石嘴山市图书馆

第一节 社会救灾
  据清代史料记载：自乾隆至道光年间，宁夏平罗地区多次发生重大自然灾害，清政府以免征、缓征田赋代赈18次，借给灾民口粮、籽种、银两二次（后均豁免）。光绪三十年（1904）发银23万两，宣统元年（1909）发银6万两，均用于救济灾民。
  民国29年（1940）春节前，宁夏举办慈善放款，拨给平罗县2.1万元用于救灾。
  新中国成立后，人民政府重视救灾工作，1950年，平罗县各区小麦发生黄锈病，360公顷小麦绝收，造成翌年春荒缺吃粮，没籽种。县委、政府组织全县党政干部发动群众相互调剂口粮、籽种1.8万公斤，县粮食部门借贷籽种26.12万公斤，解决1566.2公顷小麦籽种问题；借贷口粮小麦85万斤、黄米20万斤；政府发放救灾炒面5000公斤、小麦7500公斤。1953年5月，黄河水位低，惠农渠和昌润渠水量不足，头闸一带的小麦严重受旱，县长王治国率领县、区干部160多人，组织群众用木制水车刮水灌溉，苦干30个日夜，使受旱麦苗全部灌足水，夺得好的收成。
  1964年7～8月，发生河洪，河滩庄稼三分之二被淹没；9月，崇岗公社36个生产队遭严重雹灾，县政府发放救灾款12.3万元，单、棉衣2.6万件，棉布14733米，购买大牲畜62头、大小胶车162辆、农机具56件，帮助群众进行生产自救。
  1970年8月，崇岗公社遭特大山洪，冲毁农田663.07公顷，淹没秋作物1623.87公顷，淹死大牲畜20头，有两个生产队水深1～1.3米，泡倒房屋505间，死亡2人，伤10人，5万余公斤粮食泡在水中，平罗县革命委员会立即成立抢险救灾指挥部，调驻军100余人和西北轴承厂、区建二公司职工200余人及干部、社员300余人，赶赴灾区苦战两天，抢捞泡在水中的粮食4万公斤，发动群众妥善安置灾民。1981年8月下旬至10月上旬，黄河涨水，沿岸19个生产大队53个生产队207户社员受灾，县人民政府拨款4万元，自治区拨款14万元救灾。1984年，灵沙乡统一村的544.27公顷耕地塌入河中，4个生产队的72户379人受灾，县人民政府拨款12.59万元，在该乡北沙头划拨可垦荒地53.33公顷，建房95间，建小学1所进行搬迁安置。是年，贺兰山发洪水，崇岗、下庙两乡277户受灾，县人民政府拨款1.28万元，拨救济粮4.44万公斤救济灾民。1985年，渠口及灵沙乡境内黄河塌方毁地1333.33多公顷，造成4个生产队100多户农民无地可种，县政府拨款5万元，县水电局捐款3万元，县民政局拨款2.59万元，为灾民搬迁修缮房屋216间，每间补助120元；县教育局拨款2万元为灾区修建教舍。
  1950～1985年，县人民政府为救灾拨款125.03万元；发救济粮53.15万公斤；发单、棉衣26292件，棉布38500米，棉花2580公斤，棉被2328条，席子320张；减免公粮180.22万公斤；防治山洪、河洪工程投资137.87万元。
  1986年，县粮食局给灵沙乡统一村灾民70户349人，每人每月供应口粮40斤，供给两个半月口粮1.05万公斤。县民政科拨救济款4579.59元，帮渠口、灵沙两乡沿河灾民169户885人购买口粮。
  1991年6月，冰雹袭击五香、六中两个乡，17个乡镇86个村640个村民小组10034户不同程度地受灾。在组织生产自救的同时，对灾情严重的五香、六中给以20吨化肥的支持，免去五香一、二、三队和新潮一、八队125户562人订购粮6.99万公斤；六中阮桥村8个村民小组82户368人订购粮7.09万公斤及周城乡大兴墩村五、六、七3个队议价粮任务3.65万公斤，油品836公斤均全部免去。对前进乡受灾队的议购粮油也适当进行减免。自治区给平罗灾民拨款3万元，给五香划拨2万元，六中划拨7000元，周城划拨2000元，前进划拨1000元。县政府半价销售给灾区碳氨130吨，并送货上门，给灾区解决18万元的贴息贷款。
