固原市图书馆

固原地区税务局 刘具才
  一九八五年税收大检查，我地区共清查出偷、漏税金和国家能源交通重点建设基金一百二十六万五千多元。这一事实说明，国务院关于“现在偷、漏税现象很严重，大家要抓一下税收”的指示，也符合我地区的实际。
  为什么会出现偷税、漏税的情况呢？我以为：
  一是一些单位和个人，不知道国家征税的目的是取之于民，用之于民，企业和劳动者个人按国家税收政策交纳税款是应尽的义务。产
  二是过去由于受左的思想的影响，曾一度强调简化税制，使税务部门仅仅成了组织收入的被动工具。
  三是管理落后于形势。现在我国已经建立了一套以流转税与所得税并重的多税种、多环节、多领域调节的复税制体系，但有不少税务干部的思想和征管方式、管理水平却还适应不了新的要求。
  四是税收法制不健全。正式立法的基本税规少，暂行条例多；开征新税种颁布的时间晚，生效的时间早，实际工作赶不上在税务检查中有些以罚代刑，有的政出多门，以权代法，也是税收工作被“软化”的重要原因。
  现阶段，减少偷、漏税现象的发生应坚持预防为主，综合治理的方针，尽可能把隐患消灭在萌芽状态。就税务部门本身而言，一是要加强税收理论的研究，努力提高科学管理水平。二是搞好税政宣传，使纳税人明确应该怎么做，不该怎么做。三是设置几条控制偷、漏税的防线。主要是：在规模较大的税务所配备执行政策协调员，对内进行业务政策辅导，对外进行税收业务咨询；建立税票、发货票按顺序销号审核制度，防止利用票证偷、漏税；成立稽查组织，履行对内执法，对外守法的检查公务：建立对偷、漏税单位和个人不再屡犯的保证书制度；委托银行对逾期缴税单位主动加收滞纳金；建立税务检查调帐制度，严防前补后退情况发生；建立所与所、县与县、地区之间和有关部门之间的横向税收经济协作联系，共同防范，防止死角。