石嘴山市图书馆

俞德渊（1778—1835年），字原培，号陶泉，晚号默斋，甘肃平罗人。嘉庆二十二年（1817年）丁丑科进士。嘉庆二十四年（1819年）由翰林院庶吉士，散馆选授荆溪知县。化民以诚，一变风俗①。甫莅任，有疑狱，立剖决之，邑民服其明断，由是狱讼稀少。遮诉者百十辈，逾年，前诉者又易名来控，一见即识之，群惊为神②。邑城东新设义仓，虑其费之有不足也，捐廉俸为倡，且为议立规制，令可垂之永久。邑先贤王忠烈公行俭向无专祠，公买地创建。盖公尤加意矜重名节，故于邑士之贫而有学有守者，必厚周给之。调长洲县，去之日，邑士民遮道送者数十里不绝③。道光六年，初行海运，以德渊董其役，章程皆出手定，以忧去④。其任守令也。吴郡久雨积水为灾，筹赈救饥，全活不少；钩抉疑狱，民无冤滞；疏浚三江水利；办理海运事宜，卓有惠绩⑤。道光九年、十年间知江宁府，勤求民瘼，廉干有为，听断时心平气静，曲体人情，未尝有疾言遽色，而刁健者莫敢蒙。学使案临唱名时，生童拥挤陋习已久，时为提调严申约束，两栅栏各悬灯树帜，序立名牌，鱼贯而入，士气为之一肃。上新河久塞，绅士禀请挑浚，奉方伯委，召集绅商劝捐，旬日间得金三万余两，而其事举行，民咸称便。城中赌风大炽，开场者不下十处，公廉得其实，按名逮究，其风顿戢。童生肄业、凤池书院缝课时谆谆训励，亲为批阅，以其地狭隘，捐奉购旧内孙氏五亩园，改建而恢拓之。而持躬勤俭，日居外舍办公，案无留牍，衣数月不浣濯，尝谓下僚曰：子本寒素，登第后尤著，大布衣敢过分乎？十年冬以两淮鹾务，钦使驻金陵，议改章程，多所襄赞，无何擢两淮运使，卒于官。士民感其德政，奉神位于凤池书院，春秋祀之，此迩年来贤太守也。金陵旧有谚云：财主无三代，好官无久留⑥。信然。调江宁，署江南盐巡道⑦。公为知府时，陶文毅、林文忠两公皆为大吏，有疑事必咨之，或议论未决者，待一言而定。他人有所陈，则曰：“俟与俞君商之⑧”。 道光十年（1830年）冬，上命尚书王公鼎、侍郎宝公兴至江南与总督议改盐法。先是陶公为巡抚，稔知两淮积弊，尝极论之，上颇有意兴革，召还总督蒋公，遂以陶公代钦差大臣。议多主罢官商，盐归场灶科税，以德渊有心计，使与议事，德渊上言曰：“日者所议盐归场灶，其法有三： 一曰归灶丁，以按鐅起科，盖沿海草场四万余顷，给丁割草煎盐，已按亩征收折价，今正杂引课势不能再取于地，只当取之于盐，惟论盐必计斤，而各场煎丁零星散处，日煎日卖，用力勤惰不同，获盐多寡自异，不能计斤定课明矣。无已则征之于鐅，通泰二十场，额鐅二万五千余口，每口岁煎盐三四万斤，以引课加盐价，每鐅当输银一百五十两，共银三百七十余万两。而淮南引课可足，灶丁既按鐅认课，则盐即已物听其售，与何人无论远近，商民随资贩卖，出场后不问所之，脚费外别无浮费，人自乐趋，盐价自贱，且使小民任意营生，何官何私，行所无事，此真旷然无忌之善政也。然其中难行者有三焉：一在灶丁之逋欠，一在鐅镬之私煎，一在灾祲藉口。灶丁皆滨海穷民，篷栖露处身无完衣，平日煎盐所得不过佣资糊口。今忽责以百余斤之课，按月限完，恐贫人骤得多钱，未经入官，钱已他用，至期甘受追比，追比过严，逃亡立待。势必设立头长承总包纳，若辈均系同类，容忍分肥，一官何能遍查。至于煎盐用鐅，由官给领，私铸有禁，立法本严。闻近时各场私鐅之数与官鐅等一经官查，则埋掷草土之中，官去而私煎如故。今既计鐅征课，则官鐅之盐课入倍于盐本，其私鐅之盐转得贱售，以夺官盐之利，即纳课之丁亦将添置私鐅，隐射逃课，?不独鐅而已。凡炊饭之锅镬，无不可煎盐。现行例中有所谓镬子盐者，即锅煎也。此而不禁，则大海之潮取之不竭，势必烂贱堆积灶病，而课可忧。禁之则海滨辽阔，官外之私既百计藏匿，官中之私复影射多方，此又不能一概禁绝者也。