石嘴山市图书馆

第一节 参议会民国元年（1912），平罗县实行议会制，设议长、议员，为法定官员，议长为全县人民代表。
  民国24年（1935），县政府设县政会议，是决定全县大事的最高权力机关，由县长任主席，县长、县府助理、秘书、各科长、议长为县政会议组成人员。
  平罗县参议会于民国34年（1945)12月1日成立。参议会人选，由县长任建勋召集工商界人士、学校、乡镇及地方士绅磋商选定。高尚仁为议长，姚耀先为副议长，参议员15人。是年进行改选，议长李凤起，副议长阎廷栋，参议员11人，候补参议员5人。民国36年（1947)3月至民国38年（1949）县参议会改组，阎廷栋任议长，征克美为副议长，议员15人。
  第二节人民政协会议一、平罗县各界人士学习委员会1959年8月12～14日，首次学委会召开，为平罗县政协的前身。出席39人，其中：人民委员会3人、县直有关部门3人、工交系统3人、商业系统7人、工商业联合会2人、前进公社6人、姚伏公社2人、黄河公社8人、大武口公社2人。学委会主任李俊明，副主任冒良辰、王天义、杨文秀、马成华，委员邵良臣、谢天成、谢久庆、释妙让、戴玉衡、孔怀文、陈易平。学委会配专职秘书1人。
  截至1963年2月，学委会举办学习班3期，每期1～2个月，79人参加，学习国内外形势和党的各项方针政策。召开各种形式的座谈会13次，参加学习座谈520人次。
  二、中国人民政治协商会议平罗县委员会全体委员会议1963年12月10～17日，中国人民政治协商会议平罗县第一届委员会第一次会议召开，出席会议委员33人。县委副书记张俊贤致开幕词，学委会副主任王天义作《关于学习委员会四年来的工作报告》，学习中共中央《关于目前农村工作中若干问题的决议（草案）》，做出成立中国人民政治协商会议平罗县第一届委员会的决议。大会选举陈静波为政协平罗县第一届委员会主席，王天义、杨文秀、冒良辰为副主席，秘书长杜春贵，常务委员7人。
  1966年“文化大革命”开始，县政协受到冲击，工作停止。
  1980年9月13～17日，第二届一次会议召开，有委员41人。王广贤作《政协平罗县委员会工作报告》，选举产生第二届常委会，主席张进祯，副主席王广贤、傅濬、杨文秀、冒良辰，秘书长王广贤，常务委员10人。与会委员列席县人大八届一次会议。
  1981年5月10～14日、1982年2月13～18日、1983年2月21～27日，分别召开政协平罗县第二届委员会二、三、四次会议。会议听取县政协年度工作总结和下年工作安排意见的报告；传达自治区政协会议精神；做出会议决议；与会委员列席县人大八届二、三、四次会议。第二次会议增补县政协委员3人，商定建立工农业、文教科技、民族宗教、文史资料对台宣传、青妇卫生5个工作组，建立会议制度。
  1984年1月7～13日，召开第三届一次会议，有委员43人。会议听取《县政协二届常务委员会工作报告》；对5个工作组的成员进行调整；研究县政协工作机构和驻会人员；会议做出有关决议；选举产生第三届常委会，主席张进祯，副主席朱清文、赵进孝、杨文秀、孔学礼、冒良辰、姚菊农，常务委员7人。与会委员列席县九届一次人代会。
  1984年2月28～29日、5月7～8日、7月12～14日，1985年1月7～10日、2月9～13日、5月20～22日、7月29～31日，1986年2月20～24日、5月20～22日、9月11～12日，召开县政协三届二次至十一次会议。会议传达石嘴山市政协、自治区政协、自治区人大会议精神和自治区党委书记李学智在“两会”上的讲话；学习全国人大六届二次会议上的《政府工作报告》、全国政协主席邓颖超在全国政协六届二次会议上的讲话、《中共中央关于经济体制改革的决定》，中共中央（1985)1号、（1986)10号、（1986)19号和中共中央办公厅、国务院办公厅（1986)7号文件；传达全国政协工作经验交流会议、自治区政协学习和提案工作会议、自治区政协和统战部联合召开的“四化”服务经验交流会议精神；听取县政协组织部分委员赴广东、广西、北京、江西、江苏等地参观学习的汇报；通过会议决议。三届九次会议增补12名县政协委员，通过成立提案工作委员会。三届十次会议选举瞿存宣为县政协第三届委员会副主席，调整5个工作组的部分成员。与会委员列席县九届二次、三次人代会。
