石嘴山市图书馆

计划管理
  【石嘴山市发展和改革委员会】
  党组书记、主任　姜珉翰
  副主任　陈国洪 吴香荣（女，2020.08离任） 杨旭日 薛自林（2020.03离任） 马仲武（回族，2020.03任）
  潘晓林（2019.04挂职—2020.04离任）
  【国民经济综述】 2020年，面对新冠肺炎疫情，全市坚决落实坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策总要求，万众一心抗击疫情，团结一致攻坚克难，在做好常态化疫情防控前提下，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，努力完成市十四届人大五次会议确定的目标任务，疫情防控和经济社会发展取得重要成果。全市地区生产总值增长6.0％，规模以上工业增加值增长8.8％；固定资产投资增长0.2％；地方一般公共预算收入同口径增长2％；城乡居民人均可支配收入分别增长3.5％、8.2％。
  【“十三五”收官】 “十三五”以来，全市深入学习贯彻习近平总书记两次视察宁夏重要讲话精神，不忘初心、牢记使命，全面落实中央和自治区党委、政府决策部署，坚持新发展理念，坚决打好三大攻坚战，守好三条生命线，奋力推动转型发展高质量发展，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，高质量打赢精准脱贫攻坚战，先后荣获“全国文明城市”“国家卫生城市”“国家园林城市”“全国双拥模范城”“全国民族团结进步示范市”等荣誉，获批全国首批老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区、国家山水林田湖草生态保护修复工程等试点。“推进老工业基地调整改造力度较大，支持传统产业改造、培育新产业新业态新模式、承接产业转移和产业合作等工作成效突出”“公立医院综合改革成效较为明显”“加快新旧动能转换，打造资源型城市转型示范区”等工作得到国务院通报表扬，国家发展改革委对石嘴山典型经验进行推广介绍。“十三五”期间，全市地区生产总值年均增长6.7％，高于全区平均水平0.3个百分点；人均地区生产总值接近1万美元，高出全区平均水平10769元；三次产业结构由2015年的7∶48.9∶44.1调整为2020年的6.9∶47.9∶45.2。（市发改委）
  【全面建成小康社会】 全面落实自治区、市决胜全面建成小康社会工作会议决策部署，修订完善《石嘴山市加快补齐全面建成小康社会短板的实施方案》，坚持“达标指标抓巩固、弱项指标抓补齐、短板指标抓攻坚”原则，对标对表，精准施策，持续做好补短板、强弱项、提水平等重点工作，全面建成小康社会进程总体良好，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。（市发改委）
  【疫情防控】 全面落实中央、自治区和市对冲疫情影响、支持企业发展等政策措施，用好用气、用电等价格政策，及时制定出台《关于加快推动企业复产项目复工的若干措施》《全面落实“六保”任务实施方案》等政策性文件措施，减少企业用电、用气等成本支出3.6亿元。大地循环等8家企业纳入国家疫情防控重点保障企业，恒达纺织等1 0家企业减免所得税等税款278万元。安排服务业项目建设资金2500万元，发放贴息补助1039万元，力促企业复商复市。全面落实分区分级精准复工复产要求，扎实做好项目开（复）工疫情防范等重点工作。牵头推进的“六稳”“六保”工作，在全区2020年度效能目标管理考核中位居第一。牵头抓好石嘴山火车站、惠农火车站疫情防控工作，建立进入石嘴山人员清单台账，及时反馈防疫指挥部，针对十一个重点省份到石嘴山市人员，逐个通知所在社区做好人员登记等工作，牢牢守住宁夏“北大门”，为全区、全市疫情防控做出突出贡献。（市发改委）
  【脱贫攻坚】 扎实开展“四查四补”，坚持一户一策制定精准帮扶措施，累计筹集资金10万余元，用于产业发展、教育扶贫、就业创业，帮扶的平罗县红瑞村和惠农区海燕村23户建档立卡贫困户全部脱贫推出。联合开展“助力脱贫攻坚”主题党日活动，帮助扶贫户修盖羊圈、砌墙修院，改善帮扶户居住环境。严格落实“四个不摘”要求，巩固拓展脱贫攻坚成果，确保移民群众搬得出、融得进、稳得住、能致富，坚决防止帮扶户发生返贫现象。（市发改委）
