固原市图书馆

固原地区建设银行副行长兰玉宝
  改革以来，固原地区基本上是利用当地资源为主发展地方工业，而且用于这方面的财力、物力占去了山区每年生产建设投入的大部分，但发展速度仍很缓慢，效益也不高。如何扭转这种局面？我以为应抓好以下几方面的工作：
  1、正确处理资源优势和资源利用能力的关系，选择适宜的开发措施。长期以来，我地区在开发利用资源中，只注重了资源自身潜在的优势一面，而忽视了资源利用能力（投资、交通、技术、经营等）一面。把潜在优势等同于现实优势，不顾客观条件，急于求成，从而形成盲目建设、重复建设、边建厂、边停产等现象。投入不少，产出很低，甚至无产出。因此，发展地方工业，必须致力于提高资源利用能力。即一方面要充分考虑投资能力、交通运输、技术水平、经营观念等资源利用能力，另一方面要特别注意生产出的应是符合市场需求、有利可图、使资源能够真正增值的产品。其次，根据地区当前经济条件和能力，应当选择发展劳动密集型的产业，即充分利用现有的农牧业、土地、劳动力等资源，发展那些不必花很多钱就可以见效的，并能容纳大量劳动力的粗加工工业，以逐步积累资金，造就人才。
  2、确定适宜的产业结构，形成合理的地方工业体系。在今后10年左右的一个中期发展过程，我地区的农产品加工工业，基本消费品工业应当有一个较大发展，地方工业体系的主体应当是轻工业和一定的初级产品加土工业。这样选择的意义，一是从农牧业资源和现有基础条件出发，从劳动密集型产业入手，既合乎手工劳动、半机械化、机械化的技术发展规律，又能缓解资金不足，矛盾，求得相对稳定的发展速度。二是在产业组织结构上可从相对分散的小规模起步，避开资金起点大、技术力量要求高而形成的要素障碍，实现少量资金投入下的劳动力聚集和从低级到高级的深加工体系的形成，使工业和农牧业相互促进、协调发展。三是各类农牧业初级产品的加工在资金和技术积累上相对容易，这对于资金贫乏和劳动力素质较低的贫困地区来说是十分重要的。
  3、拟定科学的开发规划，推动地区经济稳定发展。目前已动工兴建的宝中铁路，为固原地区的全面开发建设提供了条件。围绕铁路建设，当前应对全地区经济发展作进一步的全面规划，确立建设方针、政策和措施。大的方面应包括：（1）稳定发展粮食生产，通过科技投入和物质投入，稳定提高单产。（2）开发多种经济，建立区域基地，依靠基地推进开发，促进生产。特别是对铁路沿线川道地区的各类基地、集镇建设应尽早规划，同步建设。（3）稳定发展县属工业，大力发展乡镇企业，扶持发展城乡个体及私营经济。总之，要使本地区各类资源得到多形式、多渠道、多层次的开发，推动地方工业的发展。