石嘴山市图书馆

一、劳动就业机构
  1995年，平罗县劳动服务公司成立，更名为平罗县劳动就业服务局，管理全县基层劳服企业，开展就业训练、失业保险、职业介绍和就业解困等工作。下设平罗县人才劳动力市场、劳动就业培训中心、小额贷款担保中心和两个直属企业：平罗县劳动就业服务局建筑施工队和平罗县劳动就业服务局综合商店。在全县13个乡镇成立劳动保障事务所，聘任兼职工作人员及信息员，建立周三劳动力市场，每年举办两次人才劳动力供给洽谈会，为城镇待业人员、大中专毕业生、农村剩余劳动力、下岗失业人员提供就业服务。
  2003年12月1日，平罗县下岗失业人员再就业贷款担保中心成立，设在劳动就业服务局，制定《平罗县下岗失业人员再就业贷款担保办法》，筹措贷款担保基金280万元。至2005年，发放再就业担保贷款335.5万元，扶持再就业经营户177户，帮助就业665人。为5422人次下岗失业人员减免各项税、费56.43万元。2010年，发放小额担保贷款4123万元；2013年，发放小额担保贷款578笔6487万元，培育小企业，鼓励全民创业带动就业，帮助困难群体就业。
  2010年，制定出台劳务经纪人及劳务中介机构管理暂行办法及奖惩办法，整合劳务经纪人队伍，扶持成立村级劳务中介机构，实行以奖代补政策，规范各类职业中介行为。全年农村劳动力转移就业39667人，实现劳务总收入2.02亿元。2013年，全县农村劳动力转移就业40785人，实现工资收入3.58万元。
  二、劳务企业整顿与发展
  1986年起，对全县劳服企业进行治理整顿，对不具备公司条件的改换名称或注销营业执照，对不安置待业人员的摘掉劳务企业的牌子。截至1990年底，全县成立以汝矿多种经营公司、伊斯兰造纸厂、化肥厂劳动服务公司等为龙头的基层劳动服务企业13家，设生产经营服务网点23个。1989～1991年3月，劳动部和区、市劳动就业服务局给平罗县扶持生产资金60万元，借给8家劳务企业扶持生产周转资金100余万元，促进劳服企业的生产发展和经营收入。1992年3月，对16家辖属的劳服企业进行年检和验收认定，对符合性质、认定条件的发给劳动就业服务企业证书。通过对劳服企业的扶持，1995年，全县劳服企业发展为20家，生产经营总额4794万元，利润86万元，上交税金160万元，拥有固定资产3170万元，流动资金1805万元。到1999年，全县劳服企业发展到22家，从业人员3820人，营业收入2810万元，实现利税202万元，经营网点83个。生产经营总额千万元以上企业5家，500万元以上企业8家。
  2005年，全县劳服企业有11家，从业人员982人，生产经营总额4520万元，实现工业增加值1032万元，上缴税金302.4万元，实现利润187.2万元。
  2008年，开展全民创业行动，制定《平罗县“创业富民工程”实施意见》。举办平罗县全民创业动员大会。开展各类创业宣传教育活动20余场次，协调投资建设汽修城创业孵化基地、青年创业街、失地农民创业示范园、民贸失业人员创业园、废旧物品交易市场创业园等创业基地。扶持创业项目228个，培育创业小老板228人，扶持兴办创业企业228家，就业岗位2250个。为下岗失业人员发放再就业担保贷款1759万元，扶持再就业经营261户，带动就业人员987人。
  2010年，将城市规划建设与创业孵化基地建设相结合，实行政策向园区倾斜、资金向园区倾斜、培训向园区倾斜，重点培育平罗县广成钢材交易城创业园、平罗县玉皇阁市场创业园、平罗县翰林创业街等具有一定特色品牌的新基地。强化创业培训和创业服务，创业能力培训568人，带动就业1132人。发放小额担保贷款4123万元。年内创业实体升级45个，培育创业实体165个，新增个体工商户3481个，开发就业岗位2137个。