  【高质量发展】 深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，全面落实自治区党委十二届十一次全会精神，制定实施《中共石嘴山市委员会关于建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的实施方案》，组织建立先行区建设重点工作任务台账，实行台账式管理、项目化推进、责任制落实，已初步谋划储备先行区建设项目401个，总投资2975亿元。在全区2020年度效能目标管理考核中，高质量发展综合绩效评价结果居Ⅱ类地区第一。（市发改委）
  【项目建设】 建立落实“5+3”项目推进机制，组织三批次248个项目集中开工，9个自治区重点项目超额完成年度投资计划，115个市级重点建设项目开（复）工率达到99.1％，累计完成投资122.5亿元，投资完成率达到93.2％，开（复）工率和投资完成率分别高于去年同期2.5个和1.2个百分点，盈氟金和电子级氢氟酸、星海湖北域生态修复等60个项目年内建成投运。围绕中央、自治区政策资金支持方向，抓好城市排水防涝设施建设、生态文明建设等专项争取工作，全委年度累计争取各类资金8.9亿元。2020年制造业投资占比高于全区平均水平17.3个百分点，带动制造业增加值占GDP比重高出全区平均水平10.3个百分点。（市发改委）
  【转型发展】 加快推进全国首批老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区建设，年度争取示范区专项资金2.08亿元，中科生物材料联合研发中心等19个项目全部开工建设。抓好九大重点产业发展，建立落实“三重大清单”。大武口区获批全国融通创新双创示范基地，杉杉能源获批自治区级工程研究中心，宁夏理工学院、贝利特获评自治区级双创示范基地，科通新材料等企业获得795万元自治区战略性新兴产业专项资金支持。黄渠桥镇成功获批自治区级现代商贸集聚区。平罗华泰农、惠农脱水蔬菜获批自治区首批农村一二三产业融合发展示范园。2020年全市制造业、非煤行业、高技术产业、大中型工业企业、非公有企业增加值分别增长12.7％、10.2％、10.8％、10.2％和11.1％，其中非煤行业占规上工业比重较2015年提高28.3个百分点。（市发改委）
  【民生改善】 认真组织16个建市60周年惠民生项目建设，争取自治区预算内统筹资金5000万元支持市青少年活动中心等项目建设，共争取各类资金2.1亿元，累计完成投资7.7亿元。平罗县人民医院医疗能力提升等民生项目获得5676万元专项资金支持；争取中央预算内资金12120万元支持5个改造老旧小区配套设施建设；争取抗疫特别国债8000万元建设石嘴山市传染病救治基地，是全区唯一获得支持建设的市级基地。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时发放价格临时补贴461.2万元，惠及群众14.7万人次。加强石油、天然气长输管道和电力设施等日常安全管理，确保能源供应安全稳定可靠。（市发改委）
  【生态保护】 统筹做好星海湖生态环境突出问题整改工作，星海湖补水水质提升、星海湖内循环和南域湿地生态修复工程可研报告获自治区批复，正稳步推进。扎实做好黄河流域人工湖综合清理整治工作。完成晟晏实业等7家企业燃煤自备替代交易，平罗县获批自治区级无集中供热区域煤改电试点。争取2930万元专项资金支持全市农村人居环境整治工作，协调解决包抓社区道路硬化、充电桩安装等实际问题，圆满完成创城复检任务。（市发改委）
  【改革开放】 扎实推进优化营商环境“1+16”行动计划，在全区营商环境评价中位列第二。市级信用协同修复初审时间由3天缩短为1天，在全国地级市信用监测排名由195位跃升至123位，提高72位次，位居全区第一，在人口规模100万以下的20个地级市中排名第二；在2020年度全国“双公示”第三方实地评估中获评全区第一。健全完善居民阶梯水价、阶梯气价等体制机制，开展供暖、供水和保育保教费成本监审。加快推进银川都市圈建设，争取1771万都市圈奖补资金支持公交一体化项目建设。
