固原市图书馆 内容
固原行署副专员 杨兆清
从党的十一届三中全会开始，我地区农村改革已经走过了10年的历程。以家庭联产承包为起点的农村第一步改革，从变革不适应生产力发展的生产关系入手，促进了所有权与经营权的分离。生产力的大解放使我地区的农业生产得到了很大发展。随着农村第二步改革的深入，我们在不断完善家庭联产承包责任制的同时，坚定地贯彻“依靠”和“面向”的战略方针，把依靠科技进步，作为脱贫致富的一项战略措施，列入了各级党委、政府的重要议事日程，积极鼓励广大科技人员以各种形式进入脱贫致富的主战场，通过开展技术承包，技术服务，加速了科学技术与生产的紧密结合。科学技术转化为现实生产力所产生的巨大社会、经济效益，标志着我地区科技事业正在进入一个从未有过的新的发展时期。处在这个时期的科技工作者将面临机遇和挑战的考验，任务是艰巨而光荣的。
为此，各级领导和广大科技工作者，必须坚持改革，深化认识，精心组织，突出重点，更广泛地动员和组织科技人员勇敢地进入脱贫致富的主战场，在促进科技与生产结合的实践中，推动和发展大好形势。
一、在改革中深化认识，在放活中更新观念，树立依靠科技进步，推动经济持续发展的战略思想。
党的十三大在认真分析、总结十一届三中全会以来我国经济发展和基本国情的基础上，把发展科学技术和教育事业放在经济发展战略的首要位置，明确指出现代科学技术和现代管理，是提高经济效益的决定性因素，是使我国经济走向新的成长阶段的主要支柱。赵紫阳总书记在全国农村工作会议上提出“农业生产下一步的突破要依赖科技的力量”。最近，邓小平同志又把这一基本战略思想高度地概括为“科学技术是第一生产力”。根据这一指导思想，结合宁夏的实际，全区科技工作会议也提出了“科技兴宁”的口号。这一切都充分说明，党和政府已经把依靠科技，发展经济列入深化改革的主要内容。对此，我们必须首先从思想上加深认识，牢固树立科学技术是第一生产力的战略思想。要在具体实践中体现这一战略思想，加速科学技术向现实生产力转化，关键在于创造条件，推动科学技术与经济建设的紧密结合。因为，科学技术作为第一生产力并不是生产力的全部，科技只有和其它生产要素实现最佳结合，才能转化为现实生产力，产生经济和社会效益。同样，作为推动科技与生产相结合主体的科技工作者，只有投身到经济建设的主战场，才能使自己的聪明才智得到充分发挥，才能使自己的科研成果得到社会承认。
当前，我地区科技与生产的结合，科技成果向现实生产力的转化，是有很多有利因素的。首先，科技进入经济有一个良好的机遇。当前正在进行的治理经济环境，整顿经济秩序，不仅能使“经济过热”的现象冷却下来，而且也给科技长入经济提供了一个重要机遇。同时，教育经费的增加，扶贫资金不减，特别是各级领导对科技工作重要性的认识正在不断提高和深化，都为科技进步创造了宽松和谐的发展环境。其次，我地区生产力水平较低，发展经济，实现脱贫致富所必须的物资、资金能力差，而增加科技投入能少化钱，多办事，办大事。因此，依靠科技，振兴经济便成为实现脱贫致富最现实，最经济的战略选择。第三，我们拥有一大批具有一定理论水平和丰富实践经验的科技工作者，这是实现“结合”促进“转化”的主体。第四，我们还有一批成功的科研成果和实用技术有待推广普及。同时，在改革的实践中，我们已培养出了一些很具说服力的典型，积累了不少成功经验。
综合以上几点，不难看出，科学技术与经济建设的紧密结合，在我地区既有必要性，又有可能性，具有十十分重要的现实意义和深远意义。因此，我们各级领导和广大科技工作者要在改革中深化认识，在放活中更新观念，牢固树立依靠科技进步，推动经济持续发展的战略思想，在不断加深对科技重要性认识的同时，积极行动起来，采取切实有效的措施，努力创造有利于科技进步的政策和社会环境，动员和组织广大科技工作者到脱贫致富的主战场大显身手，促进科学技术与经济建设的紧密结合，促进科技成果向现实生产力的转化。