  1998年5月25日，为受山洪灾的崇岗乡支援水泥50吨、资金3万元，修理被洪水冲坏的渠口和水利设施。11月，自治区民政厅支援73万元救灾款，县政府按受灾轻重和损失大小分别拨给乡镇受灾农民，安定灾民的情绪。
  2003年，县城关镇及通伏乡马场村、崇岗镇兰丰村、姚伏镇沙渠村、头闸镇邵家桥村、黄渠桥镇侯家梁子村等遭受旱灾，自治区民政厅给平罗县救灾款50万元，县民政局按照灾情给城关划拨23.38万元，姚伏划拨9.19万元，通伏划拨2万元，渠口乡划拨2.3万元，崇岗划拨1万元，头闸划拨1.6万元，宝丰镇划拨1.65万元，高庄划拨1.62万元，黄渠桥划拨1.06万元，灵沙划拨6.21万元，均发到受灾村民手中。
  2004年5月3日，全县部分农作物遭受霜冻，经济作物中大豆、西红柿、西瓜等全部冻死，受灾面积达4.11万公顷，经济损失达2883.1万元。县人民政府拨款100万元，全县干部职工捐资35万元，全部用于救灾。县上派出100多名干部下灾区指导帮助群众生产自救渡过难关。
  2008年，对因发生冰冻雨雪而受灾严重的930户群众进行救助，发放救灾资金118万元，帮助城乡困难群众安全过冬过节。
  2010年，县民政部门制定自然灾害应急救助工作规程、避灾转移安置应急预案，投入20万元资金，购买帐篷、棉被等救灾物资，提高抗灾救助能力。
  2011年，自然灾害受灾人口13.56万人，农作物受灾面积4540公顷，直接经济损失2535万元，救灾支出304万元，比上年增长21.12％。平罗县救灾物资储备库被自治区民政厅列入“十二五”项目库。
  2012年，投入救灾资金350万元。2013年，贯彻执行《国家自然灾害救助条例》，建立县、乡、村（居）三级灾害信息员队伍，开展“5·12”防灾减灾应急演练和大型宣传活动，进一步提高全县抗灾救灾能力。开展减灾示范社区创建工作，新世纪社区被评为全国减灾示范社区。投入救灾资金200万元，新储备价值20万元救灾物资，妥善处置“4·17”大风沙尘暴及火灾等自然灾害。
  第二节 生产自救
  1950年，平罗地区小麦发生黄锈病，夏季收成减半，县人民政府除拨适量粮款救济外，主要组织群众广泛开展生产自救，为战胜翌年春荒早打基础，开展抢种二秋作物以秋补夏，组织劳力抓发菜3.5万公斤，挖甘草6万余公斤，组织1123人到内蒙古黄羊闸做工挣钱，以副补农，顺利完成翌年春播，安全度过春荒。除此还组织群众开垦生荒地592.53公顷，开熟荒地126.2公顷。
  1954年，县人民政府组织县、区、乡干部发动群众相互调剂籽种15150公斤、杂粮30775公斤、人民币322元、饲草1385公斤；建粮仓36个，收存各种杂粮12.65万公斤。对困难户实行无息贷款，扶持农户拉炭、运粮、运盐、碾米加工，挖甘草4.5万公斤，赚人民币8370万元（旧币），解决群众的生活困难。动员民工3800多人修河堤31千米，修官渠坝19千米，作为防河洪的第二道防线，保证河滩地的正常收益。1958年6月下旬，因沿河通伏、五香等5个公社遭水灾，县防汛指挥部除组织民工抢修河堤外，还组织全县各公社劳力到外地打工，上述5个公社组织313人挣回8700元，全县打工副业收入133.73万元。1959年，平罗县救灾委员会成立，县长任主任。9月，前进和二闸两地发生严重雹灾，农作物受灾严重，县救灾委员会立即组织两地群众开展生产自救，各生产队开展养殖业、米面加工、运输业和组织劳力出外打工等副业收入补救灾情。1961年，夏粮严重减产，各公社提出“自力更生，生产自救，战胜灾荒”的口号，各生产队积极抢种二秋作物以秋补夏，组织劳力挖甘草850公斤，打登粟（代食品）777公斤、饲草24万斤缓解灾情。1984年，灵沙乡组织河岸被河水冲塌土地后少地的村民开荒26.27公顷，开挖渠、修路140条，总长27097米。1984年，灵沙乡又以谁开垦1亩荒地给谁补助100元的奖励，鼓励社员开荒地53.33公顷。1997年3月12日，县境内降雨持续3天，低洼地普遍积水，部分地种子泡臭，有的板结，盐碱泛滥。县委、政府组织群众排水破除板结进行补种、改种，开展有计划的生产自救工作，挽回损失。
