石嘴山市图书馆

第一节 煤炭资源与开发
  一、新中国成立前煤炭开采
  历史上平罗辖区贺兰山段，是西北重要的煤炭基地之一。石嘴山、沙巴台、石炭井、呼鲁斯太和汝箕沟等地煤炭累计储量23.61亿吨，保有储量20.66亿吨。煤种有焦煤、瘦煤、肥煤、气煤、贫煤和无烟煤6种。其中石炭井矿煤炭储量为33173.5万吨；汝箕沟储藏无烟煤65028.2万吨，以低灰分、低硫、低磷和发热量高、电阻率高、块煤率高、化学活性高、精煤回收率高、机械强度高等特点被誉为“煤中之王”，是化学冶金工业和出口创汇的主要煤种。
  清康熙年间张胡子在汝箕沟大岭湾一带挖煤货市，后有李嘉惠在汝箕沟领证开采。民国31年（1942）石嘴山、石炭井及打硙口（大武口）等地共有小煤窑30处，年产煤炭3.1万吨。是年，宁夏省建设厅为解决汝箕沟炼铁厂燃料问题，官、商合办的德昌煤炭公司成立，日产煤10吨左右。平罗汝箕沟有开采煤窑21个，打硙口9个，合计年产煤炭17445吨左右。
  二、新中国成立后煤炭开采
  1949年9月初，县境内汝箕沟规模较大的矿点有：德昌第一煤矿、复盛煤矿、公盛煤矿、复兴煤矿、复义煤矿、宝兴煤矿和自立煤矿7家。从业人员249人。1952年9月，平罗县人民政府对公私合营的德昌第一煤矿进行产权改革，国营宁夏第一煤矿成立，1954年更名为宁夏汝箕沟煤矿，隶属自治区煤炭工业局管理。从1964年开始，“太西煤”成为国内重点化工冶金企业的必用原料，远销西欧、日本、东南亚等11个国家和地区，成为自治区重点创汇产品，到20世纪80年代末，产量由1949年的7920吨增加到90万吨，至2005年，汝箕沟煤矿的产量为105.39万吨，产值达15338万元。
  1956年，平罗县商业局在汝箕沟北段创办大石头煤矿，1958年，移交给县工业交通局管理，1962年停办。1970年，县人民政府重建大石头煤矿，为县属国营企业，矿区面积为0.4535平方千米，经过20年的扩建改造，到1990年，年生产能力达8.1万吨。2003～2004年，产量达17万吨，创产值3300万元。到2005年，总产量减少到1.47万吨，产值仅300万元。2005年5月，将大石头煤矿拍卖给宁煤集团。
  1976～1981年，经宁夏回族自治区煤炭工业厅批准，在汝箕沟大岭湾、杨刺梁采区，划出3万平方米、储量约320万吨的储煤区，作为平罗乡镇企业集体采煤区，由灵沙、惠北、五香、周城、前进、头闸、崇岗、姚伏、高庄、二闸、宝丰和县农场开挖小煤窑24处、井口81个。1976年，总投资3.07万元，从业人员达650人，年产量16万吨，总产值280万元。由于开采技术落后，管理不善，发生崩塌、瓦斯爆炸等事故，1981年，经社队企业局批准，撤销汝箕沟煤炭管理站，县联营煤矿管理委员会成立，经过整顿，保留五香、前进、宝丰、渠口、县农场等5家小煤窑。1985年，联营煤矿完成产量3.6万吨，总产值61万元。1990年，县联营煤矿撤销。
  1985年5月，前进、二闸、高庄、黄渠桥、渠口、五香、头闸、崇岗、下庙、通伏、姚伏等11个乡镇在自治区煤炭厅给平罗划拨的石炭井清水沟采煤区开挖小煤窑，该采区烟煤储量660万吨，原煤发热量4200卡／克，是火力发电燃料。1986年8月，平罗县清水沟联合煤矿成立，是年，产煤10万吨，1990年，因烟煤发热量低而停产；5年共采煤54.7万吨，创产值555万元。1986年，五香、头闸和黄渠桥镇在沙巴台开小煤窑，1990年停产，4年产值253.8万元。
  20世纪70年代末，原陶乐县在汝箕沟宁蒙边界创办陶乐煤矿。矿区面积0.1749平方千米，可开采储量为59.75万吨，年开采2万～3万吨。2005年煤产量3.038万吨，2006年关闭。 第二节 砂、石、黏土开采
  一、黏土开采
  县境内西大滩白僵地，是生产实心黏土砖的最佳原料，且储量丰富。唐玄宗先天二年（713）和唐宪宗元和五年（810），姚伏镇东建定远城和田州古塔。明永乐初（1403～1424）筑平虏城，所使用的大青砖和青瓦，都以黏土为原料。民国年间，采用木制模子拓坯，马蹄小窑烧制小青砖、瓦也相当普遍。
  1965年，全县有全民所有制机砖厂4家，社队办的砖瓦厂20余家，开始使用机制砖坯、轮窑烧制红砖瓦的技术。到1975年，平罗县机砖厂建立，有职工221人，固定资产108.4万元，年生产机砖2050万块，创产值89.2万元。原社队办的小砖厂，此时已有公社合并成10多个有一定规模的机砖厂。如二闸机砖厂，有职工246人，固定资产17万元，年产机砖620万块，年创产值21.9万元；崇岗机砖厂，年产机砖500万块；周城机砖厂，年产700万块；县农牧场机砖厂年产达3030万块。到1998年，全县黏土开采达46宗，开采面积160.41公顷，开采量达320.8万立方米。
