固原市图书馆 内容
张慎行 谭淑琴
固原地区商品经济发展缓慢系所有制单一和社会分工不发达所致。目前我们既不能设想商品经济在短期内会有迅速的发展，又不能对之抱悲观失望的态度，只要我们努力地为之创造条件，商品经济就一定会逐步发展起来。基于这种考虑，我们务必要解决好下述问题。
第一，在中央方针政策的指引下，进一步解放思想，继续清除左的思想残余，实行比发达地区开放的政策，以是否促进生产力的发展为唯一标准，来检验我们是否把中央政策用足、用够、用到了头。同时要针对本地区经济文化落后的特点进一步从信贷、工商、税收筹方面放宽政策，充分调动群众的积极性。固原地区经济基础薄弱，资金匮乏，群众集体意识差，管理水平低，制约着经济组织的发展壮大。所以务必根据这种情况以个体、小型为主发展商品生产，逐渐形成联户经营，真正做到以个体、联户为主，个体、联户、集体、国营几个轮子一起转，形成多层次的所有制结构，为商品经济的发展创造条件。
第二，固原地区地理气候条件复杂，不利于单一粮食生产，却为发展畜牧业、多种经营提供了较好的条件，只要能够尊重客观规律，实事求是、分类指导，依据各自不同的自然条件趋利避害，扬长避短，发挥优势，进行产业结构调整，实行集约经营，就必然会促进区城性的社会分工，从而使资金、技术根据需要而流动。
民以食为天。粮食供应问题严重地制约着产业结构的调整。如不能妥善地解决粮食来源，则产业结构便无法调整。如何解决山区的粮源是一个复杂的问题，需要从全自治区的农业布局、交通运输、财政等方面进行专题研究。我们认为无论是从近期或远期考虑，可以考虑从下述方面解决此问题。首先要在现有条件下挖掘水资源潜力，科学用水、节约用水与兴修的水利工程并举，扩大水浇地面积；抓紧基本农田建设，提高单产，增加总产，减少对外部粮食的要求。其次要制定特殊政策，在固原县城建立具有一定规模的粮食市场，既可在全地区范围内互通有无，又可吸引引黄灌区和关中平原的粮食流入固原地区。同时自治区从全区协调发展的整体效益出发，应该对由川区流向固原地区的粮食进行价格补贴，实行最高限价。今后如果外部粮源充足，固原地区农民收入水平提高，运输条件改善，就会进一步形成固原地区产品同粮食产区的较大规模贸易，逐步使固原地区放下粮食不足的包袱。三是严肃计划生育政策和改目前分散搬迁为集中开发，连片搬迁并举的方式，减轻固原地区的粮食压力。四是要建立有形市场。双轨战略的实质，是促使固原地区由封闭的自然经济向商品经济转变。而实现这一转变的关键之点是建立市场环境。没有市场，大规模的专业化生产就没有销路。没有市场环境，就堵死了商品化生产的通道，也就无法培育农民的商品经济意识和开拓精神。没有市场也就没有交换，而交换恰是自然经济和商品经济的结合点。
固原地区地处偏僻，交通不便。远离西安、兰州、银川等区域性经济中心，难以依托这些城市和区外市场发展商品经济。为此应当尽快地争取在不太长的时间里把位于平银公路和中宝铁路中点，又有一定基础的固原建成固原市，增强固原地区的点状辐射力。使之成为农、牧、副业产品加工的经济据点和商品交换的基地，带动固原地区和盐、同的发展，同时在区位条件较好的地方，通过人口的集中转移，形成一定规模的小城镇，创造出当地的有形市场，如固原县三营镇市场。
随着产业结构的调整，由于远离外部市场及农民的适应性暂时较差，很可能在一定的时间里有某种或某些农、牧、副业产品得不到社会承认销不出去。一旦出现这种情况，国家要立即采取特殊措施实行最低保护价，如不然就会使初步发展的商品经济夭折。