  1987年2月15～19日，第四届一次会议召开，有委员69人。会议听取《县政协第三届委员会工作报告》；选举产生第四届常委会，主席张进祯，副主席赵进孝、姚菊农、瞿存宣、郭光沛、马学良、王明贵，常务委员8人。与会委员列席县十届一次人代会。会议调整经济建设组、文史资料祖国统一组、科学技术组、文化教育组、民族宗教组、青妇卫生组6个工作组的部分成员。
  1988年1月26～30日、1989年2月17～21日，召开第四届二、三次会议。会议学习党的十三大和十三届三中全会文件，听取审议县政协常委会工作报告和下年工作安排，通过会议决议。
  1990年2月13～21日，第五届一次会议召开，有委员69人。会议听取和审议四届常委会工作报告；讨论通过政协四届常委会工作报告的决议；选举产生第五届常委会，主席张进祯，副主席赵进孝、李寿义、瞿存宣、郭光沛、马学良、王明贵，常务委员9人；会议对祖国统一联谊组、文史资料组、经济建设组、科学技术组、文化教育组、民族宗教组、青妇卫生组6个工作组部分人员进行调整。
  1991年2月12～10日、1992年1月20～26日，召开五届二、三次会议。会议听取和审议政协常委会工作报告、委员提案办理情况的报告，通过会议决议。与会委员列席县十一届二、三次人代会。在二次会议上增补杨占玉为五届委员会常委、秘书长；三次会议上通过杨占玉不再担任常委、秘书长的决议；选举马金元为常委、秘书长。
  1993年1月9～16日，第六届一次会议召开，有委员70人。会议听取和审议五届常委会工作报告；五届一次会议以来提案工作办理情况的报告；选举产生第六届常委会，主席朱承基，副主席李荣华、孔鲁、郭光沛、马学良、王明贵、彭庆远，常务委员9人；审议通过政协六届一次会议决议。
  1994年1月31～2月4日、1995年1月19～24日、1996年1月28～31日、1997年1月19～22日，召开六届二次至五次会议。会议听取和审议六届政协常委会工作报告、政协委员提案办理情况的报告，通过会议各项决议。与会委员列席县十二届二至五次人代会。在六届五次会议上，增选田炜宁、李学仁、赵学芝为政协平罗县第六届委员会常务委员。
  1998年1月15～20日，第七届一次会议召开，有委员80人。会议听取和审议六届常委会工作报告、关于提案工作情况的报告；选举产生第七届常委会，主席吴国泰，副主席马金元、王明贵、孙玉柱、关维礼、李学仁、余占国，常务委员12人；审议通过政协七届一次会议政治决议和提案审查情况的报告。
  1999年1月9～12日、2000年1月8～12日、2001年2月20～23日、2002年1月31～2月2日，召开七届二次至五次会议。会议听取和审议七届政协常委会工作报告，关于提案工作情况的报告；审议通过会议有关报告和政治决议。与会委员列席县十三届二次至五次人代会。在二次会议上增选王进才为县政协常委，三次会议上补选赵学芝为县政协副主席，四次会议上补选4名政协常委。2002年5月10日，召开七届六次会议，宣读县政协七届二十一次常委会通过的《关于新增化福泉、樊宁华为政协平罗县第七届委员会委员的决定》《关于樊宁华同志任职的决定》和《关于同意赵学芝辞去政协平罗县第七届委员会副主席、常务委员、委员的决定》，补选石德明为县政协副主席。
  2003年1月20日～24日，第八届一次会议召开，有委员93人。会议听取和审议七届常委会工作报告、关于提案工作的报告；选举产生第八届常委会，主席何子江，副主席石太保、余占国、谢俊杰，常务委员16人；审议通过政协八届一次会议有关报告和决议。
