石嘴山市图书馆

一、宣传教育
  把开展防震减灾知识科学普及工作，作为事关人民生命财产安全、稳定社会秩序、增强社会公众防震减灾意识和应对突发性地震重要工作来抓，树立“宁可千日不震，不可一日不防”的思想。坚持“积极、慎重、科学、有效”的原则，在不同场合开展丰富多彩的宣传教育活动。编印和发放《地震知识问答》《地震是怎么回事》《防御地震百姓学法、学知识手册》《地震科普知识手册》《防震减灾手册》《地震歌谣》等地震科普读物。利用7·28唐山地震纪念日、国际减灾日、科技宣传周、物资交流会、科普之冬、231工程、科技“三下乡”和集日向广大群众进行宣传。2007年，在平罗二中、回民三小建立科普示范学校。共发宣传手册5万余册、宣传单10万余份，制作展板30块，展出500次，制作宣传横幅240条。全县有线电视全面开通后，在平罗县电视台播放，发挥新闻媒体对地震知识的普及、稳定民心、稳定社会的宣传作用，使全县防震减灾知识普及率达到90％以上。2006年，创办平罗县《防震减灾信息》专刊，利用《防震减灾信息》进行宣传。2008年5月16日11时，在县城体育公园立碑。纪念碑碑文如下：
  1739年1月3日20时（清乾隆三年十一月二十四日酉时），平罗、银川间发生8级地震，震中烈度X度强，时平罗、宝丰、新渠三县和宁夏新城尤甚，地如奋跃，土皆坟起，地裂数尺或盈丈，水涌深及六七尺，淹没村堡，城垣、堤坝、屋宇尽皆坍塌，城府火焚五昼夜。生民遭压死者五万余人，冻淹烧死甚众。人口锐减，田园荒芜，裁宝丰、新渠并入平罗县。震灾波及甘肃靖远、宁夏固原、陕西清涧等地。适逢盛世，抚今忆昔。爰立此碑，追怀亡灵。居安思危，垂教后世。防震减灾，国泰民安。
  镌记永志
  2011～2013年，印发《防震减灾法宣传月实施方案》，印刷防震减灾书籍、宣传画，制作综合防御地震展板，利用“5.12”防震减灾日、防震减灾宣传周和科技活动周，深入街道、乡镇和社区开展宣传活动，初步形成政府统筹协调，乡镇、部门、街道、社区齐抓共管防震减灾宣传工作新格局；开展防震减灾知识进街道、进社区、进学校和进机关活动；开展地震应急演练，修订完善地震应急预案，在社区、学校举办防震减灾知培训班，送科普读物，宣传防震减灾知识。配合全县农村危旧房屋改造工程，印制以芦山、漳县、岷县地震土房倒塌惨状为内容的宣传彩页、喷绘，制作光盘，由各乡镇发到干部群众手中，贴到每个村上，在有关会议上播放，起到较好宣传作用。在3个社区开展争创全国、全区防灾减灾示范社区，世纪家园社区通过国家级验收。各乡镇、教体局分别组织开展地震科普示范村（社区）、学校创建工作。
  二、抗震设防
  （一）工程抗震加固
  在城市和村镇建设中积极开展工程抗震工作，对工程抗震、抗震加固、城市抗震规划编制、抗震审查工作做具体规定，建设部门建立完善规划体系，设立相应管理机构，建立行政与技术管理体系。1989年，平罗县人民政府编制平罗县抗震防灾规划。1991年后，在城市建设规划中，按轻重缓急对危旧工程进行抗震加固，对无法加固的危旧房屋进行拆除。在原地新建安全抗震能力强的楼房。各项工程抗震加固工作得到长足发展，从源头上提高抗震能力。
  2004年，根据《中华人民共和国防震减灾法》、国务院《地震安全性评价管理条例》《宁夏回族自治区地震安全性评价管理办法》和《石嘴山地震性评价管理办法》及相关法律法规的规定，制定《平罗县地震安全性评价管理办法》，将工程建设抗震设防要求纳入基本建设管理程序，使平罗县建设工程抗震设防和地震安全性评价工作步入法制化、规范化的轨道。对重大工程、生命线工程以及可能发生次生灾害的工程必须进行地震安全性评价，凡不按条例和办法规定办理抗震设防要求确认手续和工程场地地震安全性评价的，发改局不予批准立项，土地部门不予土地审批，规划部门不予放线，各施工单位不得组织施工，确保建筑抗震能力。2005～2007年，根据GB18306—2001中国地震动参数区划图和地震动反应谱特征周期值，对全县一般性建设工程进行抗震设防要求确认，共完成202项，对县行政办公大楼、县医院住院部大楼、社会事业服务中心、文博会展中心、文化体育中心、星级宾馆6项重大建设工程进行地震安全评价确认。完成县人武部、法院、检察院办公楼、平中新校区等一般建设工程抗震设防确认近300项，从源头上提高建设工程抗震能力。实施地震安全农居工程，制订《平罗县农村民居地震安全工程实施方案》。将其与塞上农民新居建设结合起来，坚持因地制宜、典型带动，加大扶持力度，调动农民参与积极性。争取将全县列为全区实施地震安全农居工程示范县。组织力量对全县农村民居抗震性能进行广泛调查分析，建立健全农村民居基础数据库。依法对城关五小等9所学校教学楼、综合楼、幼儿园和宁夏星海房地产开发公司建设的14家住宅楼、商住楼、经济适用房、廉租房及有关部门建设的办公楼等工程办理抗震设防要求确认审批，面积达150万平方米。协助平罗县汽车站、农村信用联社金融大厦、黄河湿地公园博物馆、阳光商场重大工程开展抗震设防和地震安全性评价。2011～2013年，加强建设工程抗震设防监督管理，开展新建商住楼、校安工程、医院、生态移民、陶乐幸福园等工程抗震设防确认工作。