  2001年12月19日晚7点30分左右，平罗地区刮起6～9级大风，姚伏、前进等乡镇蔬菜温棚的膜被大风刮起损坏，棚内蔬菜大部分冻死，经济损失达300多万元。县委、政府领导和县级机关负责人及乡镇干部，组织农户开展生产自救，整修温棚，补种，变卖尚能食用的蔬菜，减少损失。
  第三节 社会捐赠
  新中国成立初，1951年，全县开展抗美援朝捐献活动，到1952年底，全县捐献各种实物折合人民币3.5万元，给中国人民志愿军做慰问袋1万余件。1979年，平罗县社会捐赠接收站成立，为社会捐助在救灾扶贫工作中发挥重要作用。1991年6月，全县17个乡镇86个村640个村民小组10034户村民的庄稼遭冰雹袭击，全县机关及企事业共35个单位的12298名干部职工踊跃为灾民捐款2.14亿元、粮票8095.5公斤、国库券20元，县粮种繁殖厂捐赠粮食1000公斤，农机公司、百货公司、前进铁合金厂捐款5000元，城关信用社捐款1万元。
  2001年8月4日，重新调整平罗县救灾捐赠接收站，设在县民政局，各乡镇成立救助捐赠站。至2004年各乡镇、村及各社区社会捐赠服务网络全部健全。全县干部职工及社会团体为贫困大学生捐款92.5万元，资助584名考入大学的困难学生顺利地完成学业。社会各界还为全县大病患者捐款10.2万元，使其按时就医。2004年11月，全县举行“冬衣暖人心”捐助活动，捐助衣物1.29万件、学习用品3万个。接收浙江省人民政府捐赠衣物13.5万件，送往对口帮扶的隆德县1.29万件，发放平罗县13个乡镇12.45万件，全部用于特困户过冬保暖。2004年12月3日，即“世界残疾人日”，全县开展为残疾人捐款活动，共捐款7.36万元，慰问残疾人251户。31日，开展“扶贫济困送温暖”捐资活动，全县47个单位2606人捐款5.94万元。县级各机关干部职工及社会各界共为贫困群众捐款46.2万元，主要用于春节期间慰问农村特困灾民及五保户、残疾人等。
  2005年，接收由石嘴山市民政局转来中国红十字会捐赠物品327箱（米、糖、被、衣服、年画等及127件棉大衣），县民政局购面粉200袋，慰问13个乡镇的11个敬老院集中居住的327位五保老人。三喜科技有限公司捐赠1万元，对老年服务中心老年人进行春节慰问。宁夏光辉事业集团捐赠燃煤130吨，每吨400元，计5.2万元。县民政局为城关、姚伏、通伏、头闸、灵沙、宝丰、黄渠桥、高庄、渠口、崇岗、陶乐等11个乡镇敬老院各送10吨燃煤，县老年服务中心20吨。平罗众诚煤炭有限公司捐赠3000元，用于改善平罗县老年服务中心的设施条件。全县有139个单位6150人，捐款13.12万元（其中含沙湖纸业捐1万元和陈桥建筑有限公司老板私人捐2000元），全部支援印度尼西亚受灾群众。
  2006年春节前夕，为推进建设社会主义新农村的发展，开展为农村无电视机的特困户送彩色电视机活动，县级各部门及社会各界大力支持，区、市民政部门也伸出援助之手，共捐款134万元，为全县650户无电视机的群众每家赠送1台21英寸彩色电视机，安装MMDS电视接收天线。
  2008年，在“5·12”四川汶川特大地震灾害发生后，积极组织、接收社会各界捐款290万元，各类衣物、作业本等4852件，帐篷20顶，并及时上交自治区民政厅救灾处。10月下旬开展全县干部职工为灾区群众捐赠过冬衣物活动，为灾区群众再献一份爱心。
  2010年，争取慈善助学资金34万元，资助贫困高中生426名。实施中国红十字会“幸福天使”奶粉捐助项目，共为173名贫困儿童捐赠价值28万元奶粉。
  2011年，接受社会捐款1万元，捐赠物资折款10万元，接收捐赠衣被0.73万件，使3412人次困难群众受益。2013年，成立平罗县慈善会，开展爱心捐助活动，接收捐款22.7万元；开展爱心助困、助学、助医等慈善救助活动，支付善款8万余元。