  2004年1月2～4日、2005年1月16～19日、2006年1月12～15日、2007年1月15～17日，召开八届二次至五次会议。会议听取和审议八届政协常委会工作报告、提案工作报告；表彰优秀委员、提案办理先进单位、优秀提案人；审议通过会议有关报告和决议。与会委员列席县十四届二次至五次人代会。在二次会议上增选5名县政协常委，五次会议上补选田炜宁为县政协副主席。
  2007年11月17～21日，第九届一次会议召开，应到委员130人，实到委员107人，因事因病请假23人。会议听取和审议八届常委会工作报告、关于提案工作情况的报告；选举产生第九届常委会，主席万青山，副主席唐志宏、杨安平、李万祥，常务委员23人；表彰优秀提案和提案办理先进单位；审议通过会议有关报告和决议。
  第二次至五次会议，分别于2008年12月28～31日、2009年12月28～30日、2010年12月24～26日、2011年12月17～19日召开。会议听取和审议政协平罗县第九届委员会常务委员会工作报告；听取和审议政协平罗县第九届委员会常务委员会提案工作报告；列席平罗县第十五届人民代表大会会议，听取并审议《政府工作报告》和其他报告；大会发言；表彰提案办理先进单位、优秀提案人；大会选举；通过政协平罗县第九届委员会全体会议有关决议。
  2012年10月20日～24日，第十届一次会议召开，应出席会议委员130人，实到107人。会议听取和审议县政协九届常委会工作报告，关于提案工作情况的报告；列席县十六届人大一次会议，听取并讨论《政府工作报告》以及其他报告。会议选举产生31人的政协平罗县第十届常委会，主席马占金，副主席唐志宏、张建丽、顾自军，秘书长路占利。审议通过政协平罗县第十届委员会第一次全体会议有关报告和决议。
  第三节 政协常务委员会及政协机构设置中国人民政治协商会议平罗县委员会1963～2013年共历经十届，皆设常务委员会。1981年，在第二届委员会第二次会议上，商定建立工农业组、文教科技组、民族宗教组、文史资料对台宣传组、青妇卫生组5个政协工作组。政协平罗县委员会内设工作机构几经调整，到2003年第八届一次会议，将内设工作机构调整为提案委员会、学习法制文史群团委员会、经济科技委员会、教文卫体民族宗教联谊委员会和政协平罗县委员会办公室、政协平罗县委员会专门委员会至2013年。
  政协平罗县委员会历届主席、副主席、秘书长、常务委员政协平罗县第一届委员会（1963年12月～1966年5月）主席：陈静波副主席：王天义（回） 杨文秀（回） 冒良辰（蒙古族）秘书长：杜春贵常务委员：邵良臣 孔怀文 谢天成（回） 龚尚歧 陈易平 崔鸣山政协平罗县第二届委员会（1980年9月～1984年1月）主席：张进祯副主席：王广贤 傅濬 杨文秀（回） 冒良辰（蒙古族）秘书长：王广贤（兼）常务委员：马永华（回） 马振林（回） 余进贤 李友芳（女）孔怀文 张海龙 瞿存宣 梁振基 姚菊农（女） 谢天成（回）政协平罗县第三届委员会（1984年1月～1987年2月）主席：张进祯副主席：赵进孝 朱清文杨文秀（回） 孔学礼 冒良辰（蒙古族）姚菊农（女） 瞿存宣（1986年5月增选）秘书长：朱清文（兼）副秘书长：马永华常务委员：王广贤 孔怀文 梁振基 朱承基 丁炳芳（女，回）谢天成（回） 李友芳（女） 瞿存宣（1986年2月增选） 马东震政协平罗第四届委员会（1987年2月～1990年2月）主席：张进祯副主席：赵进孝 姚菊农（女） 瞿存宣 郭光沛 马学良（回） 王明贵（回）秘书长：马金山（回）常务委员：马金山（回） 孔怀文 朱慧芝（女） 纳新邦（回） 杨启荣（回）张芝兰（女） 胡录成 梁振英政协平罗县第五届委员会（1990年2月～1993年1月）主席：张进祯副主席：赵进孝 李寿义 瞿存宣 郭光沛 马学良（回）秘书长：杨占玉（回，1991年2月增补至1992年1月）马金元（回，1992年1月增补）常务委员：胡录成 王翠花（女，回） 梁振英 