  （二）地震防御与对策
  1989年，平罗县人民政府制定《平罗县城市抗震设防规划》，规划包含地震在全县潜在危险、生命线工程的抗震设防规划、抗震救灾的应急预案、震前预防与震后救灾的组织方案、抗震防灾规划。1991年3月2日，印发《平罗县防震救灾对策方案》。1996年，根据《国务院破坏性地震应急条例》和《自治区破坏性地震应急预案》《石嘴山市破坏性地震应急预案》，县人民政府制订《平罗县破坏性地震应急预案》。1996年，制定《平罗县防震减灾十年目标实施纲要》。
  2001年，为加强地震应急工作，明确责任，规范地震应急检查，增强地震应急快速反应能力，制定《平罗县地震应急检查工作制度》。2004年，制定《平罗县防震减灾物资储备工作职责》《平罗县十五防震减灾五年规划》《平罗县地震安全性评价管理办法》，明确规定凡在平罗县行政区域内的新建、扩建、改建工程，必须把地震安全性评价工作纳入基本建设管理程序，不符合抗震设防要求工程不得开工建设。
  2006年，县人民政府制定《关于进一步加强建设工程抗震设防和地震安全性评价管理的通知》，明确抗震设防和地震安全性评价的范围以及各相关单位的职责任务。制定《关于贯彻执行＜宁夏回族自治区重点监视防御区管理办法＞进一步加强防震减灾工作的实施意见》，在震灾防御方面，明确将建设工程抗震设防与地震安全性评价纳入基本建设管理程序和已建成工程的抗震性能鉴定范围，同时加强农村民居抗震设防管理和科普宣传等工作；在应急救援方面，提出重点做好地震应急预案修订完善，地震应急队伍建设、应急避难场所和应急物资储备工作。2007年，制定《平罗县防震减灾规划（2006～2020）》。
  2010年，县人民政府制定《关于进一步加强建设工程抗震设防和地震安全性评价管理的通知》《关于贯彻执行＜宁夏回族自治区城镇重点监视防御区管理办法＞进一步加强防震减灾工作的实施意见》，依法加强各类建设工程抗震设防监督管理。
  2011年，落实《中华人民共和国防震减灾法》和有关法律法规，把黄河东宁夏精细化工基地、陶乐镇规划区内地震活断层探测及其活动性鉴定列入全县10件民生工程之一。投入资金170万元，配合协调自治区地震局和施工单位开展黄河地震断层探测，完成浅源震探、钻探、槽探、取样等工程，通过地层年龄样测试、报告编写、图件绘制、数据整理，于12月在吴忠市通过专家和领导验收。2012年2月15日，平罗县人民政府在陶乐镇召开平罗县活断层探测成果通报会，自治区地震局向平罗县正式移交“宁夏精细化工基地和陶乐镇规划区活动断层探测与活动鉴定”项目成果资料。黄河断层探测成果发布后，县地震局投资3万元，在黄河断层（陶乐—高仁段）14千米上安装断层避让牌3块。在审议陶乐镇规划论证会上，县规划委员会采纳避让断层意见，调整断层上的房屋建设规划，使黄河断层成果得到应用。定期检查贺兰山东麓、西大滩断层避让牌保有情况。
  （三）应急救援体系建设
  2011～2013年，把乡镇防震减灾工作纳入县目标考核内容，重新制定防震减灾助理员、宏观观测员考核细则，加强宏观观测员管理工作，规范工作行为，将日常观测信息由过去县地震局直接管理交由乡镇管理，简化手续，提高工作效率。县卫生、交通、教体、住建等31个部门、58所中小学幼儿园、13个乡镇、18个社区修订完善地震应急预案。在回民中学组织开展全县地震应急演练，县人武部、消防队、公安、卫生、民政、供电、供水、交通、乡镇等18个部门300人组成的应急队伍参加演练，县直部门、乡镇、中小学、社区500多人现场观摩，各乡镇、部门、学校、社区、企业举行形式多样的演练活动。“5·12”前后，全县有职工和中小学师生两万多人参加各自单位开展的演练活动。县防震减灾领导小组办公室、应急办联合开展以防震减灾责任落实、应急队伍组建、应急物资储备、预案体系完善、地震知识宣传等为内容的地震应急工作检查，将检查情况向县政府提交专题报告，对13个乡镇、18个部门逐一发出检查反馈意
  见，提出整改意见，各单位及时进行整改并报送整改报告。与人防部门联手，对县城应急避难场所13个损坏标志牌进行加固更新，加强应急救援体系建设。