二、突出重点，精心组织，鼓励和支持科技工作者勇敢地进入脱贫致富的主战场。
要把领导我地区脱贫致富的指导思想，从主要依靠物资和资金投入的“输血型”经济，切实转移到依靠科技进步，提高经济效益的“造血型”轨道上来，根本的出路在于把物资和资金的投入与科技投入有机地结合起来，把自然资源的开发利用和劳动者素质的培养提高结合起来，明确发展方向和主攻重点。要从我地区是一个城乡一体型的地区，农业人口占总人口的94%，农业总产值占工农业总产值的70％以上，同时又是一个贫困落后地区，目前还有20％的群众温饱问题尚未解决，已经基本解决温饱的群众生活还不稳定，生产还缺乏后劲的实际出发，在确定我地区近期经济发展的方向时，必须把大力发展农业作为主攻重点之一。因此，科技工作必须紧紧围绕稳定解决温饱这个中心任务，确立以农业资源的综合开发利用和深度加工为重点，以实用技术的推广普及和劳动者素质的提高为手段，既抓应急的增产增收措施，又抓长远建设的指导思想。近期，特别是今年要集中力量突出抓好以下几个方面的工作：
农业生产，主要是170万亩粮食作物丰产栽培和100万只商品肉兔生产两项页“温饱工程”的集团承包，以及农、林、牧、水和油料、瓜果等经济作物增产增收的单项技术承包；工业和乡镇企业，要充分利用富县和“三西”资金，在抓紧对现有企业和产品的技术改造、更新、提高的基础上，立足本地资源，认真组织以亚麻、淀粉、毛皮的加工利用为龙头的新项目、新产品开发生产，在提高管理水平、经济效益和产品竞争能力上下功夫。与此同时，还要加强对农民群众的技术培训和素质提高工作，培养和发展以示范户、科技户为主要形式的农村基层科技组织。并组织力量深入实际，调查筛选“星火计划”项目，积极做好六盘山引水和兴仁引水等大型工程项目的科学论证，以及粮、畜、瓜、果优良品种的引进推广工作。
为了依靠科技进步，使上述重点工作在新的一年里有新的进展，新的突破，地委和行署已经进行了研究。总的要求是，以十三大精神为指导，坚持深化改革，精心组织，鼓励和支持科技工作者勇敢地进入脱贫致富的主战扬，推进和完善科技承包，加速科学技术向现实生产力的转化。
一定要继续贯彻落实自治区和地区关于“放宽”、“放活”科研机构和科技人员的优惠政策，积极推行各种形式的技术、经营承包责任制，鼓励、支持各级科研和技术推广机构以各种形式长入经济，动员、组织70％以上的科技人员进入脱贫致富的主战场。为此，要求全地区已经获得技术职务职称的同志，要积极带头深入农村、企业承担相应的科研和推广任务，开展技术承包和技术服务，争当科技与生产紧密结合的促进派。担任各级行政领导的专业技术人员，也可以挂职深入基层组织或参与集团承包。对于在生产第一线开展技术承包的科技人员，地委和行署还责成业务主管部门优先安排试验、示范经费，对在技术承包中做出实际贡献的科技人员要认真总结、表彰，其中成绩突出者可可报请请自治区区.破格晋升。同时，重点技术承包项目要实行科技人员、领导、群众相结合，组成承包集团充分调动各方面的积极性，群策群力，促进“双放”向高层次，大规模方向发展。
二是要深化改革，不断完善技术承包，发挥政策、物资、技术的整体效益。凡增产幅度大，经济社会效益显著的推广项目，要有计划地组织落实好相应的配套物资。科技扶贫，要改变单纯依靠技术人员提供技术服务的方法，坚持把科技人员开展技术承包和技术服务与部门包乡扶贫挂起钩来，把培养和发展基层科技组织，以及从整体上提高农民群众的科技素质，作为包乡扶贫的一项重要任务，抓点带面，探索经济和社会效益相互促进，当前利益和长远利益相得益彰的科技扶贫新路子。
