石嘴山市图书馆

2008年3月25日石嘴山市接到国家发改委、国土资源部、国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室联合下发《关于印发首批资源枯竭城市名单的通知》，标志着经过几年的不懈努力，曾经“依煤而兴”的石嘴山市现已被正式确定为全国首批资源枯竭城市之一。国家首批资源枯竭城市共有12个，其中西部地区典型资源枯竭城市3个，石嘴山市被列入第一个，而另两个分别为白银、个旧。列入国家资源枯竭城市名单的城市，国家将加大对资源枯竭城市的财力性转移支付。资源型城市（包括资源型地区）是以本地区矿产、森林等自然资源开采、加工为主导产业的城市类型。石嘴山市是国家“一五”时期布局的十大煤炭基地之一，为国家经济建设尤其是钢铁工业的发展和财税收入的增加作出了极大贡献。经过50年的大规模开采，全市已累计生产原煤4.89亿吨，创造产值2000多亿元，上缴利税200多亿元。但随着已建成矿区煤炭资源日益枯竭，后备资源和接续替代产业发展乏力，资源及资源依赖型支柱产业趋于衰退，生态环境破坏严重、失业和贫困人口较多等严重影响全市经济持续稳定发展的资源型城市“综合征”日益显现。截至2005年底，全市煤炭可采储量仅为3.6亿吨，按照实际开采量2100万吨／年计算，最多只能开采17.14年。2007年，全市煤炭采选业工人比鼎盛时期1994年的6.98万人减少3.23万人，社会保障压力增大；矿区塌陷严重，涉及3.03万户10.2万人；采掘业产值占工业总产值的比重由2005年的21.3％下降到16.6％；全市经济总量占全区的比重由上世纪80年代初的40％下降至目前的不足20％。迫于生存和发展的压力，石嘴山市2002年开始探索经济转型之路，启动城市经济转型工作，确立了“自力更生、产业带动、科技支撑、依托龙头、走向市场”的转型基本方针。以产业转型引领经济转型，一方面改造提升煤炭、电力、冶金等传统产业，另一方面培育壮大新材料、有色金属、装备制造、精细化工、精细高效农业等新兴特色产业，截至2007年年底，五大特色产业实现增加值28.8亿元，比2000年增加23亿元，为城市经济转型提供了有力的产业支撑。这期间，市领导多次赴国家发改委、国务院西部开发办、东北办专题咨询国家关于促进资源型城市经济转型的相关政策，搭建起与国家有关部委沟通的桥梁，并进行了深入的沟通和交流，为争取国家政策争取了主动；2006年11月市政府承办了“21世纪中国资源型城市经济转型与可持续发展论坛”，有效增进了与会领导、知名专家对石嘴山的了解。特别是今年3月，市委书记李文章率领市发改委等有关部门负责人进京，就石嘴山市争取列入全国资源枯竭城市与国务院振兴东北办常务副主任宋晓梧进行了会谈，全力促成了石嘴山市列入资源枯竭城市名单。目前，石嘴山市已制订完成了《石嘴山资源型城市经济转型与可持续发展规划》，《石嘴山资源型城市经济转型与可持续发展实施方案（初稿）》也已完成，正在着手修改完善。此次石嘴山列入西部地区典型资源枯竭城市后，将编制申报一批资源型城市经济转型项目，为全市可持续发展开辟新路，努力走出一条新型工业化、城乡一体化、农业现代化的新路子，争取使各项工作走在宁夏全区的前列。