固原市图书馆

固原县统筹办 朱玉强
  我国自建立退休制度以来，就对退休费用实行了社会统筹。到“文革”前夕，全国企业单位和一部分事业单位一直按照工资总额的3%交纳保险金，实行了退休费用社会化管理。“文革”彻底破坏了这一制度，退休费用改为由各单位开支，退休人员由各单位管理。这种退休养老保险制度，虽然使年老职工退休以后生活得到保障，生老病死有所依靠。但是，随着时间的推移，特别是我国经济体制改革的深入，这一制度日益暴露出不完善和不适应。首先，退离休职工养老保险金成了企业的一种经常性社会负担；其次，不利于对企业经济效益的正确考核，不利于企业的平等竞争；再次，不利于调动企业在职职工的积极性。
  为此，党中央和国务院明确退休基全实行社会统筹的改革方针，也是“七五”计划明确规定了的建立新的社会保障制度的主要内容之一。这项工作经过长期的准备，已在全国大面积铺开。目前，全国已有1700多个市县实行了退休基金社会统筹。但这项工作还没有引起所有领导、单位的重视，甚至还不了解其内容和实质，因此需要广泛宣传。
  所谓退休费用社会统筹，就是将退休职工的退休费由企业各自负担改为社会统筹，由社会保险机构统一征集、统一管理、统一使用，以充分发挥社会保险的统筹、储备、调剂的职能作用。其目的是理顺企业经济关系，改变企业之间退休费用负担畸轻畸重的状况，最终达到退休职工由企业保险走向社会保险。
  退休费用社会统筹后，有利于企业改善经营管理，有利于国家更好地考核企业的经济效益；而且能更好地运用集体力量做好职工养老工作，保障退休职工的生活，解除年轻职工后顾之忧，还可改变企业之间退休费用畸轻畸重的现象，为企业创造同等的竞争条件，调动他们的生产积极性。从宏观上讲，也是筹措四化建设资金的重要来源。