石嘴山市图书馆

平罗县是目前石嘴山市唯一的建制县，位于宁夏平原北部，东与内蒙古鄂托克前旗相临，西与阿拉善左旗接壤，南与银川市贺兰县、北与惠农区相连。面积2086.13平方公里，人口29.5万，城区人口8万人，回族人口9.7万人，占全县总人口的32％。黄河纵贯县境南北，湖泊湿地星罗棋布，土地一马平川，沟渠纵横，树网成林，稻香鱼肥，自古是西北的鱼米之乡、富庶之地，有“塞上小江南”的美誉。在第八届、第九届全国县域经济基本竞争力与科学发展评价中，平罗在西部874个县（市）中分别排名第93位、第78位，连续两年进入西部百强县。
  行政区划
  清雍正二年（1724年）平罗改置县时，辖李刚、威镇等13堡（城）。乾隆四十五年（1780年），辖通义、双渠等62屯堡。嘉庆十一年（1806年）后，今内蒙古自治区磴口地区划归平罗县辖。道光九年（1829年）前，平罗县辖打硙口（今大武口）、贺兰口等66屯堡。宣统元年（1909年）前，全县共辖石嘴山镇、本城堡、内河西堡、外河西堡等67堡（镇）。
  民国初年沿袭清制。民国18年（1929年），县下设4个区。后磴口地区分置磴口县（今内蒙古自治区巴彦淖尔市磴口县）。民国20年（1931年），将原属平罗县的丁义、洪广等9堡及高荣堡西部（西甲）划归宁夏县（今贺兰县）。是年，平罗县进行区、乡归划，全县设4个区57个乡，即：一区平罗、二区黄渠桥、三区宝丰、四区姚伏。民国23年（1934年）十一月，实行保甲制度，全县共编4个区123保1391甲（10户为1甲，10甲为1保）。民国25年（1936年），实行联保制度，全县共编联保40个。民国29年（1940年），推行“新县制”，撤销闾和联保。民国30年（1941年），全县共设16个乡94保1321甲（15户为1甲，15甲为1保），同年4月，将县城以北的8个乡划归惠农县。在县以下共设8乡47保682甲。民国38年（1949年）八月，全县辖8乡1镇41保651甲。
  新中国成立初期，将原8个乡改8个区；1950年改设5个区36个乡148个行政村。1955年撤区并乡，到1956年，全县设1镇16乡，下辖高级农业合作社31个。1958年，全县成立前进、姚伏、黄河、大武口4个人民公社及城关镇，共计35个生产大队。1959年2月，将原惠农县的高庄、惠北、灵沙3个人民公社划归平罗县。1963年7月，石嘴山市的黄渠桥、宝丰两个人民公社划归平罗县；同时将平罗县大武口人民公社的新联、简泉两个大队及石炭井地区、大武口镇全部划归石嘴山市。1965～1982年间，人民公社规模几经调整，全县共16个人民公社、1个镇、123个大队、1310个生产队。1983年5月～1984年4月，将人民公社改为乡人民政府，大队改为村民委员会，生产队改为村民小组。全县共计16个乡、2个镇、145个村民委员会、1008个村民小组。1985～1990年，先后成立西大滩、平罗火车站、汝箕沟3个镇，将姚伏、头闸、黄渠桥3个乡改为镇。
  1994年4月，平罗火车站镇改名为太西镇。2001年，大水沟镇撤销。2002年10月19日，石嘴山市行政区划调整：将平罗县隆湖吊庄乡及崇岗乡的长胜、九泉、潮湖3个村划归大武口区管辖。2003年2月18日，经自治区政府批准，将平罗县12个乡、8个镇调整为4个乡、6个镇；将14个居民委员会调整为19个居民委员会。2004年3月25日，崇岗镇成立，撤销汝箕沟镇，设崇岗镇驻汝箕沟办事处，辖南街、北街、矿部3个社区居委会。2003年12月31日，国务院批准撤销石嘴山市陶乐县，将原陶乐县的红崖子乡、高仁乡、马太沟镇划归平罗县管辖。马太沟镇改为陶乐镇，将高仁镇（乡）改为高仁乡。截至2009年年底，全县共7个镇、6个乡、141个村委员会、1053个村民小组、21个居民委员会、87个居民小组。
  优势资源
  农业资源
  平罗县粮食产量高，品质好，是全国商品粮生产基地之一，小麦、水稻、玉米种植面积分别为23.1万亩、13.8万亩和36.6万亩，产量分别达到6.64万吨、5.91万吨、17.24万吨；蔬菜品质上乘，种植面积达24万亩；养殖规模较大，牛、羊、猪、禽饲养量分别达到15.27万头、162.3万只、25.83万头、454万只。
  土地资源
  县南北最宽约55公里，东西长约84.5公里。土地辽阔，土壤肥沃，山、川、水并存。现有耕地82.18万亩，林地11.4万亩，水域面积34.6万亩，牧草地71.9万亩，未利用土地150万亩。
  矿产资源
