固原市图书馆

行署召开了1988年度交售粮油先进单位、先进个人表彰会，同时还专门研究了今年我地区粮油收购工作。李专员和聂专员都讲了话，讲得很全面，也很具体，下面我再讲几点意见。
   第一，认真学习贯彻四中全会精神，进一步增强对农业基础地位的认识。党的四中全会是我们党的历史上一次重要会议，学习贯彻落实会议精神，是当前我们各级党组织的一件头等大事，各县机关要抓，农村更要抓。要重视对农村培养宣传骨干，有计划分层次对农村党员、干部和群众进行认真学习宣传四中全会精神，这是做好今年粮油收购工作和农村整个工作的根本保证。通过宣传学习，把干部群众的思想统二到四中全会精神上来。我们这次会议主要是研究粮油收购工作，当然收购工作很重要，但从生产与分配来讲，生产是第一位的，生产决定着分配，没有生产是不会有分配的，所以，我们必须进一步增强对农业是国民经济基础地位的认识我们是贫困地区，当前基本任务和目标是解决群众温饱问题，重视农业基础地位，抓好粮良食生产，不仅是农村工作的中心，也是全党和各行各业的中心。对此，我们要不断增加农业投入，改善农业生产条件，用科学技术指导我们的农业生产。多年的历史证明，什么时候重视农业基础地位，我们的整个经济建设就发展，忽视和削弱农业基础地位就要受到现实的惩罚。全国是这个情况，我们固原地区从解放三四十年走过的路看，也完全存在这个问题。我们多年的教训；往往是肚子饱了忘农业，肚子饿了想农业，不出问题不重要，出了问题才重要。在贫困地区，抓好粮食生产极为重要，粮食问题，我们发展很慢，而且完全没有解决温饱。因此，在当前新的情况下，我们必须站在新的历史高度，来重新认识农业是整个国民经济的基础地位。
   第二，切实加强农村思想政治工作，努力完成今年农业税、牧业税和粮食油料收购任务。
   同志们提出我们完成粮油收购任务难度大，困难多，主要难度是什么？原因是什么？我们如何有针对性的解决难度和困难，有许多工作要做。我想，现在的粮油收购工作的难度和农业整个工作的难度，主要是几年来，我们农村思想政治工作薄弱，放松了精神文明建设和农村思想政治工作。最近，中央政治局专门讨论了加强思想政治工作的问题，并发了通知。我们一定要认真学习，总结经验教训，坚持两个文明一起抓，两个成果一起要的原则，坚决克服动乱的影响，把思想政治工作真正地提到议事日程，切实抓紧抓好。农村思想政治工作的主要任务，就是要长期深入地用四项基本原则教育党员干部和农民，提高他们对坚持四项基本原则，反对和抵制资产阶级自由化思潮的认识。深入进行爱国主义、社会主义和艰苦奋斗的思想教育，使农民懂得积极交售农牧业税和粮油合同定购以及“议保平”的任务，是公民向国家应尽的义务，是热爱祖国，热爱社会主义，支援四化建设的自觉行动。我们要克服见物不见人，见人不见思想的倾向。大家觉得今年收购粮油困难多，我们也承认。
   但是，我们首先要看到有利条件。我觉得有利条件有三条：一是我们党领导全国人民制止和平息了反革命暴乱，这场斗争的胜利，更加激励着广大农民群众热爱党，热爱社会主义的思想觉悟，只要我们做深入细致的思想工作，群众一定会把交售粮油变为爱祖国、爱社会主义的实际行动。各县在研究这方面的工作时，一定要把思想政治工作作为主要工作来抓，群众的思想工作做好了，一切困难都是可以解决的。我想广大农民群众是懂道理的，他们会积极完成粮油交售任务的。二是今年粮油生产形势比较好，有了物质条件做保证，就能完成我们的任务。我大体算了个帐，包括农业税，“议保平”无非是1800多万公斤粮食。是个什么概念呢？按各县上报面积算，每亩约负担3.8公斤，按实际播种面积算，每亩平均负担2.7公斤。按农业人口144万多人算，人均负担13公斤粮食。三是今年国家适当调整了挂钩物资的比例，提高了粮油合同定购价格，这对我们完成任务很有利。只要我们充分发挥思想政治工作的优势，发挥农村党员和基层干部的模范带头作用，农民群众会完成今年的粮油交售任务的。