张芝兰（女）杨启荣（回） 徐瑞兰（女，回） 邬显达 释妙洁杨占玉（回，1991年2月增补至1992年1月）马金元（回，1992年1月增补）政协平罗县第六届委员会（1993年1月～1998年1月）主席：朱承基王明贵（回）马文惠（回）副主席：李荣华 孔鲁 郭光沛 马学良（回） 王明贵（回） 彭庆远秘书长：马金元（回）常务委员：胡录成 王翠花（女，回） 梁振英 徐瑞兰（女，回） 释妙洁孙正清 姜新大 段银安 马国林（回） 田炜宁（1997年1月增选）李学仁（回，1997年1月增选） 赵学芝（女，1997年1月增选）政协平罗县第七届委员会（1998年1月～2003年1月）主席：吴国泰副主席：马金元（回） 王明贵（回） 孙玉柱 关维礼李学仁（回，1998年撤职）余占国赵学芝（女，2000年1月补选，2002年5月辞职）常务委员：孔鲁 王宁生 田炜宁 石德明 朱承基 李景林陈志宁（回） 张筱玲（女） 赵学芝（女） 高淑兰（女）湛浩 谢俊杰（回） 王进才（回、1999年1月增选）田光礼（回，2001年2月补选） 田桂琴（女，2001年2月补选）张惠忠（回，2001年2月补选）政协平罗县第八届委员会（2003年1月～2007年11月）主席：何子江副主席：石太保 余占国 谢俊杰（回）秘书长：李景林常务委员：王进才（回） 李景林 田炜宁 高淑兰（女） 田桂琴（女）张惠忠（回）徐建业 蒋复敬 杨惠娟（女，回） 李建如（回）王建林（回） 南秉伍 许雪峰（女） 杨占云（回） 马惠林（回）马少青（回） 万青山（2005年1月增选） 刘建国（2005年1月增选）金宝（回，2005年1月增选） 郑惠贤（女，2005年1月增选）吕天文（2005年1月增选）政协平罗县第九届委员会（2007年11月～2012年11月）主席：万青山副主席：唐志宏 杨安平（女，回） 李万祥常务委员：马少青（回） 马惠林（回） 化福泉 尤建平 尤兆云（回）杨占云（回） 杨玉芳（女，回） 杨连银（回） 杨国保（回）杨惠娟（女，回） 李建如（回） 吴光俊 张惠忠（回） 陈国新郑惠贤（女） 南秉伍 高尚忠 黄晓菊（女） 蒋复敬韩晓莉（女） 曾黎生 谢俊杰（回） 简学诗政协平罗县第十届委员会（2012年10月～ ）主席：马占金（回）副主席：唐志宏 张建丽（女） 顾自军秘书长：路占利常务委员：马占金（回） 唐志宏 顾自军 张建丽（女） 路占利（11月离任）张宝华 骆根川 杨占云（回） 李建如（回） 杨惠娟（女，回）何良荣 蒋复敬 郑惠贤（女） 张丽萍（女） 曾黎生 王洪军（回）马启位 马杰（回） 高尚忠 班学峰（回） 郭学龙（回） 王金立马淑华（女，回） 黄晓菊（女） 马文燕（女，回） 刘万旭韩晓莉（女） 谭生奇（回） 陈玉玲（女） 马东林（回、11月任）马海桥（回，11月任） 黄善清（11月离任） 陈旭东（12月病逝）第四节 政协平罗县委员会工作1980年9月，县政协恢复后，贯彻“长期共存，互相监督”“肝胆相照，荣辱与共”的方针，积极发挥作用。至1990年第五届，政协委员由第一届的33人调整为69人，到第九届时增加到130人。包括民革、民盟、民建、民进、农工、九三学社6个民主党派，工商联、科协、侨联、工、青、妇6个人民团体，”三胞“亲属、知识界、宗教界、无党派人士等22个界别的人士。充分体现人民政协是在中国共产党领导下的具有广泛代表性的爱国统一战线组织。县政协切实组织全体委员开展政治协商、民主监督、参政议政，共商全县大事。县政协在历届县人代会召开之前召开全委会议，全体委员列席人代会，听取和讨论”一府两院“的工作报告；政协主席列席县委常委会、政府常务会、县人大常委会的例会；政协主席、副主席分别参加县委和政府召开的全县性会议和工作检查；县委和政府还不定期地同政协委员举行协商对话、情况通报和专题座谈等。政协在召开主席办公扩大会议时有关常务委员参加，在召开常务委员会时扩大部分委员参加。组织委员定期学习党的路线、方针、政策，组织部分委员赴外省区与本区一些县市考察参观，学习经济建设、改革开放和政协工作的经验。政协正、副主席坚持走访新老委员，征求对政协工作的意见，恳请为平罗县经济社会建设献计献策。每年在元旦、春节及有关节日，召开各界人士座谈会，加强与本县各民主党派和人民团体以及台胞、港澳同胞与海外侨胞亲属的联系。通过加强政协委员的自身建设，切实履行职能，使本县的政治协商、参政议政工作逐步规范化，为全县经济社会建设，维护安定团结发挥积极作用。