三是科技人员深入基层以后，要主动争取当地政府和组织的支持与领导。当地政府和组织也应该对他们的工作给予积极主动的配合，并从政治上关怀他们，从生活上关心他们。科技人员所在单位更应热情支持他们的工作，想方设法创造条件解除他们的后顾之忧，以便在基层工作的同志能够集中精力搞好技术承包。今后，看业务部门的工作有没有起色，有没有成绩，主要就看你是否参与到了经济建设中去，在依靠科技进步，促进脱贫致富，在积极动员和组织科技人员深入基层，并为他们提供各种服务方面作出了什么贡献。
三、切实加强和改善对科技工作的领导。
推行科技承包责任制，是新形势下，服务于农业生产的新形式，是农村第二步改革的重要内容，而且涉及面很广，必须切实加强和改善领导，才能协调和组织各方面的力量。为此，一是要引导舆论，通过广泛的宣传，提高各级十部相人民群众对科技在振兴经济中的重要性认识，明确科技进步不只是科委家的工作，需要社会各方面的关心、配合与支持，从而努力创造一种有利于科技进步的社会风气和环境。二是要深化改革，强化服务，采取科技承包、技术咨询、实用技术培训等有效措施，逐步建立和完善社会化的服务体系，形成以县级服劣为依托，以乡级服务为中心，村级服务为骨干，农民自我服务为主体的服务网络，推动科学技术向现实生产力的转化。三是要改变工作作风和方法，树立深入基层，服务农民的思想。特别是各级领导要层层落实责任制，主要工作必须实行项目负责，目标管理，把责任落实到部门，落实到人头，奖优罚劣，充分调动各方面、有关部门和科技人员的积极性。四是要认真总结经验教训，通过抓点示范，不断深化和完善我们依靠科技振兴经济的战略目标，以及为实现这一目标所采取的具体措施，努力使我们的工作建立在积极、可靠，注重实效的基础上。
篆刻作者 余慰祖 本版编辑 张文启
从党的十一届三中全会开始，我地区农村改革已经走过了10年的历程。以家庭联产承包为起点的农村第一步改革，从变革不适应生产力发展的生产关系入手，促进了所有权与经营权的分离。生产力的大解放使我地区的农业生产得到了很大发展。随着农村第二步改革的深入，我们在不断完善家庭联产承包责任制的同时，坚定地贯彻“依靠”和“面向”的战略方针，把依靠科技进步，作为脱贫致富的一项战略措施，列入了各级党委、政府的重要议事日程，积极鼓励广大科技人员以各种形式进入脱贫致富的主战场，通过开展技术承包，技术服务，加速了科学技术与生产的紧密结合。科学技术转化为现实生产力所产生的巨大社会、经济效益，标志着我地区科技事业正在进入一个从未有过的新的发展时期。处在这个时期的科技工作者将面临机遇和挑战的考验，任务是艰巨而光荣的。
为此，各级领导和广大科技工作者，必须坚持改革，深化认识，精心组织，突出重点，更广泛地动员和组织科技人员勇敢地进入脱贫致富的主战场，在促进科技与生产结合的实践中，推动和发展大好形势。
一、在改革中深化认识，在放活中更新观念，树立依靠科技进步，推动经济持续发展的战略思想。
党的十三大在认真分析、总结十一届三中全会以来我国经济发展和基本国情的基础上，把发展科学技术和教育事业放在经济发展战略的首要位置，明确指出现代科学技术和现代管理，是提高经济效益的决定性因素，是使我国经济走向新的成长阶段的主要支柱。赵紫阳总书记在全国农村工作会议上提出“农业生产下一步的突破要依赖科技的力量”。最近，邓小平同志又把这一基本战略思想高度地概括为“科学技术是第一生产力”。根据这一指导思想，结合宁夏的实际，全区科技工作会议也提出了“科技兴宁”的口号。这一切都充分说明，党和政府已经把依靠科技，发展经济列入深化改革的主要内容。对此，我们必须首先从思想上加深认识，牢固树立科学技术是第一生产力的战略思想。要在具体实践中体现这一战略思想，加速科学技术向现实生产力转化，关键在于创造条件，推动科学技术与经济建设的紧密结合。因为，科学技术作为第一生产力并不是生产力的全部，科技只有和其它生产要素实现最佳结合，才能转化为现实生产力，产生经济和社会效益。同样，作为推动科技与生产相结合主体的科技工作者，只有投身到经济建设的主战场，才能使自己的聪明才智得到充分发挥，才能使自己的科研成果得到社会承认。