畜牧业和多种经营是固原地区的优势，如何才能把资源优势变为产品优势并进而变为经济优势呢？除加深资源转换，对农、牧、副产品进行深加工、精加工而外，别无他途。农、牧、副产品经过深加工、精加工，经济便会成倍增长。这个道理目前无人不晓，但固原地区的羊毛、皮张、油料，“三豆”至今相当大一部分仍在做为原料出售，究其原因，就在于缺乏资金和技术。对此，我们首先应当考虑实行更开放的政策，改变观念，不要怕别人挣钱，让利于人，以此吸引区内外、国内外来人投资建厂，这样不仅可以引进资金，亦可引进技术，一箭双雕，补我们之不足。其次应当大力发展外向型经济，利用我们多种经营的优势，不断扩大区内外、国内外市场。
第三，应当考虑采用民间集资、以资带劳、发行股票和建设债券等多种方式筹集资金，同时还要积极争取国家投资，扩大现有的轻纺、淀粉、食品生产厂，提高其生产加工能力；兴建一些肉联、亚麻等新企业。逐步增强经洗基础，增强自我发展能力。
缺少技术的实质是人才匮乏。缺乏人才、技术的直接后果是产品质量差，经济效益低。自治区应当从发展固原地区经济的重要性、迫切性出发，优先分配调剂一些轻纺、食品、淀粉、制革的专业技术人才给固原。固原地区也应当采用委托培养、定向分配方式扩大上述专业人员来源。我们要注重基础教育、职业教育和在职人员的培训。提高现有劳动大军和劳动后备军的素质。在这个问题上，我们要不怕花钱，因为专业人才、先进技术可以引进，但谁也无法引进大批合格的劳动者。如果我们不提高他们的素质，那么在自前乃至今后相当长的时间里，很难实现劳动者的最优结合，因此，多层次多形式办学是解决这个问题行之有效的方法。只有引进人才、技术，提高现有科技队伍水平，加强教育三管齐下，才能取得事半功倍之效。 （待续）
固原地区商品经济发展缓慢系所有制单一和社会分工不发达所致。目前我们既不能设想商品经济在短期内会有迅速的发展，又不能对之抱悲观失望的态度，只要我们努力地为之创造条件，商品经济就一定会逐步发展起来。基于这种考虑，我们务必要解决好下述问题。
第一，在中央方针政策的指引下，进一步解放思想，继续清除左的思想残余，实行比发达地区开放的政策，以是否促进生产力的发展为唯一标准，来检验我们是否把中央政策用足、用够、用到了头。同时要针对本地区经济文化落后的特点进一步从信贷、工商、税收筹方面放宽政策，充分调动群众的积极性。固原地区经济基础薄弱，资金匮乏，群众集体意识差，管理水平低，制约着经济组织的发展壮大。所以务必根据这种情况以个体、小型为主发展商品生产，逐渐形成联户经营，真正做到以个体、联户为主，个体、联户、集体、国营几个轮子一起转，形成多层次的所有制结构，为商品经济的发展创造条件。
第二，固原地区地理气候条件复杂，不利于单一粮食生产，却为发展畜牧业、多种经营提供了较好的条件，只要能够尊重客观规律，实事求是、分类指导，依据各自不同的自然条件趋利避害，扬长避短，发挥优势，进行产业结构调整，实行集约经营，就必然会促进区城性的社会分工，从而使资金、技术根据需要而流动。
民以食为天。粮食供应问题严重地制约着产业结构的调整。如不能妥善地解决粮食来源，则产业结构便无法调整。如何解决山区的粮源是一个复杂的问题，需要从全自治区的农业布局、交通运输、财政等方面进行专题研究。我们认为无论是从近期或远期考虑，可以考虑从下述方面解决此问题。首先要在现有条件下挖掘水资源潜力，科学用水、节约用水与兴修的水利工程并举，扩大水浇地面积；抓紧基本农田建设，提高单产，增加总产，减少对外部粮食的要求。