  六届会议后，县政协牢牢把握团结、民主两大主题，认真学习邓小平理论，践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观，围绕县委、政府确定的奋斗目标，充分发挥委员的主体作用，促进县域经济发展、构建和谐社会，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，推进政协工作规范化、制度化、程序化建设，各项工作取得新成绩。
  县政协把建设高素质的委员队伍，作为提升政协工作层次和履职能力的前提，定期对委员进行集中培训和学习辅导；利用全委会、常委会、委员小组活动等机会，组织委员学习党的统战政策和人民政协理论、时事政治及法律法规知识，上级党委、政府和政协的重要会议精神；为全体委员订送自治区政协主办的《华兴时报》，编发《学习资料》，提高委员的政治素质、理论水平和履职能力。
  县政协按照“全委会议总体协商，常委会议专题协商，主席会议重点协商”的要求，在全委会议上对全县大政方针政策的制定和实施提出意见和建议；在常委会议上“一会一题，专题协商，突出经济发展主题”，对事关全县发展的专题进行协商讨论，为县委、政府决策建言献策；在主席会议上，围绕县委总体工作部署和政府工作重点，提出政协需要开展的工作；在历次全委会议上，围绕县委、政府的中心工作和群众普遍关心的热点、难点问题，组织委员进行大会发言，收到较好的建言效果。
  县政协以县委、政府重点工作为切入点开展调研活动，在选题上注重全面性、针对性和前瞻性，对涉及全县发展战略的重大问题和群众关心的重要问题，深入调研和开展视察活动。1993～2002年，开展专题调研34项、视察61次，报送视察、调查报告44份，提出意见和建议520多条；2003～2007年，开展专题调研12项、视察活动25次，向县委、政府报送视察、调查报告22份，召开各类座谈会19次，编发工作信息和情况反映130多期，提出意见和建议420多条，为党政部门决策提供依据，多数被采纳并得到落实。
  县政协通过抓源头、抓制度、抓督办、抓宣传、抓典型，探索提高提案质量、办理质量和服务质量。1993～2002年，委员提出各类提案390件，经归类整理，列为提案的218件，办理解决150件。八届会议期间，县政协积极争取县委、政府的重视和支持，县委批《县政协提案工作暂行规定》，并把提案办理列入全县乡镇、部门目标责任考核内容，提案的社会影响力逐年提高，通过提案反映问题、解决问题的愿望越来越强。5年办理提案221件，其中重点提案55件，解决或基本解决53件，占94.6％；其他提案办理解决192件，占86.9％。为推动提案工作的开展，县政协5年表彰优秀提案35件和提案办理先进单位28个。
  县政协把民主监督贯穿于政协工作的全过程，每年组织委员对各部门进行政风、行风评议，30多名委员在司法、教育、卫生、城建、工商、税务等20多个部门、行业担任义务监督员和行风评议员。安排不同界别的委员和政协老干部参与全县重点项目建设观摩活动和县四套班子联系会议进行评议监督。每年多次对提案办理工作进行视察，听取政府及相关部门关于提案办理情况的通报，促进提案工作的落实，提高民主监督实效。