  主要有煤炭、黏土、大理石、石灰石、铁矿石、硫矿石等十多种。初步探明煤炭储量16.4亿吨，其中太西煤探明储量6.4亿吨，具有“三低、六高”（低灰、低硫、低磷，高发热量、高比电阻率、高机械强度、高精煤回收率、高块煤率、高化学活性）的特点，是理想的动力电煤和化工用煤。县境内的黄河东岸紧临国家最大的整装煤田鄂尔多斯煤田，初步探明煤炭储量近10亿吨。硅石探明储量1754.6万吨，预测远景储量42.8亿吨，品位较高（二氧化硅含量96.8％～99.4％），是硅系列产品、钢铁炉料和玻璃工业的优质原料。黏土储量19亿吨，是陶瓷、水泥、建材工业的重要原料。砂石资源极其丰富，是建筑业的主要原料，主要分布在崇岗镇。
  经济社会发展
  1949年新中国成立以后，特别是改革开放以来，全县经济和社会各项事业飞速发展。县委、县政府全面贯彻落实县域发展思路：即落实“一城两翼”发展布局，大力实施工业强县、项目推动、调整转型、开放合作和改善民生“五大战略”。到2009年，全县工作亮点频显：一是跻身西部百强县，实现历史性跨越；二是城市建设卓有成效，新老城区功能进一步完善；三是生态水产跨越发展，生态效益逐步显现；四是交通建设取得新突破，建设各类道路103公里，公路建设等级高、里程长、质量好；五是工业园区环境整治成效明显，城乡面貌不断改善；六是高标准通过“两基”国检和自治区教育强县验收，成功创建国家食品安全示范县；七是农村信息化建设成效显著，建设模式在全国得到推广；八是在全区率先启动新型农村合作医疗门诊统筹、公共卫生票式管理；九是农村党员创业行动在全区得到示范推广，带动全民创业行动向纵深发展；十是农村土地信用合作社规模不断壮大，土地流转模式经验在全国领先。这些亮点工作创新性强，特色鲜明，被国家、自治区媒体多次报道，先后召开国家，自治区级现场会40余次。
  全县上下牢固树立“产业第一、项目推动、调整转型”的发展理念，坚持科学发展不动摇，着力改善民生不放松，狠抓效能建设不手软。形成用心想事，用心干事，用心抓落实的生动局面，在推动跨越式发展上迈出坚实的步伐。全年完成地区生产总值64.9亿元，同比增长13％。其中第一产业增加值完成10.4亿元，同比增长7.5％；第二产业增加值完成40.3亿元，同比增长15.4％；第三产业增加值完成14.2亿元，同比增长11.5％。完成县级财政收入6.4亿元，同比增长29.4％；全社会完成固定资产投资53.8亿元，同比增长28.3％；农民人均纯收入5431元，同比增长8.5％；城镇居民人均可支配收入12196元，同比增长7.2％。
  工业经济
  2009年，按照集中、集群、集约和“一区多园”的思路，加速活性炭、电石、特种合金、精细化工、轻工五大产业发展。全县101家规模以上企业开工率由最低谷的31.5％上升到92％。全年完成工业增加值36.9亿元，同比增长13.6％，其中规模以上工业企业完成工业增加值31.6亿元，同比增长16.5％。不断完善项目承载平台建设，大地循环经济产业园、三喜科技园、宁夏精细化工基地、崇岗煤炭市场、生态经济区等产业集中区道路、供排水、供电、绿化等基础设施已具规模。大地冶金6万吨合成氨、三喜科技1万吨甘草膦、格瑞化工1.5万吨双甘膦、凯迪化工20万吨工业硫酸、永威碳业2万吨碳电极、银龙公司60万吨介洗煤等一批重点项目相继建成投产。全县产值超过亿元的工业企业由10家增加到18家。
  工业园区建设
  新建围墙62.7公里，硬化厂区25.9万平方米，包装炉体291台，拆除违章建筑19.7万平方米，清理闲置土地30宗69万平方米。投资4500万元，修建园区道路25.3公里，宁夏精细化工基地110千伏变电站建成投入使用。对高耗能行业实施限产限量，依法取缔17家小炼铁、腐殖酸钠企业，关停23家小电极糊、小活性炭企业，沙湖纸业回收和绿源污水处理厂项目投入使用。园区形象显著改善，承载功能明显提升。2009年，全县万元GDP综合能耗为1.98吨标准煤，化学需氧量、二氧化硫、工业粉尘排放量分别削减2694.2吨、214.1吨和4339吨，节能减排目标全面完成。
  新农村建设
