新疆维吾尔自治区图书馆

财政和金融在经济史研究中是不同内容而又密不可分的两个概念。前者主要指一个国家、王朝，或地方政权为维持本身存在和发展对所需经费的征收和使用，而其中主要又是对赋税的征收和使用；后者主要指一个国家、王朝，或地方政权为方便物质分配、使用、流通而对其替代物——货币的制造、发行、使用等。在我国漫长的封建社会里，财政方面的各种活动，往往用金融的形式进行表现，而金融状况的好坏，又必须以财政状况的好坏为基础，二者互相影响、互相依存，又相互促进发展。因此，财政和金融不但是经济史研究中的重要内容，而且与社会经济的发展紧密地联系在一起。一个地区、一个时期财政和金融状况的好坏，直接反映了该地区、该时期经济状况的好坏；同时，一个地区、一个时期财政和金融状况的好坏，又直接影响着该地区、该时期经济状况的发展。
  这里，依照中国史学界研究经济史的惯例，对清朝政府治理新疆前期新疆的财政、金融状况分别作一论述。