  【“十四五”开局】 坚持把习近平总书记视察宁夏提出的六项重点任务作为把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的总体要求，深入贯彻党的十九届五中全会精神，严格落实自治区党委十二届十二次全会精神，科学制定《中共石嘴山市委员会关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，组织开展“十四五”重点前期课题36个、专项规划16个，谋划储备重大项目1220个，概算总投资2360亿元。（市发改委）
  【重要事项】 2020年3月，宁夏玉礼面粉有限公司、宁夏粳穗米业有限公司、宁夏恒乡米业有限公司、宁夏昊香米业有限公司、宁夏富海物流有限公司、宁夏大地循环发展股份有限公司、宁夏晟晏实业集团星月安顺物流有限公司、宁夏沃达化工有限公司纳入全国疫情防控重点保障企业名单，享受信贷政策支持。2020年3月12日，举行石嘴山市2020年第一批重点项目集中开工仪式，集中开工32个市级重点项目，总投资48亿元。2020年3月13日，自治区发展改革委发布《关于拟纳入全区疫情防控重点保障物资生产企业名单（第一批）的公示》，宁夏依尔佳服饰有限责任公司、宁夏丰华生物科技有限公司、宁夏恒达纺织科技股份有限公司、宁夏昊帅粮油有限责任公司获批全区疫情防控重点保障物资生产企业。2020年3月20日，自治区发展改革委发布《关于拟纳入全区疫情防控重点保障物资生产企业名单（第二批）的公示》，宁夏金海农牧科技有限公司平罗县畜牧养殖基地、宁夏超娃米业有限公司、宁夏马季食用油有限公司、宁夏学林粮油精米有限公司、宁夏实民粮油食品有限公司获批全区疫情防控重点保障物资生产企业。2020年3月30日，自治区发展改革委发布《关于拟纳入全区疫情防控重点保障物资生产企业名单（第三批）的公示》，宁夏西粮粮油集团有限公司、宁夏瑞福祥粮油食品有限公司获批全区疫情防控重点保障物资生产企业。2020年4月8日，自治区发展改革委印发《关于认定2020年自治区双创示范基地的通知》（宁发改高技〔2020〕212号），宁夏理工学院获批自治区高校和科研院所类双创示范基地。贝利特化学股份有限公司获批自治区企业类双创示范基地。2020年4月21日，石嘴山市市委召开决胜全面建成小康社会工作会议，审议通过《石嘴山市加快补齐全面建成小康社会短板实施方案（修订）》《石嘴山市高质量发展综合绩效年度考核方案》。2020年5月12日，国家税务总局宁夏回族自治区税务局印发《关于疫情防控重点保障物资生产企业享受税收优惠政策有关情况的函》，宁夏丰华生物科技有限公司、宁夏恒达纺织科技股份有限公司、宁夏学林粮油精米有限公司、宁夏西粮粮油集团有限公司纳入享受税收优惠政策支持范围。2020年7月12日，举行石嘴山市2020年第二批重点项目集中开工仪式，集中开工49个市级重点项目，总投资52.6亿元。2020年7月15日，国家信息中心中经网发布《城市信用监测月报（第5期）》，石嘴山市获评社会诚信体系建设推进取得重大进展的城市，建立家政服务业信用体系获得表扬。2020年7月28日，自治区财政厅、生态环境厅印发《关于下达2020年生态环境保护专项用于污染治理预算指标（第三批）的通知》（宁财（资环）指标〔2020〕371号），平罗县无集中供热区域煤改电（清洁取暖）被列为自治区试点。2020年8月15日，国家发展改革委办公厅印发《关于进一步推进采煤沉陷区综合治理工作的通知》（发改办振兴〔2020〕618号），惠农区采煤沉陷区综合治理试点通过国家评估，纳入“十四五”时期中央预算内投资支持范围。2020年9月7日，举行石嘴山市2020年第三批重点项目集中开工仪式，集中开工68个市级重点项目，总投资145亿元。2020年9月8日，自治区发展改革委印发《关于认定宁夏动力型多元锂电池正极材料制造技术工程研究中心的批复》（宁发改高技审发〔2020〕86号），杉杉能源宁夏动力型多元锂电池正极材料制造技术工程研究中心获批自治区级工程研究中心。2020年12月2日，自治区发展改革委、农业农村厅印发《关于印发第一批自治区农村一二三产业融合发展示范园名单的通知》（宁发改农经〔2020〕788号），平罗县华泰农农业产业融合发展示范园、惠农区脱水蔬菜产业融合发展示范园获批第一批自治区农村一二三产业融合发展示范园。2020年12月9日，国务院办公厅印发《关于建设第三批大众创业万众创新示范基地的通知》（国办发〔2020〕51号），大武口区获批全国第三批大众创业万众创新示范基地（融通创新方向）。2020年12月15日，自治区发展改革委、财政厅印发《关于下达2020年自治区服务业发展引导资金投资计划（第三批）的通知》（宁发改服务业〔2020〕829号），平罗县黄渠桥特色商贸集聚区获批自治区级现代服务业集聚区。（市发改委）