其次要制定特殊政策，在固原县城建立具有一定规模的粮食市场，既可在全地区范围内互通有无，又可吸引引黄灌区和关中平原的粮食流入固原地区。同时自治区从全区协调发展的整体效益出发，应该对由川区流向固原地区的粮食进行价格补贴，实行最高限价。今后如果外部粮源充足，固原地区农民收入水平提高，运输条件改善，就会进一步形成固原地区产品同粮食产区的较大规模贸易，逐步使固原地区放下粮食不足的包袱。三是严肃计划生育政策和改目前分散搬迁为集中开发，连片搬迁并举的方式，减轻固原地区的粮食压力。四是要建立有形市场。双轨战略的实质，是促使固原地区由封闭的自然经济向商品经济转变。而实现这一转变的关键之点是建立市场环境。没有市场，大规模的专业化生产就没有销路。没有市场环境，就堵死了商品化生产的通道，也就无法培育农民的商品经济意识和开拓精神。没有市场也就没有交换，而交换恰是自然经济和商品经济的结合点。
固原地区地处偏僻，交通不便。远离西安、兰州、银川等区域性经济中心，难以依托这些城市和区外市场发展商品经济。为此应当尽快地争取在不太长的时间里把位于平银公路和中宝铁路中点，又有一定基础的固原建成固原市，增强固原地区的点状辐射力。使之成为农、牧、副业产品加工的经济据点和商品交换的基地，带动固原地区和盐、同的发展，同时在区位条件较好的地方，通过人口的集中转移，形成一定规模的小城镇，创造出当地的有形市场，如固原县三营镇市场。
随着产业结构的调整，由于远离外部市场及农民的适应性暂时较差，很可能在一定的时间里有某种或某些农、牧、副业产品得不到社会承认销不出去。一旦出现这种情况，国家要立即采取特殊措施实行最低保护价，如不然就会使初步发展的商品经济夭折。
畜牧业和多种经营是固原地区的优势，如何才能把资源优势变为产品优势并进而变为经济优势呢？除加深资源转换，对农、牧、副产品进行深加工、精加工而外，别无他途。农、牧、副产品经过深加工、精加工，经济便会成倍增长。这个道理目前无人不晓，但固原地区的羊毛、皮张、油料，“三豆”至今相当大一部分仍在做为原料出售，究其原因，就在于缺乏资金和技术。对此，我们首先应当考虑实行更开放的政策，改变观念，不要怕别人挣钱，让利于人，以此吸引区内外、国内外来人投资建厂，这样不仅可以引进资金，亦可引进技术，一箭双雕，补我们之不足。其次应当大力发展外向型经济，利用我们多种经营的优势，不断扩大区内外、国内外市场。
第三，应当考虑采用民间集资、以资带劳、发行股票和建设债券等多种方式筹集资金，同时还要积极争取国家投资，扩大现有的轻纺、淀粉、食品生产厂，提高其生产加工能力；兴建一些肉联、亚麻等新企业。逐步增强经洗基础，增强自我发展能力。
缺少技术的实质是人才匮乏。缺乏人才、技术的直接后果是产品质量差，经济效益低。自治区应当从发展固原地区经济的重要性、迫切性出发，优先分配调剂一些轻纺、食品、淀粉、制革的专业技术人才给固原。固原地区也应当采用委托培养、定向分配方式扩大上述专业人员来源。我们要注重基础教育、职业教育和在职人员的培训。提高现有劳动大军和劳动后备军的素质。在这个问题上，我们要不怕花钱，因为专业人才、先进技术可以引进，但谁也无法引进大批合格的劳动者。如果我们不提高他们的素质，那么在自前乃至今后相当长的时间里，很难实现劳动者的最优结合，因此，多层次多形式办学是解决这个问题行之有效的方法。只有引进人才、技术，提高现有科技队伍水平，加强教育三管齐下，才能取得事半功倍之效。 （待续）
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