固原市图书馆 内容
“官多政繁”，这是古人对封建专制制度最精辟的概括。几千年来，封建官场任官添吏从来都是因神设庙，名目繁多，甚至卖官鬻爵，挂出诸如古典戏剧里“福寿官”之类滑稽牌子的，乃属常事。
“国之废兴，在于政事”。纵观青史，大凡明智之君，以简政始者，莫不中兴。唐太宗在位时，曾对宰相房玄龄说：“官在得人，不在员多”。并且用法律严格限定编制人数，“超编一人，其长官受杖一百下；超编十人，其长官判刑二年。”这样做的结果，使中国封建社会达到鼎盛。史学家在总结唐朝“贞观之治”原因时认为，“贞观之善政，当以省官为首”。
官员过多，机构臃肿，人浮于事，确实不是好事。据报载，山西某地党政机关有将近一半的机构，领导干部与干事之比为一比一：辽宁省有一县级毛纺厂，竟有八位地区领导于部，三十七位县级领导干部。如此现状，举不胜举。细心观察一下，在我们身边，这类官多兵少，机构臃肿的现象也并非鲜见。俗话说，“一个和尚担水吃，二个和尚抬水吃，三个和尚没水吃。”官多了，干实事的就少，而且“一个和尚一个令”，遇事拖拉扯皮，互相推诿，效率低下，是造成官僚主义的重要原因。湖南省某县计划修建一座火电厂，从县委、县政府打报告起，层层上送，级级划圈，批来批去，前后共盖公章1460个，有关公文和计划图纸重达170公斤，历时二年半才定下方案；上海宝山县准备办一个规模不大的中外合资企业，从列项到签约，已盖图章126个，历时一年零三个月，跑了市内14个委办，19个局，但仍未办完，图章还要盖下去。这表明，我们现在的政务活动的内部机制已经陷入了一种可怕的恶性循环。建国后，我们曾多次进行过机构方面的精简和改革，但由于是在政治体制，经济体制，管理职能不变的前提下，单纯精简机构，压缩编制，裁减人员，不能从根本上解决问题，结果往往是减而复增，陷于“精减——膨胀——再精简二二再膨胀”的往复循环之中，并且一般是由下而上进行的，也就常常出现“下动上不动，越动越被动”的局面。有些部门还用“落实政策”，“培养后备力量”等种种借口，因人设事，使副职、虚职有增无减。“官”多至此，岂不政繁”！
邓小平同志曾严正指出：“机构臃肿，人浮于事，办事拖拉，不讲效率等等，这无论在我们内部事务中，或是在国际交往中，都已达到令人无法容忍的地步”。鲁迅也说过，“中国人的官瘾实在深”。何也？有一位获得专利收益的科技人员用十二万元买下一套二居室住房，而隔壁人家只凭“处级”职务便分配到一套三居室住房。十二万元抵不上一个“处级”职务，当“官”有权有实惠，故“官”多兵少耳！要根除这种弊病，必须淡化人们的当“官”意识，破除“官本位”机制。一、彻底打破干部职务终身制，按照干部“四化”标准和工作实绩，该升则升，需留则留，当下则下，长期坚持，形成制度。二、考察选拔干部时，坚持走好群众路线，广泛听取群众意见，从于部的实际工作中去看、去听，分析鉴别干部的优劣强弱。这样，不仅可以避免提拔使用那些只说不干的“嘴皮子干部”，而且可以使大量的扎扎实实干工作，锐意改革出成果，默默无闻做贡献，不做“表面文章”的实干家得到及时发现和合理使用。三，严格机构定编、定员、定责制度。实行干部考任、聘任制。将平等、公开、优胜劣汰的竞争机制引入干部制度，逐步实行国家公备员制度。这样，有利于淡化干部的当“官”意识，增强“干事业”的献身精神，大大提高活力，效率和积极性。
“国之废兴，在于政事”。纵观青史，大凡明智之君，以简政始者，莫不中兴。唐太宗在位时，曾对宰相房玄龄说：“官在得人，不在员多”。并且用法律严格限定编制人数，“超编一人，其长官受杖一百下；超编十人，其长官判刑二年。”这样做的结果，使中国封建社会达到鼎盛。史学家在总结唐朝“贞观之治”原因时认为，“贞观之善政，当以省官为首”。
官员过多，机构臃肿，人浮于事，确实不是好事。据报载，山西某地党政机关有将近一半的机构，领导干部与干事之比为一比一：辽宁省有一县级毛纺厂，竟有八位地区领导于部，三十七位县级领导干部。如此现状，举不胜举。细心观察一下，在我们身边，这类官多兵少，机构臃肿的现象也并非鲜见。俗话说，“一个和尚担水吃，二个和尚抬水吃，三个和尚没水吃。”官多了，干实事的就少，而且“一个和尚一个令”，遇事拖拉扯皮，互相推诿，效率低下，是造成官僚主义的重要原因。湖南省某县计划修建一座火电厂，从县委、县政府打报告起，层层上送，级级划圈，批来批去，前后共盖公章1460个，有关公文和计划图纸重达170公斤，历时二年半才定下方案；上海宝山县准备办一个规模不大的中外合资企业，从列项到签约，已盖图章126个，历时一年零三个月，跑了市内14个委办，19个局，但仍未办完，图章还要盖下去。这表明，我们现在的政务活动的内部机制已经陷入了一种可怕的恶性循环。建国后，我们曾多次进行过机构方面的精简和改革，但由于是在政治体制，经济体制，管理职能不变的前提下，单纯精简机构，压缩编制，裁减人员，不能从根本上解决问题，结果往往是减而复增，陷于“精减——膨胀——再精简二二再膨胀”的往复循环之中，并且一般是由下而上进行的，也就常常出现“下动上不动，越动越被动”的局面。有些部门还用“落实政策”，“培养后备力量”等种种借口，因人设事，使副职、虚职有增无减。“官”多至此，岂不政繁”！
邓小平同志曾严正指出：“机构臃肿，人浮于事，办事拖拉，不讲效率等等，这无论在我们内部事务中，或是在国际交往中，都已达到令人无法容忍的地步”。鲁迅也说过，“中国人的官瘾实在深”。何也？有一位获得专利收益的科技人员用十二万元买下一套二居室住房，而隔壁人家只凭“处级”职务便分配到一套三居室住房。十二万元抵不上一个“处级”职务，当“官”有权有实惠，故“官”多兵少耳！要根除这种弊病，必须淡化人们的当“官”意识，破除“官本位”机制。一、彻底打破干部职务终身制，按照干部“四化”标准和工作实绩，该升则升，需留则留，当下则下，长期坚持，形成制度。二、考察选拔干部时，坚持走好群众路线，广泛听取群众意见，从于部的实际工作中去看、去听，分析鉴别干部的优劣强弱。这样，不仅可以避免提拔使用那些只说不干的“嘴皮子干部”，而且可以使大量的扎扎实实干工作，锐意改革出成果，默默无闻做贡献，不做“表面文章”的实干家得到及时发现和合理使用。三，严格机构定编、定员、定责制度。实行干部考任、聘任制。将平等、公开、优胜劣汰的竞争机制引入干部制度，逐步实行国家公备员制度。这样，有利于淡化干部的当“官”意识，增强“干事业”的献身精神，大大提高活力，效率和积极性。