  农业主攻清真肉羊、瓜菜、制种、生态水产、枸杞五大产业。全面贯彻落实强农惠农政策，兑现农业直补资金6757万元。粮食总产达到35.6万吨。新建万只羊场9个，引进柏泊种羊603只，牛羊饲养量分别达17万头、171万只；新增设施农业1100公顷，蔬菜种植面积达17406.7公顷；发展制种6826.7公顷；新开发水产面积1733.3公顷，累计达到4466.7公顷。智能蔬菜育苗、肉羊良繁、苗木繁育三大中心全面开工建设。全县农产品加工企业达到1570家，农村专业合作经济组织达到104个，改造建设各类农村市场16个，率先在全区实现村村建有信息服务站，注册成立石嘴山市宁农农产品电子商务中心，实现网上销售4000万元，建设标准化生产示范区50个，申报注册农产品商标11个。农村土地信用合作社发展到39个，存贷土地14万亩；村企合作项目118个，完成投资4.4亿元；实现集体收入133万元。开展新型农民劳动技能培训，转移农村劳动力3.9万人（次），实现劳务收入2.15亿元。
  农业综合整治
  开展了土地整理，农业综合开发，农田节水示范区建设，改造中低产田1.03万公顷。实施瀚泉海、镇朔湖危险水库除险加固、河西总排干沟平罗段打整、黄河标准化堤防建设、农村人饮安全等12项重点水利工程。改造新建农村公路63公里。启动建设宁夏防沙治沙博览园、明月湖生态园、天河湾湿地生态园和京藏高速、亲水大道、109国道、301省道等主干道两侧重点绿化工程，完成生态造林6819.6公顷，栽植各类苗木1270万株。新建“塞上农民新居”示范点7个775户，改造示范点64个5684户，“平改坡”1554户，拆除危旧土房7512间。大力推进村户沼气、太阳能等新能源建设。
  新区建设与旧城改造
  社会事业服务中心等三大建筑投入使用，党校、公检法等七大建筑主体全部完工。投资2.4亿元，改造新建山水大道、萧公大街、西环路、南环路、109国道改线等道路工程67.8公里，启动实施了垃圾无害化处理、新区污水提升泵站、集中供热项目，基础设施日臻完善。硬化、美化县城出入口、玉皇阁广场、新民巷等主要街巷10．9公顷。生态植物园、唐徕渠带状公园、新区广场、城市道路绿化栽苗木557万株，城市绿化总面积达141公顷。新建廉租房1.2公顷，开发银北丽景花园、星海北苑、金地花园等房地产项目28公顷，人居环境进一步改善。城市绿化率达到40％。
  第三产业开发建设
  加强旅游资源保护与开发，完成了玉皇阁维修保护解围工程，亲水大道竣工通车，玉皇阁大道全线打通。“沙湖—瀚泉海—玉皇阁—天河湾—金陶乐”旅游线路初步形成，成功举办平罗县第三届文化旅游节。巩固和提升“万村千乡市场工程”，商贸建材城、城关富乐民蔬菜批发市场、再生资源回收利用交易市场建成投入运营，完成南门利民农贸市场、灵沙集贸市场改造建设，城乡集贸市场显著提升。客运、餐饮、邮政、保险等服务业不断壮大。全县社会消费品零售总额达10.4亿元，增长19.7％；第三产业增加值12.4亿元，增长13.8％。
  招商引资
  制定《平罗经济转型和可持续发展方案》，编制重点建设项目143个。2009年，共引进对外经济合作项目137个，其中亿元以上项目23个，5000万元至亿元之间项目18个，到位资金29.75亿元，同比增长23.4％。坚持“请进来，走出去”，承办全区招商引资座谈会，与全国各地驻宁商会建立了友好联系。四套班子领导先后组团赴长三角、珠三角、东北等地招商，推介项目，宣传平罗。实行县级领导包抓重点招商项目工作机制，完善招商项目库、产业资源库、人才管理库、客户资料库、企业及综合招商网站建设，为投资客商提供全方位服务。江苏雨润150万只肉羊项目、山西朔州三元集团10万吨碳电极、江苏淮安工业园80万套服装加工等项目落户平罗。
  统筹发展
  以“两基”迎国检为契机，全力抓好教育强县工作，加快教育改革与发展步伐，完成20所学校布局调整，县城学校实现高中与初中分离，初中与小学分离，新组建平罗四中。职业教育中心建设进展顺利，一期主体工程基本完工。平罗中学新校区投入使用。“两基”工作通过国家验收。教育强县创建工作高标准通过验收。大力发展医疗卫生事业，在全区率先推行农村合作医疗门诊统筹试点，被列为国家级试点县，参保率达97.6％；城镇居民基本医疗保险参保率达83.5％，居全区第一。认真开展计划生育“三无”乡镇创建和巩固工作，人口自然增长率控制在5.4％。以内。加快农村贫困户和残疾人危房改造，1507户农村贫困户和残疾人迁入新居。两万户城乡居民普及数字电视。实施“创业富民工程”，建设“五园一街”（增瑞汽修城创业孵化园、再生资源回收利用交易市场创业园、失地农民创业园、失业人员创业园、富乐民创业园、青年创业街）等创业基地，带动就业2300多人。养老、失业保险顺利移交地税部门统一征收，当期征缴率分别达93％和88.8％。