当前，我地区科技与生产的结合，科技成果向现实生产力的转化，是有很多有利因素的。首先，科技进入经济有一个良好的机遇。当前正在进行的治理经济环境，整顿经济秩序，不仅能使“经济过热”的现象冷却下来，而且也给科技长入经济提供了一个重要机遇。同时，教育经费的增加，扶贫资金不减，特别是各级领导对科技工作重要性的认识正在不断提高和深化，都为科技进步创造了宽松和谐的发展环境。其次，我地区生产力水平较低，发展经济，实现脱贫致富所必须的物资、资金能力差，而增加科技投入能少化钱，多办事，办大事。因此，依靠科技，振兴经济便成为实现脱贫致富最现实，最经济的战略选择。第三，我们拥有一大批具有一定理论水平和丰富实践经验的科技工作者，这是实现“结合”促进“转化”的主体。第四，我们还有一批成功的科研成果和实用技术有待推广普及。同时，在改革的实践中，我们已培养出了一些很具说服力的典型，积累了不少成功经验。
综合以上几点，不难看出，科学技术与经济建设的紧密结合，在我地区既有必要性，又有可能性，具有十十分重要的现实意义和深远意义。因此，我们各级领导和广大科技工作者要在改革中深化认识，在放活中更新观念，牢固树立依靠科技进步，推动经济持续发展的战略思想，在不断加深对科技重要性认识的同时，积极行动起来，采取切实有效的措施，努力创造有利于科技进步的政策和社会环境，动员和组织广大科技工作者到脱贫致富的主战场大显身手，促进科学技术与经济建设的紧密结合，促进科技成果向现实生产力的转化。
二、突出重点，精心组织，鼓励和支持科技工作者勇敢地进入脱贫致富的主战场。
要把领导我地区脱贫致富的指导思想，从主要依靠物资和资金投入的“输血型”经济，切实转移到依靠科技进步，提高经济效益的“造血型”轨道上来，根本的出路在于把物资和资金的投入与科技投入有机地结合起来，把自然资源的开发利用和劳动者素质的培养提高结合起来，明确发展方向和主攻重点。要从我地区是一个城乡一体型的地区，农业人口占总人口的94%，农业总产值占工农业总产值的70％以上，同时又是一个贫困落后地区，目前还有20％的群众温饱问题尚未解决，已经基本解决温饱的群众生活还不稳定，生产还缺乏后劲的实际出发，在确定我地区近期经济发展的方向时，必须把大力发展农业作为主攻重点之一。因此，科技工作必须紧紧围绕稳定解决温饱这个中心任务，确立以农业资源的综合开发利用和深度加工为重点，以实用技术的推广普及和劳动者素质的提高为手段，既抓应急的增产增收措施，又抓长远建设的指导思想。近期，特别是今年要集中力量突出抓好以下几个方面的工作：
农业生产，主要是170万亩粮食作物丰产栽培和100万只商品肉兔生产两项页“温饱工程”的集团承包，以及农、林、牧、水和油料、瓜果等经济作物增产增收的单项技术承包；工业和乡镇企业，要充分利用富县和“三西”资金，在抓紧对现有企业和产品的技术改造、更新、提高的基础上，立足本地资源，认真组织以亚麻、淀粉、毛皮的加工利用为龙头的新项目、新产品开发生产，在提高管理水平、经济效益和产品竞争能力上下功夫。与此同时，还要加强对农民群众的技术培训和素质提高工作，培养和发展以示范户、科技户为主要形式的农村基层科技组织。并组织力量深入实际，调查筛选“星火计划”项目，积极做好六盘山引水和兴仁引水等大型工程项目的科学论证，以及粮、畜、瓜、果优良品种的引进推广工作。
