固原市图书馆

调查研究是我党和毛泽东同志一贯倡导的重要工作方法。它是实施正确领导和科学决策的前提。我地区是多灾地区，也是贫困地区，要搞好扶贫救灾工作，加强调查研究就更显得突出和重要。
  随着改革的不断深入，农村在生产规模、经营方式、产业结构、人口行业等正在发生变化，不但村与村、户与户、人与人之间的生产经营方式和劳动收入有了差别，而且抗御自然灾害的能力和在同样自然灾害的情况下造成的损失不同，形成的风险和要求补偿的方式也不同：有的灾后急需解决温饱；更多的则是考虑怎样发展生产；有的不会经营或经营不当；有的是有点钱就急于盖新房，搞摆设，在婚事上大操大办，造成入不输出……情况千差万别因此，这就要求各级党政领导，尤其是民政部门要做一家一户的调查摸底工作，有针对性地救灾，并改进原有的扶贫方式。
  有针对性地救灾就是要因地、．因户、因人制宜，摸清扶贫救灾的底子和搞好劳动力素质、自然资源三个方面的调查。首先要摸清受灾的范围和程度、灾民对灾情的承受自救能力两个底数，这样才能实施正确的救灾方针，发挥国家扶助和自力更生两个方面的积极性。因为农户的劳动力和生产救灾的技能有差异，扶贫对象所处的地理环境和自然资源不同，所以扶贫救灾时要积极引导扶贫对象挖掘自身的潜力，充分利用本地资源优势，确定生产项目，并给予适当的扶持帮助。
  在当前扶贫救灾的经费来源主要靠国家救济的情况下，要根据不同的层次采取不同的方式扶贫。如组织能人带头兴办经济实体，发展商品经济，带动贫困户。单户扶贫也要改变单纯救济的方式，注意启动其内部活力。除五保户、特困户外，一般应实行“生产抵偿”．和“无息有偿”，把救济与扶持发展生产结合起来。