可以换取新疆军民所需要的牲畜等，但却收不到任何税钱。
  同期，在天山南部的对外贸易中，如前所述，清朝政府对浩罕等外来商民长期按“三十分之一”或“四十分抽一”征收。这个税率，大大低于新疆境内维吾尔人与内地商民按1/20缴纳的税率。到道光十二年（1832），清朝政府调整与浩罕等部的关系，完全免除浩罕及中亚各部进入新疆境内贸易商民的商税。这样，在“免罪通商”或“广仁施而示体恤”的名义下，①清朝连一点税款也收不到了。这些都说明清朝政府在对外贸易活动中，对税收一直不太重视。
  新疆的对外贸易，由于清朝政府在税收问题上长期实行内外有别、外轻内重的政策，因此不仅不利于中国商民在对外贸易活动中的竞争，而且也使大量原可以得到的税款得以流失，给新疆造成严重的经济损失。

　《清宣宗实录》卷209，道光十二年四月戊子。