  县政协充分发挥政协委员联系广泛的优势，发动经济界委员积极参与招商引资活动。2001～2002年，经济界委员在招商引资工作中，引进新建项目5个、扩建技改项目8个，总投资2650万元；内引外联，以商招商，从区内外引进项目9个，总投资2130万元。2003～2013年，县政协每年召开政协委员招商引资座谈会，经济界委员内引外联，新上、技改、扩建企业15家，投资6.76亿元，促进县域经济发展。
  县政协重视文史资料收集、整理工作。1980～1990年，征集整理编印5辑约20万字《平罗县文史资料》和约15万字《中国人民政治协商会议平罗县委员会简史》；1991～2002年，编印《平罗文史资料》第6～9辑和《平罗县政协第七届委员会要事选编》；2003年后，出版发行文史资料《平罗春秋》，为市政协征集文史资料稿21篇近7万字，编辑出版《政协平罗县第八届委员会要事汇编》和23万字《政协平罗县委员会简史（1949～2007）》，在各类报刊上刊登宣传文章61篇。
  2008～2012年，县政协围绕全县优化产业结构、调整转型、改善和保障民生、生态移民、黄河金岸建设等重点工作，发挥政协优势，开展履职活动。
  紧扣中心，开展政治协商。协商讨论《政府工作报告》《平罗县国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》等其他报告，对全县政策措施的制定和实施提出建设性意见和建议；围绕全县教育卫生、文化旅游、工业经济、生态农业等不同时期的重点工作和群众普遍关心的热点、难点问题，组织委员建言献策；召开政协常委会议，就推进城市化进程、新农村建设、加快工业园区基础设施建设、社会救助与保障等事关全局发展的重大课题进行专题协商，为县委、政府决策支招献策；围绕县委总体工作部署和政府中心工作，确定政协常委会工作重点，使政协工作始终与全县工作目标保持高度一致；政协领导积极参与县委、政府重点工作，为全县重点工程项目的实施献计出力，提出的平罗中学搬迁、中医院外迁扩建等重大建设项目建议得到落实，对改善办学条件、提高办学质量，扩大医疗机构、强化医疗保障，优化城市布局、提升城市形象等起到积极作用。
  关注热点，加强民主监督。以民主监督促进提案办理，立案215件提案，办结或基本办结202件。以民主监督落实社情民意，开展“委员走基层”“民情大链接”等实践活动，鼓励委员深入基层、深入群众调查研究，倾听民声，反映群众愿望。向县委、政府报送《社情民意反映》《政协信息》265期，意见、建议的采纳落实，解决了群众关注的热点、难点问题。以民主监督强化行风建设，每年组织委员200多人次，协助县纪委对区、市部门和公检法等重点职能部门进行民主评议，促进部门政风行风建设，提升部门工作质量。
  履责资政，参政议政工作务实。听取县政府关于全县经济运行、全民创业和沿黄经济带发展等42项情况通报，使广大委员全面了解县委、政府重点工作，为知情明政、履责资政搭建平台。开展对全县农产品加工龙头企业发展等17项专题调研、城市低收入家庭保障性住房建设等28次专项视察，召开各类座谈会24次，向县委、政府报送调研、视察报告36篇，提出意见建议220余条。《关于全县农村环境综合整治》《关于平罗工业园区基础设施建设情况》等调研、视察报告得到县委、政府领导重视，批示到相关部门办理落实。多次联合县人大常委会开展调研视察工作，对全县土地整理项目实施、重点工程项目建设等情况进行视察调研，联名提出意见和建议，促进各项工作的改进和落实。
  加强与各民主党派、工商联和社会各界人士的广泛联系。围绕不同时期工作重点，多次组织召开政协老干部、工商联和经济界委员等座谈会，就保增长、保民生、保稳定、调整转型、招商引资等重点议题，协调相关部门传达县委、政府工作措施和工作情况，广泛听取意见建议，沟通交流，增进共识。开展委员小组活动和节日慰问活动，表达党和政府的亲切关怀，宣传党政方针政策，听取民众心声，发挥人民政协上情下达、下情上传的桥梁和纽带作用。开展社会救助活动。政协机关干部和政协委员多次开展向四川汶川地震灾区、贫困母亲、贫困大学生救助献爱心等公益活动，5年累计捐款300余万元。