  2011～2013年，将创业基地建设作为推进全民创业的主抓手，加大资金投入，加快建设步伐，完善服务模式。开展以政策咨询、经营指导、融资扶持等为内容的服务活动，“创业培训＋政策扶持＋后续服务”三位一体服务模式全面推开；按照创建创业型城市体系要求，开展全民创业活动，建成全市唯一一家自治区一级创业园区——平罗县轻工业创业孵化园；巩固、提升和创建增瑞汽车城创业孵化基地、玉皇阁市场创业园、翰林创业街、宝丰羊产业创业孵化园、现代设施农业创业园等各类创业园区15个。2013年，培育小老板750名，培育小企业254个，创造新岗位3433个，全民创业带动就业4525人。
  三、劳动就业培训
  1988年，平罗县劳动就业培训中心成立，设置培训教室、微机操作室、图书室、学员宿舍、餐厅、浴池、汽车、电焊修理、食宿为一体的培训基地。结合平罗县经济发展，因地制宜由单一培训变为订单培训、委托培训、联合培训，以培训中心办班为主，指导各社会力量、办学机构举办各种形式培训班，扶持发展民办培训班7所，培训880人，为下岗失业人员和农村富余劳动力提供学习机会，拓宽就业门路。
  1990～1996年，培训中心对城镇待业人员进行上岗前培训，每年开班3期（含在汝箕沟煤矿开办1期），培训内容为就业指导、职业道德、法律常识，培训1200余人，经考试合格发给结业证。还举办锅炉工、电工、电焊工、架子工等培训班10余期，培训800余人，均达到持证上岗资格。1997～1999年，对全县行政、事业单位干部开办电子计算机操作初级培训班25期，培训1797名，参训者初步掌握微机操作规程。开展送技能服务活动，把培训班办到各乡镇，为农村富余劳动力开办瓦工、电工、电焊工培训班。县培训中心举办计算机操作、美容美发、餐饮服务、厨师、客房服务、家政服务、创办能力、营销技巧等培训班，参训人员8000余人，其中农村富余劳动力3700人，下岗失业人员3200人，其他700人。有1086人参加职业技能培训鉴定，取得职业资格证书1041人（初级871，中级84人，高级86人）。
  2005年，开办培训班300余期，培训各类人员28000余人，实现就业20373人。
  2008年，举办各类技能培训班105期，培训各类人员9131人，培训后实现就业7487人。其中：专业技能培训4961人，基本技能培训2351人，城乡特困家庭就业援助培训400人。参加职业技能鉴定取得证书2440人。举办创业培训班61期，培训4543人。县劳动就业培训中心四次被评为自治区级优秀就业训练中心和再就业培训先进单位。
  2010年，开展创业培训、技能培训进园区、进企业、进农村、进社区“四进”活动。在凌云化工有限公司、宝马化工铸造有限公司；兴平冶金、大地冶金、沙湖纸业等一批骨干企业开展创业意识和电工、电焊技能培训。以返乡农民工为重点，在全县各乡镇开展电焊工、电工、家政服务、园林绿化、餐饮服务等工种的培训；在增瑞汽修城创业基地、头闸镇文化产业创业街等创业园区开展创业意识培训。全年组织培训城乡劳动力8343人，其中农村劳动力转移培训5597人，参加职业技能鉴定2236人；城乡困难家庭及零就业集体援助工程培训300人。
  2011～2013年，结合市场需求，强化职业技能培训，提高劳动者就业能力。在各乡镇开展电焊工、电工、架子工、钢筋工、木工、瓦工等10多个专业的技能培训，组织参加技能鉴定，确保培训质量。批准成立平罗县盛夏职业技能培训学校，将其作为全县残疾人培训基地，开展手工剪纸、刺绣等培训。2013年，举办各类技能及创业培训班77期，培训3414人。其中：农村劳动力转移培训23期1190人，生态移民培训20期800人，城镇劳动力培训17期860人。