为了依靠科技进步，使上述重点工作在新的一年里有新的进展，新的突破，地委和行署已经进行了研究。总的要求是，以十三大精神为指导，坚持深化改革，精心组织，鼓励和支持科技工作者勇敢地进入脱贫致富的主战扬，推进和完善科技承包，加速科学技术向现实生产力的转化。
一定要继续贯彻落实自治区和地区关于“放宽”、“放活”科研机构和科技人员的优惠政策，积极推行各种形式的技术、经营承包责任制，鼓励、支持各级科研和技术推广机构以各种形式长入经济，动员、组织70％以上的科技人员进入脱贫致富的主战场。为此，要求全地区已经获得技术职务职称的同志，要积极带头深入农村、企业承担相应的科研和推广任务，开展技术承包和技术服务，争当科技与生产紧密结合的促进派。担任各级行政领导的专业技术人员，也可以挂职深入基层组织或参与集团承包。对于在生产第一线开展技术承包的科技人员，地委和行署还责成业务主管部门优先安排试验、示范经费，对在技术承包中做出实际贡献的科技人员要认真总结、表彰，其中成绩突出者可可报请请自治区区.破格晋升。同时，重点技术承包项目要实行科技人员、领导、群众相结合，组成承包集团充分调动各方面的积极性，群策群力，促进“双放”向高层次，大规模方向发展。
二是要深化改革，不断完善技术承包，发挥政策、物资、技术的整体效益。凡增产幅度大，经济社会效益显著的推广项目，要有计划地组织落实好相应的配套物资。科技扶贫，要改变单纯依靠技术人员提供技术服务的方法，坚持把科技人员开展技术承包和技术服务与部门包乡扶贫挂起钩来，把培养和发展基层科技组织，以及从整体上提高农民群众的科技素质，作为包乡扶贫的一项重要任务，抓点带面，探索经济和社会效益相互促进，当前利益和长远利益相得益彰的科技扶贫新路子。
三是科技人员深入基层以后，要主动争取当地政府和组织的支持与领导。当地政府和组织也应该对他们的工作给予积极主动的配合，并从政治上关怀他们，从生活上关心他们。科技人员所在单位更应热情支持他们的工作，想方设法创造条件解除他们的后顾之忧，以便在基层工作的同志能够集中精力搞好技术承包。今后，看业务部门的工作有没有起色，有没有成绩，主要就看你是否参与到了经济建设中去，在依靠科技进步，促进脱贫致富，在积极动员和组织科技人员深入基层，并为他们提供各种服务方面作出了什么贡献。
三、切实加强和改善对科技工作的领导。
推行科技承包责任制，是新形势下，服务于农业生产的新形式，是农村第二步改革的重要内容，而且涉及面很广，必须切实加强和改善领导，才能协调和组织各方面的力量。为此，一是要引导舆论，通过广泛的宣传，提高各级十部相人民群众对科技在振兴经济中的重要性认识，明确科技进步不只是科委家的工作，需要社会各方面的关心、配合与支持，从而努力创造一种有利于科技进步的社会风气和环境。二是要深化改革，强化服务，采取科技承包、技术咨询、实用技术培训等有效措施，逐步建立和完善社会化的服务体系，形成以县级服劣为依托，以乡级服务为中心，村级服务为骨干，农民自我服务为主体的服务网络，推动科学技术向现实生产力的转化。三是要改变工作作风和方法，树立深入基层，服务农民的思想。特别是各级领导要层层落实责任制，主要工作必须实行项目负责，目标管理，把责任落实到部门，落实到人头，奖优罚劣，充分调动各方面、有关部门和科技人员的积极性。四是要认真总结经验教训，通过抓点示范，不断深化和完善我们依靠科技振兴经济的战略目标，以及为实现这一目标所采取的具体措施，努力使我们的工作建立在积极、可靠，注重实效的基础上。
篆刻作者 余慰祖 本版编辑 张文启