  【荣誉】 2020年1月8日，宁夏创建青年文明号活动组委会发布《2019—2020年度宁夏青年文明号创建集体公示》，石嘴山市发展改革委青年工作委员会获评“宁夏青年文明号”；2020年1月9日，国家发展改革委价格检测中心印发《关于表彰2018—2019年度全国价格监测工作先进单位和先进个人的通知》（发改价监中心〔2020〕1号），石嘴山市发展和改革委员会获评“全国价格监测工作先进单位”。（市发改委）
  市场监督管理
  【石嘴山市市场监督管理局】
  党组书记、局长　杜兴会
  党组副书记、副局长　张鸿奇
  副局长　丁学勇（回族）
  市纪委派驻纪检组长　辛闯
  秦跟有（2020.06派驻）
  【综述】 2020年，石嘴山市市场监督管理局（简称“市市场监管局”）认真落实市委、市政府决策部署，全力提升食品药品、特种设备、产品质量安全保障水平，切实维护消费者合法权益，营造了公平竞争的市场环境。（李海燕）
  【坚守安全底线】 加强食品药品安全监管。落实食品抽检工作，完成食用农产品监督抽样815批次和省抽415批次。推行食品销售经营风险分级管理，对全市422 1家餐饮单位进行餐饮服务食品安全量化分级评定，完成全市“明厨亮灶”改造4138家。做好全市“两会”等重大活动餐饮服务保障，确保了2万余人次安全就餐。开展各类食品安全专项整治，共查办食品生产、流通、餐饮环节案件182起，罚款106.14万元。严厉打击各类药械违法行为，共查办药械案件60起，罚没款26.24万元；完成药品抽检238批次、医疗器械10批次、化妆品101批次的抽检任务。加强特种设备安全监管。以公众密集场所以及大型游乐设施、气瓶充装等重点行业特种设备为重点，开展特种设备领域安全隐患大排查，共检查特种设备生产、使用单位435家次，下发安全监察指令书162份，立案21起，收缴罚没款27.6万元。加强产品质量安全监管。做好工业产品生产许可证证后监管工作，对现场检查发现问题的42家危化品及容器包装物生产企业，督促其对照问题清单逐条整改。开展乙炔产品质量安全专项整治，对全市8家生产企业进行检查，集中召开约谈会，压实企业质量安全主体责任。组织开展产品质量监督抽检，共抽检农资产品、纺织类产品、食品相关产品等216批次，不合格2批次；抽测待售非道路移动新车8台，车辆污染物排放量均合格。（陈勇何香莲赵军楼王宏一任家畋胡慧峰马静）
  【夯实质量基础】 加强标准化工作。做好企业产品标准自我声明公开工作，现有87家企业上报466项标准，涵盖523种产品。完成石嘴山市高质量发展标准体系建设情况调查摸底，拟订了石嘴山市构建转型发展高质量发展标准体系的实施方案。指导大武口区就业服务局社会管理和基本公共服务标准化试点项目成功获批，成为石嘴山市第一批国家基本公共服务标准化试点单位。会同市机关事务管理局起草《石嘴山市机关餐饮服务标准化建设试点工作方案》，推进机关事务管理标准化试点工作。加强计量监管。做好新冠疫情防控计量保障，对全市4家定点救治医疗机构和12家发热门诊在用体温计、22家重点单位和各学校在用的手持式红外线测温仪进行校准。全面落实免费检定政策，共检定各类计量器具3万余台件，其中强检计量器具2.2万台件，为企业和个体工商户减免检定费用180余万元。（何颂宁）
  【推进“双随机、一公开”】 及时修改完善“一单两库”，对全市新一轮部门联合“双随机、一公开”监管工作进行安排，并有序推进。现在，通过国家企业信用信息公示系统录入抽查计划137项（不包括平罗县），已完成137项，其中部门联合已完成42项，检查市场主体4570余户，抽查事项291项，公示检查结果率达100％。实现了“进一次门、查多项事”目标，被市委法治办命名为2019年度石嘴山市法治政府建设示范创建单位，受到区市场监管厅通报表彰。今年11月27日全区市场监管系统“双随机、一公开”现场会在石嘴山市顺利召开。稳步推进企业年报公示工作，全市年报率达96.1％，名列全区前列。（董丽霞）