  2001年，西大滩平西公路以北地区的机砖厂，由于黏土资源枯竭，陆续迁往西大滩以南小教场一带，而且砖厂的规模也越来越大。2003年，建设的金顺集团砖厂，年产机砖800万块，2005年，黏土砖生产企业21家，黏土采掘面积146公顷，黏土开采量为292万立方米，年产量达25934万块。
  2007年7月5日，县人民政府决定关闭县境内的黏土砖瓦窑生产企业，以保护矿产资源，黏土逐步停止开采。是年9月，平罗县赛云建材有限公司投资5800万元，建成粉煤灰蒸压砖生产线，年产多孔砖4亿块，工艺先进，节约能源，节约土地和矿产资源，符合环保要求，是代替黏土砖最理想的建筑材料。
  二、砂、石开采
  1975年，高庄公社组织10个人，在贺兰山创办第一家石料厂。同年6月，由渠口、姚伏、头闸、城关、周城、前进、下庙、宝丰和县农场等也在贺兰山的大水沟、大武口沟口和清水沟等处办起11个石料厂。翌年，县社队企业局矿石总厂成立，统一管理各石料厂的生产和销售。到1983年，从业人员280人，年产石子、片石12957立方米，总产值达12.6万元，利润1.4万元，给国家上缴税金0.6万元。1985年底，生产石料、石子12570立方米，石英粉300吨，总产值达15.1万元，比1983年增加2.5万元，增长6％，相当于建厂初期的七倍。
  20世纪90年代，乡镇企业石料厂逐步退出市场，私营企业兴起，到2004年，沿山一带石料厂已达到26家，年开采量达19.66万立方米。2005年8月，将全县位于贺兰山东麓海拔1100米等高线以下的24家砂石生产厂全部关闭。
  第三节 矿产资源管理
  一、矿管费征收
  1997年以前，矿管费由区、市征收，1998年，县矿产资源管理站开始征收矿管费。是年，收砂、石、黏土采矿管理费3.6万元。2001年，收管理费总额16.6万元，收采矿登记费1.8万元。以后每年收取登记费总额在1万元左右，收矿产资源补偿费8万元，2004年，收15万元；收采矿权使用费5.9万元，以后每年征收3.5万元左右，2004年，达到23.9万元。2005～2007年，由于煤炭、砂石停止生产，矿管费征收也停止。
  二、采矿权出让
  （一）采矿权挂牌
  2002年11月11日，县人民政府决定，以挂牌出让方式处置5宗砂石矿采权。是年12月3日，5家采矿企业采矿权挂牌成功，分别与5家采矿企业签订采矿权成交确认书和采矿权出让合同书，收取挂牌出让金8.95万元。2004年，挂牌2家，收取采矿权出让金1.8万元。是年5月20日，对采矿使用年限到期的42家采矿企业，采取竞争方式出让采矿权。42家采矿企业，除6家黏土矿因占用前进农场的土地资源和1家因资源枯竭没有交清出让金外，其余35家都已按程序办理挂牌出让有关手续。收取采矿权出让金51.14万元。到2007年停止。
  （二）采矿权拍卖
  2005年4月，县人民政府决定对大石头煤矿采矿权、土地使用权及其他实物资产进行公开拍卖。2005年5月18日上午9时召开拍卖会，宁夏公正拍卖行主持拍卖会，起拍价1亿元，经过18轮激烈角逐，以3亿元与石嘴山市新太华煤业有限公司签订《平罗大石头煤矿采矿权、国有土地使用权及资产交接协议》。大石头煤矿采矿权拍卖成功。
  三、矿产市场秩序治理整顿
  1987年前，县境内矿产资源由宁夏回族自治区和石嘴山市地质矿产主管部门直接管理。一些单位和个人擅自在市境内的汝箕沟矿区进行煤炭资源开采，乱采滥挖秩序混乱。
  1988年1月9日，自治区组成联合检查组，对石嘴山小煤矿进行清理整顿。其原则是：凡与国营大矿争资源，危害大矿安全，不符合办矿条件，违法开采的煤矿井点一律关闭。经清理有6个矿点被关闭；对5个具备办矿条件的小煤矿，经自治区有关部门进行采矿登记，颁发采矿许可证。
  1992年初，平罗县对小煤矿进行整顿，通过查验采矿许可证、批文、营业执照、税务登记证、规章制度、开采设计、经营现状、机电设备、安全生产等情况，发现平罗县煤矿等矿违反工商、税务法规及技术力量薄弱、设备简陋、管理水平差等问题，逐个进行处理。1994年3月21日～5月7日，石嘴山市对全市67个小煤矿进行整顿，对无证采矿、越界开采、以包代管、买卖资源等问题进行处理。
  1996年5月，平罗县对西大滩地区各砖瓦厂进行清理整顿，采取调查、处理、确认、发证一条龙作业方法。经半年多清理，对30个砖瓦厂，确权发证26个，埋界柱130个，收缴土地管理费、登记费15.5万元。
  2005年，平罗县将24家砂石厂全部关闭，撤走机械设备，拆除房屋17处，面积892平方米，回填采砂坑面积153.33公顷；回填平整地面堆积物等废渣、废料约15万立方米；整治堆放砂坑边坡18千米；拉运覆盖土2.5万立方米，覆盖面积10公顷，在复土治理区栽植树木5000多株。2008年，关闭不符合产业政策，存在安全隐患的砖瓦黏土企业3家，拆除10台机器设备和6070平方米建筑物。