固原市图书馆

三营乡位于银平公路沿线，交通便利，集市贸易活跃，资源也较多，发展乡镇企业条件优越。可是在去年八月以前，三营乡仅有五家企业，而且经营不善，连年亏损。其原因就是政、企合一，企业无权。厂长由乡上任命，任务指标由乡上定，招工由乡上一手包揽，企业等于被绑住手脚，丧失了自主能力。去年一至八月，仅农县厂一家就亏损八千多元。对此，乡党委新任领导班子认为，企业要有生命力，必须“松绑”放权，让其自己做主。于是，经过调查研究，成立了乡镇企业整顿改革领导小组，由乡党委书记任组长，对五家企业进行了整顿改革。他们首先把生产能力较低的综合修理厂和农具厂合并，然后采取招标的办法承包给个人。承包者和乡上签订三至五年的承包合同，合同规定，年总产值、上交税款、利润及各项留成，全面实行厂长责任制；由厂长行使人事权、生产决策权、经营管理权和收益分配权。为了把握企业经营方向，乡上又成立了农工商联合公司，抽出两名干部，负贵宣传党的政策，收集传递信息，协助工厂搞好企业管理。
  企业有了自主权后，普遍重视挖掘设备潜力和技术潜力，重视商品信息，重视培养人才，不断增强了企业活力。弹棉花厂在保证弹棉花质量的前提下，针对本地 食品供应不足的情况，及时引进设备，聘请技术人员，招收部分工人，仅两个月便建成食品厂。他们生产的十多种糕点，畅销附近八个乡、镇。仅有十八人的服装厂，在生产任务紧张的情况下，仍然抽调四名职工到西安学习成衣裁做和财务核算，这四名职工回厂后，集中设计生产了一千四百件军干服、中山服等男女成衣，在八月份黑城乡的物资交流会上销售一空。他们还根据市场沙发需求量大的信息，专程从西安请来做沙发师傅，在乡政府的帮助下，很快投产，产品供不应求。
  三营乡镇企业“松绑”放权后，发展迅速，效益提高。现在，全乡由原来的五家企业发展到十来家，有二十多个行业，从业人员达二百人。截止九月底，完成产值八十二万多元，给国家上交税金一万八千元，实现利润十万三千元。
  （孟永辉）
  《编后》
  固原县三营乡乡镇企业发展快，效益好，居全地区乡一级企业之首，其成功之处在于乡党委和乡政府不再当万事一手揽的“婆婆”，而是真正给企业“松绑”放权，政、企分开，让“媳妇”自己做主，这样做无疑是正确的，值得其他地方借鉴。