  【知识产权保护和运用】 开展知识产权保护行动，制定《2020年知识产权执法“铁拳”行动方案》，查办商标侵权案件5件，罚款8.56万元。落实知识产权补助资金，助力企业发展，对石嘴山市2019年符合条件的49件授权发明专利、6家试点示范企业、18家通过国家知识产权贯标的企业发放补助资金189.5万元。积极与中国人民银行石嘴山市中心支行对接，向其推送知识产权金融需求企业20家，银行专利质押融资总额873.05万元，参与质押融资的发明专利18件。引导企业开展知识产权创造，深挖企业创新潜力，截至2020年9月，石嘴山市专利申请量1087件，专利授权量617件，发明专利有效量475件，万人发明专利拥有量5.89件；申请商标1084件，商标有效注册528件，全市商标总量达3639件。（钮艳荣）
  【营造市场环境】 深入推进打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，维护企业和消费者的合法利益。强化网络市场监管，严查直播带货虚假广告、虚假宣传、侵权假冒等行为，落实电子商务平台经营者主体责任，维护正常价格秩序，依法查处价格违法行为。今年以来，全市市场监管系统共办理案件588件，收缴罚没款822.35万元。全年累计接到群众各类诉求5345件，其中：咨询2043件，投诉2290件、举报1012件。为消费者挽回经济损失86.76万元。 （黄建文）
  【油烟油品和散煤防控】 落实《石嘴山市2020年打赢蓝天保卫战“1+9”专项行动方案》，牵头开展油烟油品和散煤防控攻坚工作。清理整治散煤销售点13处；抽检煤炭133批次，对抽检不合格的企业进行处罚。强化油品质量监管，开展车用油品及车用尿素专项监督抽查，抽检样品92个批次，2家2批次不合格，收缴罚没款5.36万元；对群众反映较大的7家加油站进行质量抽检，抽检样品8批次，2个柴油样品不合格，现正在处理中。督促落实油烟治理，联合市生态环境局、综合执法监督局对大武口区、惠农区开展专项督查6次，向餐饮油烟治理工作责任单位及县区（分）局下发催办单、督办单共计7份。（马静）
  【创城创卫年度复审】 组织召开市场环境整治组工作推进会，成立由市场监管、综合执法、交警等部门组成的百花市场联合执法组，开展地毯式、全方位、无死角清理整治。共整治出店经营和占道经营1012户次，清理卫生死角、乱堆乱放、私搭乱建等1179处，拆除非法烟草广告57块。建立周督查制，先后对大武口区、惠农区所有市场开展全覆盖督查17次，下发督查通报17期。（谭海英）
  【“互联网＋监管”】 按照市政府安排，负责石嘴山市“互联网＋监管”牵头工作，协调全市相关部门，协同推进“互联网＋监管”。建立了监管信息网络舆情会商工作制度和监管信息数据安全保护制度，加强对“互联网＋监管”信息数据的保护和应急处置。现在，全市注册用户936个，建立系统帐号37家614个账号；录入879名执法人员信息，覆盖率100％；监管事项覆盖32个部门，覆盖率82％；监管事项清单实施部门18个，覆盖率74.28％；监管事项清单目录735项，已编制654项，完成率88.98％。市场监管部门认领、录入“互联网＋监管”行政处罚192项，行政检查582项，行政强制10项，并根据执法动态，及时跟进录入了行政处罚、行政检查、行政强制等监管信息。
  （任国江）
  【“农副产品专业街”建设】 建成350多平方米“互联网＋农特产展示中心”线上线下交易展示大厅，引入金漠红枸杞旗舰店、贺东庄园等本地知名品牌入住街区，现有各类经营主体110家，供应合作商50余家，产品涵盖全区五个地市的农副产品30大类近400余种单品。积极搭建线上交易平台，通过线下宣传和线上直播活动，实现交易额500余万元，其中线上交易额300余万元。出台《石嘴山市“宁夏农副产品专业街”业态扶持办法》，对首批对符合条件的9户兑现房租补助27.88万元。（孙琴）
