固原市图书馆

白圣才
  政企职责分开是我国经济体制改革的一大突破。目前，已经这样做了的地区都程度不同地取得了效果。
  然而，我们地区的经济体制改革在这方面仍存在很多的问题。主要是某些领导认识跟不上形势，一些行政机构还是习惯于老章法，总认为政企职责分开以后，企业的权力大了，会出差错；有的认为，简政放权，会影响政府部门的权威，以后说话办事不灵等等。由于这种思想的存在，致使改革放不开手脚，影响了改革的进程。
  因此，笔者在这里陈述几点看法，旨在抛砖引玉，引起有识之士对这个问题的注意，促进解决这个『老大难』，加快本地区的经济发展。
  一、权利归位。行政职能部门应从烦杂而管不了又管不好的经营、生产、基建等具体事务中解脱出来，变直接管理企业为做好规划、协调、监督、检查和服务。对企业微观经济活动可以提供指导、政策研究、市场调查等，为企业外引内联牵线搭桥。
  二、简政放权。凡是中央和地方政府决定放给企业的权利，政府行政部门应不折不扣地贯彻执行，不能明放暗收，搞『中间梗阻』，影响企业的正常经营活动。
  三、废除摊派。中央三令五申不能响企业乱摊派，可有些部门仍我行我素，摊派风日盛，使有的企业叫苦下迭。必须废除不合理的摊派，维护企业的利益。
  四、放宽政策。建议财政、税务、银行、人事部门在以下几个问题上灵活变通：给部分小型徽利企业调减调节税；继续扩大实行固定资产折旧面；对实行计件工资或超计划工资的企业，放宽征收奖金税；对一些生产任务紧，产品市场畅销的企业，能否免征奖金税；对一、些重点企业收购计划内农副产品是否可以优先贷款。
  总之，政企职责分开，搞好权利下放，关健是行政领导部门要转变思想。只要行政领导部门能够正确对待改革，积极支持改革，企业改革就能深化并取得效益。