应当强调，各地采取一些行政的、经济的措施是必要的，但一定要把工作的重点放在加强思想政治工作上。各县在研究贯彻落实这次会议精神的时候，要求选择抓好一个乡，乡上抓好一个村，促使农民早打、早交、交好粮油。一个村搞好了，用一个村的经验带动一个乡，带动全县完成任务。同时还要做好具体人、具体事的思想政治工作。比如向广大农民深入进行向国家交农业税和出售“议保平”粮油同军需民食，稳定局势，改革开放和社会主义现代化建设的关系，同加强工农联盟，互相支援，促进工农业生产健康发展的关系。尤其我们是贫困地区，要把扶贫救灾同社会主义制度优越性的关系向农民讲清楚。这些问题讲清楚了，我们的工作就会减少好多麻烦，就能够保证我们工作任务的顺利完成。大家都说粮油问题困难，就今年的油料问题来讲，油料目前生长形势是好的，没有大的灾情，大概产3000万公斤油料是可能的，3000万公斤油料折合油品是1000万公斤，我们才交售400万公斤，实际上不到半，交一半，剩一半还可以自食和在市场上流通。对此，各县要协调各方面的力量，包括工商、公安、银行、粮食部门，要保证完成任务。今年恢复农业税，在免征免购9年以后，要向农民讲清，国家给固原地区免征免购是为了固原人民休养生息。国家对我地区支援照顾已经9年了，对我们恢复和发展经济，解决休养生息起了重要作用。现在大部分群众已解决了温饱问题，休养生息的任务已基本完成。所以要恢复农业税。这里有个问题，我没有作详细了解，就是在恢复农业税的时候，各县对农业税如何根据生产条件和生产水平进行调整，合理负担。这个问题要搞好，这是能不能保证完成任务的重要问题。如果还是平均主义的老办法，不管生产条件好坏，生产水平高低，就是按人头落粮，每年应尽义务的少尽了，没有条件的，没法尽的义务尽不了，那就导致最后完不成任务。我想各县今年就这个问题应很好抓落实。二是“议保平”的粮食，一方面我们要强调是任务，另一方面，它必须是在解决吃饭后有一定余粮的条件下完成任务。不能图省事，怕麻烦，任务分配按耕地，按人头。我们还有10%的扶贫户，也给分任务，你的任务怎么能完成？应当多负担任务的户少分了任务，不应该负担任务的户又分了任务。现在有些事坏就坏在搞平均主义，这个问题要解决。今年的粮油任务要张榜公布，要提高透明度。要抓进度、抓检查、抓先进村，宣传和推广他们的经验，以先进带后进，促进任务的完成。
   第三，要认真贯彻执行计划经济与市场调节的方针。该管的一定要管紧管住，该放的要继续放开搞活。多年来，由于干部的素质加上我们对一些问题研究的不够，老是在一些问题上一管就死，一放就乱，该管的不管，不该管的又管的很死。行署的政策规定中一个叫内外有别，区内和区外有别，一个是时间有别，一个是品种有别，就是该管的一定要管，该放的就得放，切实做到管而不死，活而不乱，保证市场正常合法的经营。
   第四、粮食部门要切实执行国家粮油等级标准和价格政策。坚决做到优质优价，按质论价，坚决克服只顾企业利益而不顾国家和农民利益的倾向。当然，也不能压级压价或者抬级抬价，你管别人，你自己都抬价，你怎么管别人。有的粮库任务没完成，自己把价格抬高了，你怎么完成任务。这个问题要引起我们各级领导的重视，一定要树立全心全意为人民服务的思想，正确地掌握和执行政策，切实提高服务质量，改进工作作风，合理增设网点，方便群众交售粮油。还要做好防火、防盗、防虫害工作。银行要做好粮油收购所需资金的供应，不能利用农民交售粮油的机会乱扣款。公安、工商和粮食部门要紧密配合，做好市场管理，保证粮油不往外流。
   在给各乡分配任务时，要注意对下面不要讲完不成任务扣回销粮，县上要从积极的态度去研究。本来回销粮和国家合同定购、“议保平”任务是两个不同的概念，但是，我们还要全面考虑，顾全大局。不论是农业税，还是粮油收购任务要合理负担，各县一定要注意。