  【精准扶贫】 2020年，市市场监管局从产业帮扶、医疗救助、教育扶贫、务工帮扶和慰问等方面开展全方位帮扶，现结对帮扶的30户建档立卡户全部脱贫。1月至12月，市市场监管局开展教育帮扶累计金额43199元、产业帮扶23860元、房屋修缮补助金15000元、务工交通补助1 1300元、冬季取暖用煤21750元、订报纸7020元、慰问（米、面、油生活用品等）18722元及其他帮扶2935元。各类帮扶共计14.38万元。
  （李海燕）
  【疫情防控】 严守食品批发市场、农贸市场、单位（学校）食堂等重点场所，督促食品生产经营单位严格落实疫情防控措施。疫情初期共关停餐饮单位3426家，劝退聚餐7823桌，引导取消婚宴2406桌。对全市31个市场和活禽销售点逐户排查，关闭58家活禽销售点。加大重要商品监管力度，严厉打击各类违法经营行为。查办销售假冒伪劣口罩案件5起，罚没款7.35万元，没收不合格口罩7080只。受理价格类投诉举报373件，查办案件7起，罚没款3.1万元。严格落实24小时应急值守，切实维护消费者合法权益。自1月24日至4月月底，共受理有关疫情防控方面的群众诉求1919件，办结率达98％，为消费者挽回经济损失6万余元。北京新发地市场疫情发生后，排查各类农贸市场、商场超市水产品、蓄禽肉产品经营户633家，配合市疾病预防控制中心采样204批次，新冠病毒核酸检测结果均为阴性，下架停售进口水产品1312公斤。开展冷冻冷藏肉品风险排查，检查冷库159个，肉品核酸检测86个，检测结果均为阴性。全面落实自治区、市阶段性降低企业用电成本和非居民用气成本等复工复产优惠政策，截至9月月底，全市一般工商业用户共计减少用电成本支出2906.54万元（含工业）。督促市星泽燃气有限公司为全市工商业用户退款424万元。5月，专门印制了“政策大礼包”，送法送政策进企业，为企业尽快复工复产提供法律法规和政策指导。（谭海英）
  【重要会议】 2020年11月27日，全区市场监管系统“双随机、一公开”监管工作现场观摩会在石嘴山市顺利召开。自治区市场监管厅分管领导、市人民政府分管副市长出席会议。全区市场监管系统信用监管工作分管领导及科长、石嘴山市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管成员单位100余人参加了会议。
  【工作调研】 2020年1月7日，自治区市场监管厅党组成员、副厅长李世虎调研石嘴山市市场监管局工作；2020年1月8日，自治区药品监管局调研石嘴山市市场监管局工作；2020年2月18日，自治区市场监管厅党组成员、副厅长陈旭东调研石嘴山市市场监管局工作；2020年4月16日，自治区市场监管厅党组成员、食品安全总监叶上云调研石嘴山市市场监管局工作；2020年6月5日，自治区市场监管厅党组成员、副厅长陈旭东调研石嘴山市市场监管局工作；2020年7月14日，自治区市场监管厅党组成员、副厅长李世虎调研石嘴山市市场监管局知识产权工作；2020年9月29日，自治区市场监管厅调研石嘴山市食品药品安全监管工作。（杨雅婷）
  【制度建设】 2020年，石嘴山市市场监督管理局制定了《石嘴山市市场监督管理局网络阵地管理制度》（试行）；《石嘴山市市场监督管理局“扫黄打非”工作责任制度》《石嘴山市知识产权联合执法制度》《石嘴山市知识产权信息通报制度》《石嘴山市知识产权局联席会议制度》。（办公室）
  【荣誉】 2020年2月，石嘴山市市场监督管理局被中国消费者协会评为“2018-2019年度全国消协组织消费维权先进集体”；2020年12月，石嘴山市市场监督管理局大武口区分局被自治区药品监督管理局评为“药品案件评查先进单位”。
  2020年12月，胡文杰被评为“全国市场监管系统抗击新冠肺炎疫情先进个人”。
  统计管理
  【石嘴山市统计局】
  党组书记马洪斌（回族）
  局长　马相亮
  副局长　雷燕（女，2020.05任）
  庞学忠（2020.06任）
  【综述】 石嘴山市统计局（简称“市统计局”）紧紧围绕贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示精神，紧盯市委十届七次、八次全会、市十四届人大五次会议的部署要求，立足统计工作实际，坚持以服务石嘴山市转型发展高质量发展为目标，对标全局年初确定的十大重点工作任务，在统计监测、分析和监督等方面做了大量工作，各项目标任务顺利推进，为石嘴山市经济社会发展提供了坚实可靠的统计保障。（市统计局）