又闻场灶煎盐必赖天时，积潦之年海潮泛滥，各灶即有淌消之患。再值洪湖盛涨，五坝全开，则各场即有浸没之虞。向者灶户值阴雨久，即赴场商借贷钱米。天晴煎盐扣还，前后套欠既多，往往有逃亡者。如成灾稍重，场商必多方捐赈，所以有盐义仓之设也。然皆商捐，官不过问。今以课归丁，稍遇水旱不齐，必藉口求蠲求缓，往时荡课不过数万，节年以来，因灾减免者不可胜数，况数百年之引课，何能禁其〓求，不为缓课必且求借口粮。国家一视同仁，岂能不加抚恤，更恐各场因灾停煎，灶丁素无积贮，而各省价必骤昂，此又不可不预筹也。 二曰归官场以给单收税，照各场产额摊定，每斤课银若干，由运司给发用印空单，存贮场大使所。无论商民买盐，先赴场官报明斤数，纳课请填印单，赴灶买盐，出场后另于要隘委员查验，盐单相符，即裁角放行。不论何省何地，听其运售，场官给单后登载印簿，知会委员，其委员亦裁角后，知照场官核簿，以防偷漏。各场所收课银，按月解交运库，如此商课改为税课。场官作为税官，人人可以卖盐，即平日贩私之徒，一经纳课，任意所适，此亦荡然维新之善政也。然其难行亦有三焉：一在额数之难定，一在稽查之难周，一在官吏之难恃。两淮各场照引定课，如伍祐场产盐二十余万引，应征课银六十余万两，等而下之，如梁垛场，产盐七万余引，亦应征银二十余万两。今就场抽税，不限以额，则听其尽征尽解，焉知岁收果有若干。若试行之初，即则以一定之额，则每场应收银数十万两，场官守单待请毕竟一月，发单几何毫无把握，且水次有远近，盐色有高低。倘盐高路近群趋归之，而僻远之场竟售者无几，场官无计招之使来此，额数之难定也。至请单之法，原以杜私，而人情贪利，虽小必争。两淮盐价斤只数文，而纳课倍于盐本，逃千引之课即省银数千，难保盐贩不串通灶户私相交易，或藉单影射以数百斤之税，冒运数千万斤之盐，即有委员?验，而场地千里，港汊支河无处不可越行，虽多派巡役查缉，而若辈惟知营私苟淡以利，何难为所欲为，此稽查之难周也。或谓就井抽税，滇省行之矣，何独不行于两淮。顾闻滇盐产于井地，有定所，难以私增其地，近而易查，一井官可守也。淮盐煎于鐅，晒以池，鐅则随时可增，池则随地可开，其势涣而无纪，一场官不可守也，焉得以滇盐为例乎。江苏财赋重地，至大州县不过十万，即如淮浒各关，临以监督重任，每年抽税亦不过三四十万。今以一场大使而责以数千万之税，课官卑任重负荷难胜。况场署皆近海滨，无城郭之卫，营汛之防，起解收藏均多可虑，此又官吏之未可尽恃者也。 三曰归场商以认鐅纳课，招徕殷实之户报充垣商。听于某场认鐅，若干口完课银若干两。灶户煎盐即归本商场垣堆贮，经理出卖，酌给灶丁工本。其贩盐者从垣交易，应售价值，亦官为酌定。毋许抬价居奇，秤桶遵制，由运司较准，颁发所有垣商认充。须殷实五家互保，完课立定卯限，赴场大使衙门报纳，至每岁销盐若干。由垣商自为营运，官不与闻，而赴场买盐仍不问其何人，出场售盐亦不问其何地，以商领灶而事有所统，以课归商而责无旁贷，此亦寓散于整，随时变通之良法也。然其难行者亦有三焉：一在疲商之钻充，一在殷户之规避，一在垣外之私售。通泰各属场商，多借本营运，近者日形疲乏，因负欠多欲退无路。今闻招商认课必且营谋投充，联名互保，只图孤注一掷，将来完课有无姑置度外。待至卯期，则设法腾挪国课，必多贻误，使大加裁汰。另招新商，则四方好事之徒，如游士、幕客、官商、长随皆得应募而来，并广求当路致书，为赤手成家之计。此辈一经得路以后，驱除更难，此场商之难于选择也。如谓各省殷户原不乏人，贫夫趋利若鹜，宜有不招自至者。惟事当变法之初，非常之原黎民所惧彼富厚之家，心计素王兢兢保守，安肯挟重资而谋不可知之利，纵日后不无垂涎，而事前必多观望，此殷户之未易招徕也。