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知识信息
改革开放时期(1978~2000年)
知识类型:
析出资源
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内容出处:
《石嘴山史纲 下卷》
图书
唯一号:
310320020220002918
颗粒名称:
改革开放时期(1978~2000年)
分类号:
F123.3
页数:
5
页码:
446-450
摘要:
本文记述了石嘴山市改革开放时期(1978~2000年)
关键词:
改革开放时期
政务
石嘴山市
内容
1978年12月,中共十一届三中全会以来,市人民政府及时把工作重点转移到社会主义经济建设上来,以经济建设为中心,坚持“四项基本原则”,坚持改革开放。到1990年,全市国民生产总值达7.53亿元。工农业总产值达13.74亿元,其中,工业总产值12.22亿元,比1985年增长了55.9%,农业总产值1.52亿元。地方财政收入达到1.05亿元。全市农民人均纯收入达到756元,职工人均工资收入达到2522元。
1983年,农村普遍实行了家庭联产承包责任制,革除了实行20多年的人民公社“平均主义”分配、吃“大锅饭”的弊端。1984年,全市完成“政社分设”(将人民公社改为乡、镇,生产队改为村),改变了“政社不分”的政治体制。各乡镇设立农工商联合公司,大力发展重点户、专业户,调动了农民群众的生产积极性。1987年,进一步完善了土地经营承包责任制,并根据各地实际,推行“统分结合”的双层经营组织,解决了一家一户难以解决的困难。各级政府转变职能,由过去的抓“种、管、收”转变为发展农业生产,做好各项服务工作。1990年11月实施“231”工程,全面提高农民的科学文化素质。市县人民政府逐年增加对农业生产的投入,供销、石油等部门提前进货,保证按时供应化肥、农药、农膜、柴油等生产物资,“七五”期间,粮食连续3年增产。1990年,全市粮食总产量达2.37亿公斤,比1985年增长了48.5%,平均年递增9.7%。
乡镇企业发展较快,形成了村办、乡办、联办、个体办共存之势。截至1990年年底,全市乡镇企业总产值达1.46亿元;乡镇企业发展到3766个,从业人员23万人;年上缴税金400多万元。平罗县前进乡获全国乡镇“百颗之星”称号。乡镇企业的发展,解决了农村剩余劳动力的转移问题,推动了农村经济的发展。
在工业经济发展方面,从市情出发,制定了“七五”期间发展地方工业的“6468”计划(重点发展6个工业门类、4个工业基地、6个拳头产品、8个骨干企业)和“借机、借资、借智、借技发展”的方针,调整产业结构,促进资源优势向经济优势转化。在产业结构调整中,突出能源工业和高耗能工业建设。开展“坚持以统配煤矿为主,积极发展地方煤矿,实行大、中、小并举,加大能源投资力度”的煤炭资源开发。坚持以“搞活企业,增强企业活力”为中心,实行“简政放权、扩大企业自主权”的方针,制定了《关于扩大自主权试行办法》。简政放权,落实经济责任制,改革劳动、人事、分配制度,真正使企业自主经营、自负盈亏。各级政府转变职能,为企业松绑、减轻负担创造条件。1990年,全市有281个企业实行经营承包责任制,一些小型国有企业实行租赁经营。开展清理整顿公司工作,参与企业的党政机关干部限期与企业脱钩。及时查处经营假冒伪劣商品和违法案件。
1991年,市政府下发了《关于新一轮企业承包经营责任制的实施意见》和《企业承包经营者及承包领导班子成员收入分配办法》,保证承包工作良性发展,为深化企业改革,认真落实《企业法》赋予企业的各项权利,结合石嘴山市实际,从政策措施、管理规范、企业运行机制上探索配套改革的经验,增强企业自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的能力,走出一条搞活石嘴山市国营工业企业的新路子。1992年3月24日,市政府下发了《国营工业企业转换经营机制改革试点方案》,并选择市铁合金厂、市水泥厂、石嘴山酿造厂、石炭井食品厂、市公共汽车公司等15个主要企业为试点单位。是年,在邓小平南方重要谈话和中央政治局全体会议精神指导下,市委、市政府制定了“东进西出”的对外开放战略,即东面打入沿海经济特区和经济发达地区,借助沿海特区综合优势,设立“窗口”,创办公司,发展自己,在东南沿海建立了办事机构;重新确立了发展的指导方针,提出了依托“两条线”(109、110国道),建设“两大片”(石嘴山区、大武口区),搞好三个经济开发区(平罗火车站东侧、河滨区、红果子)的经济发展战略,并制定了一系列优惠政策。
1994年,在全市开展了“重振石嘴山”大讨论,在广泛讨论和深入调查研究的基础上,制定了重振石嘴山的战略目标、战略任务和战略步骤。在城市经济发展上提出了“争取上大的,搞活现有的,发展私营的”工作思路,制定了《关于深化改革,搞活企业,加快地方工业发展的意见》和《关于加快发展个体私营经济的若干政策规定》。在农村工作中,坚持以小康建设总揽农业和农村全局,以增加农民收入为核心,突出小康村建设,出台了《全市农村小康建设规划》等促进发展的政策措施。
1996年,按照中央提出的“抓大放小”的方针,市委、市政府按照“三个有利于”的标准,集中精力扶持市属重点优势骨干企业的发展,在全市企业中广泛深入地开展了“学邯钢、转机制、增效益”活动,认真学习邯钢“模拟市场核算,实行成本否决”的经验。
1997年,市委和市人民政府把以股份合作制为主要形式的中小企业产权制度改革,作为城市经济全局性、主导性的工作来抓。年底,全市377个国有集体工商企业,完成各种形式产权制度改革的244户,占64.72%,实现股份制和股份合作制改革的149户,入股职工占85%,吸收股金7646.53元。
2002年,市委、市政府印发了《关于加快实施“工业强市”战略的决定》,围绕推进工业化总体目标,以项目为载体,用先进技术改造提升传统产业,积极发展新兴产业,从整体上搞活搞好全市工业经济,不断增强经济实力。
2008~2009年,受世界金融危机的影响,石嘴山市经济发展受到了一定冲击。面对严峻的形势和任务,新一届市委、市政府领导班子高瞻远瞩,审时度势,深刻分析面临的挑战和机遇,提出了“抢抓历史机遇、实现跨越发展”的重大战略决策:在危机中紧紧抓住国家资源型城市经济转型机遇、国家循环经济试点城市机遇、惠农陆路口岸建设机遇、东部地区产业转移机遇、中央扩大内需促进增长和国家针对宁夏出台的特惠政策机遇,用足、用活、用好国家政策,深入贯彻落实科学发展观,坚定信心,迎难而上,抢抓机遇,应对挑战;启动了创建国家园林城市和卫生城市计划;宁夏中北部土地开发整理项目;中粮集团日处理1万吨番茄加工项目竣工投产;包兰铁路石嘴山-银川段复线改造暨石嘴山火车站开工建设;新区建设初具规模……全市100多个建设项目全面启动、开工。石嘴山市经济社会呈现出日新月异的高速发展态势,令世人瞩目。
知识出处
《石嘴山史纲 下卷》
出版者:宁夏人民教育出版社
本书介绍了石嘴山市的历史与现状、自然与社会,从先秦南北朝始,至2009年底,反映了它的变迁历程,市建设发展的社会全貌等。
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