开展城乡“创办你的企业（SYB）”创业能力培训班14期419人，“产生你的企业想法（GYB）”培训班2期120人，“创办自己的企业（IYB）”培训班1期25人。参加技能鉴定培训2653人，有2393人取得初级职业资格证书。制定《平罗县生态移民就业培训和社会保障实施意见》，对转移接续来的生态移民进行摸底调查，促进移民劳动力转移就业。在移民新村举办专场招聘会，开展钢筋工、瓦工、抹灰工、园林绿化工、中式烹调师、家禽养殖等培训班，为移民拓展就业空间。新建1个高标准生态移民创业园，为入园创业生态移民发放支持创业小额担保贷款，实现就业5128人。80％以上的移民就近就地转移至宁夏精细化工基地工业园区和平罗太沙工业园区就业。截至2013年年底，全县就业人员达到160699人，其中城镇就业人员43890人（其中，国有单位11171人，集体单位597人，其他就业9116人，私营22039人，个体967人），乡村就业人员达到116809人。
  四、公共就业服务
  1993年，平罗县职业介绍所成立，1998年更名人才劳动力市场，隶属县劳动就业服务局，是面向社会承担公共就业服务职能的公益性服务机构。初期，就职介绍工作以城镇待业人员为主，逐步延伸到农村。组织农村剩余劳动力进行有序的劳务输出和输入，实行跨地区流动，建立外来和外出人员就业证、就业卡制度，向上海、北京、内蒙古、深圳、福建、新疆等省、市组织输出劳动力1.2万人。1998～2002年，建设能容纳500人的求职大厅，配备6台微机，实行“科学化、规范化、制度化”的管理。全县建立公办职业介绍机构1个、审批代办职业介绍机构4个，建立乡镇劳动服务站13个。登记各类求职人员1.4万人次，交流成功9254人次，累计劳务输出约9万人次，劳务收入8.7亿多元。2005年，实现新就业3597人。安排再就业131人，劳务输出34161人，劳动力就近转移32046人，实现劳务收入3.13亿元。
  2008年，为下岗人员发放再就业担保贷款1759万元，扶持再就业经营261户，带动就业人员987人。发放再就业优惠证937本，使937名下岗失业人员享受到党和政府的优惠政策。开发公益性岗位110个。实现城镇新增就业3158人。实现劳务输出39127人，实现劳务收入2.15亿元。
  2010年，按照“制度化、专业化、社会化”要求，完善公共就业服务制度和公共就业场所窗口服务功能，建立因金融危机停产关闭企业待岗、失业职工动态监测制度，深入各工业园区调查企业受金融危机影响下的生产状况及企业职工待岗、失业情况，多渠道搜集用工信息，及时在县人力资源市场和各乡镇劳动保障事务所进行发布引导返乡农民工通过公共就业服务机构、各民办职业介绍机构、劳务经纪人及参加大型招聘洽谈会等途径外出就业，鼓励就地就近转移就业开展创建充分就业社区工作，促进下岗失业人员、零就业家庭成员再就业组织举办人力资源供需洽谈会、“春风行动”等大型招聘活动6场次，为各类求职者搭建就业平台，提供用工岗位4098个。通过采取一系列措施，全县城镇新增就业3389人，困难群体人员就业226人，城镇登记失业率3.9％；农村劳动力输出转移39667人，实现劳务收入2.02亿元。
  2011～2013年，开展“春风行动”春季人力资源供需洽谈会和红翔新村移民、五堆子移民、宁夏立源变压器有限公司专场招聘会及“就业援助月”等公共就业服务专项活动；成立平罗县创业促进会，开展大中专毕业生就业服务月活动；与全县101家规模以上企业进行对接，建档立卡，动态搜集企业用工需求，实行客户经理负责制，帮助企业解决用工需求；加强农村劳务经纪人、劳务中介组织管理，制定管理及考核办法和奖罚措施，调动其工作积极性；组织召开各类招聘会，提供就业岗位。2013年，全县农村劳动力转移就业40785人，实现工资收入3.58亿元；城镇登记失业率3.47％。