固原市图书馆

近年来，我区社会集资发展较快，对缓解企业资金供需矛盾，发展地方经济起了一定作用。但是，我区社会集资中也存在不少问题，主要是有些单位未报经中国人民银行审批，随意向社会集资：有些集资活动缺乏科学论证和依法管理，带有很大的自发性和随意性，投资得不到安全保障。这些不规范的集资活动，违反了国家集资管理的有关规定，扰乱了正常的金融秩序，加剧了资金供需矛盾。为了加强社会集资管理，引导社会集资健康发展，使其走向规范化、正常化，更好地支持我区经济建设，经自治区人民政府同意，根据国务院、自治区人民政府和中国人民银行总行有关规定，现通告如下：
   一、中国人民银行及其分支机构，是社会集资的管理机关。任何单位以任何形式开展集资活动，都必须报经当地中国人民银行审核批准。
   二、凡是企业单位发行股票、债券，企业向内部职工集资（包括全员风险抵押、以劳带资等），以及其他形式的直接融资行为，都属于社会集资范畴，都必须受中国人民银行的统一管理。
   三、企业无论采取哪种形式集资，必须事先向当地人民银行申请，经人民银行按照集资管理的有关规定审查批准后，方可组织实施。未经批准，不得开展集资活动。
   四、除国家和自治区人民政府另有规定者外，所有机关、团体、事业单位、个体经营者，都不准以任何形式向社会搞有偿集资活动。
   五、凡本《通告》发布前未经人民银行批准，以各种形式向社会或在企业内部集资的，应在九月底以前到当地人民银行申报登记，由人民银行审核后，对符合集资条件的，按审批程序审查批准；对不符合集资条件的，应于到期或限期清退。在申报登记期内未到当地人民银行申报登记的，一律按未经人民银行批准的集资活动对待和处理。
   六、凡未经人民银行批准的社会集资，人民银行将根据有关条例、办法规定给予以下处罚：
   1、责令其停止违法活动，退还所筹资金；
   2、冻结其所筹资金；
   3、通知开户银行停止对其贷款；
   4、处以所筹资金额5%以下的罚款。
   以上处罚可以并处。
   七、对未经人民银行批准的社会集资，各新闻单位不应对外作广告宣传；公证部门不予公证；印制单位不得为其印制股票、债券或其他形式的集资票券。
   八、本通告自公布之日起执行。
   中国人民银行宁夏回族自治区分行
   一九八九年八月十五日