必不得已则仍谋之于商，无论在盐场在还是在扬州，就平素业盐之人，择殷厚者佥为垣商认鐅纳课，而疲乏者一概裁除，庶可收得人之效。惟此法施之，商亭商鐅则顺而易行之，灶亭灶鐅则逆而难盖商亭商鐅商产也。以灶户自置之产，而一旦属之商人，无异略贫民之业，使富民代为管领，以世业而变为佃农，孰甘心焉。况商之殷厚者，其经理多委之商伙商斯，此辈?以剥削为能，借贷则要以重息，秤收则勒以重斤，灶既积怨于商，必与民贩勾通，盗卖其势然也。况垣中有课之盐，价数倍于灶上私贩，亦必舍垣而趋灶盐，不归垣课何从出，则恤灶杜私之法又不可不深长思矣。 以上三法共有九难，姑就三者兼权之，则招商认鐅一条尤为彼善于此，苟得其人讲求尽善或可徐观厥成。顾事难图始果欲行之，则宜先定章程，清灶、佥商、改官易制，诸事非行之三年不能粗立规模。此一二年中，课额未可以常悬也，场盐未可以停售也，各岸食盐未可以久缺也。然则新旧接替之时，非熟思审处其何能变通以尽利乎。至两淮捆盐之夫，淮北则永丰坝向万余人，淮南则老虎泾不下数万人，皆无赖游民以此为业，百余年来世代衣食于此，一旦失业，此数万众安往其患，又不止于私枭拒捕而已。” 议上，陶公深然之，乃与王、宝二公定计不归场灶，仍用官商如故。惟奏罢盐政，裁浮费，减窝价，凡积弊病盐者，悉除之。淮北课少又无商，改行票盐，章程初改，运使难其选，陶公举德渊以知府超授两淮盐运使。在任五年，正课无缺，运库遂充。德渊风裁严峻，值身俭约，虽登显仕，妻子常布素。扬州俗尚华奢，德渊乘岁数荒歉，诸商疲乏之后，力崇朴实，黜浮糜，风俗一变，郡中至无优剧。既善会计，又知人能任。诸滞岸商惮往运，辄遣官代之，千里行盐，稽核价用，琐屑悉当，每运恒有盈利，尽以充库，无私取，故人惮其明而服其公。官中所入虽少，必别贮之，曰：“此官银也，官钱也。吾不敢以私，遇朋友急难，则倾囊助之。”有大僚某罢归，逋官钱属，君偿之。或曰：“是其家不贫，毋庸也。”君曰：“既许之也，可食言乎？卒偿之。”同官某将谒省，为夤缘。君偶与蕃使者言及，异日大悔之曰：“庸知其必以是来乎。吾愧此友矣。”君居官恪谨，吏白事，不衣冠不见。盛暑狱坐堂皇，汗浃竟日，尝有所推鞠，瘧忽作，举体震棹，事未竟不休也⑨。身为陶公荐举而持法无所阿。当涂黄左田尚书家居有子中民，在淮候补盐大使，陶公以黄清贫，嘱德渊予中民优差，德渊曰：“优差以待有功，中民无功不可得”，公曰：“吾已许之矣”，德渊曰：“以德渊辞可也，坚不予”。公乃使中民之芜湖缉私，便省视焉，其他事多此类。陶公益重之，林公则徐于时人少所推许，独于德渊曰：“体用兼赅，表里如一”。贺长龄亦言：“德渊学有用，政有本，大江南北皆食其利⑩。”两淮盐政及运使素有丰称，多以财交结权贵，人与四方游客以其余赡给寒士取声誉，皆商资也。嘉庆中，某为盐政极易挥霍，一时白食之徒，竟求贵人一纸书，即千金可得，奔走若狂恬不为耻。风俗、人心大坏，自陶公力裁浮费，洁己恤商。德渊复谨守筦钥，寡酬应。虽商力渐充，库贮常足，而失望者众，扬人尤以为怨言者，亦时相攻讦矣⑪！整顿安定、梅花书院，课日清晨诣讲堂，论题论文叠叠不倦，前列多掇巍科⑫。 后官运司，文毅以制军兼盐政，每与面议，多龌龊不合，文毅抗声争之，侍者变色，窗纸皆震，公从容辩说。卒如所言。及卒，文毅哭之失声曰：“丧余右臂矣”。公自束发受书以致通籍，无一日不在贫窭中。故于物力之艰难，世情之暧昧，知之最悉。及改外任，广求有用之书，有暇则读之。曰：“吾一日不展卷，此心便觉昏⑬惰。” 道光十五年（1835年）冬，陶公入觐，数称德渊贤，谓其才可大用，以地方循良久在盐官可惜，上亦嘉之，将晋用而德渊病卒。荆溪、长洲、江宁士民闻者，咸为流涕，相与请祀之名宦。