  【深化统计改革】 把深入贯彻《统计法》作为根本遵循，指导引领统计工作。局党组会议、党组理论中心组学习会、周学习会多次学习中央关于统计工作《意见》《办法》《条例》《规定》等相关政策法规、研究统计工作，按季度召开石嘴山市统计系统经济运行分析研判会。落实石嘴山市《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见》，2020年，完善数据管理制度、增强县区统计工作力量等15项改革任务已完成，加强对领导干部统计工作的考核管理等8项长期任务持续推进。市人民政府制定印发了《关于进一步加强统计工作的实施意见》，针对《实施意见》中七个部分21项任务，统计局制定了《石嘴山市统计系统贯彻落实〈关于进一步加强统计工作的实施意见〉的分工方案》，进一步细化明确责任领导、责任单位、责任人等相关内容，建立定期汇报工作机制，确保《实施意见》工作得到落实。积极配合自治区统计局落实地区生产总值统一核算制度；开展了601家规模以下工业、服务业、限额以下批发零售住宿餐饮业企业抽样调查，完成53家工业企业成本费用调查；实施限额以下零售业和餐饮业“金样本”记账专项试点和城市商业综合体统计改革，持续推进500-5000万元项目投资和5000万元以上设备购置投资按财务支出法统计等重大统计改革。（市统计局）
  【推进统计创新】 着力创新服务理念，改进服务方式，提高服务水平。围绕市委、市政府重大决策部署和转型发展高质量发展要求，进一步优化统计监测指标。按月开展新材料、装备制造等四大产业和103个重点项目统计监测；优化反映质量效益与结构调整的月度监测指标，围绕创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，优化年度监测指标；启动“三新”统计监测；每月20日前向市委、市政府报送石嘴山市经济社会发展各领域统计监测情况；强化全面建成小康社会统计监测，将衡量全面建成小康社会实现程度的经济发展、人民生活等六个方面中部分指标纳入月度、季度统计监测，完成《全面建成小康社会考核办法》上报市政府，撰写了2018年、2019年石嘴山市全面建成小康社会实现程度分析，为决胜全面建成小康社会提供统计保障。按季度开展石嘴山市经济运行情况统计分析，针对经济运行存在的突出问题，着力强化分析研判预警；围绕转型发展高质量发展、民营经济发展、全面建成小康社会等市委和市政府关心、人民群众关注的课题，撰写《规上工业收入利润持续下降经营风险明显加大》等统计分析报告，客观真实反映石嘴山市经济社会发展现状；充分挖掘、广泛利用第四次全国经济普查石嘴山市第二、三产业各类单位基本情况和经济发展数据普查成果，完成《石嘴山市小微企业发展状况研究》《战略性新兴产业发展情况研究》等多篇统计分析报告。2020年，共上报各类统计信息和分析报告231篇，5篇被国家统计局采用，94篇被自治区统计局采用，16篇被市委、市政府两办综合信息采用，2篇报告获自治区优秀统计分析报告奖。通过局内电子屏、报刊和统计官方网站、微信公众号等各类媒体定期发布统计信息，稳定全社会发展预期；围绕转型发展高质量发展，将部门共享数据和现有统计数据进行整理，按月发布《石嘴山市主要经济指标》等统计服务产品；更新完善《统计法律及统计知识服务手册》，编印1000余册。（市统计局）
  【规范统计行为】 着力以制度规范行为，狠抓源头数据质量。全面落实领导干部违规干预统计工作记录制度；修订《石嘴山市统计数据质量控制管理办法》等数据控制制度，从统计培训、数据调查、上报、审核、事后核查、对外提供等多方面规范统计行为；制定《石嘴山市统计调查项目审批工作规范》，进一步规范石嘴山市地方统计调查项目审批，有效减轻了基层统计人员和统计调查对象的负担，年内共审批地方统计调查项目3件。持续监督企业完善统计台账和原始记录，建立统计数据全流程质量管理机制，严格执行国家、自治区统计数据质量管理规范、基本单位名录库质量管理办法、企业“一套表”数据质量管理办法，对源头上报数据实行全流程信息化痕迹管理，切实提高源头数据质量。结合国家统计局督察宁夏反馈意见整改，积极开展统计执法检查；对上报数据异常、收到的统计违纪违法线索举报，及时开展数据核查和统计执法检查。（市统计局）
  【重大国情国力调查】 按月、季组织开展规模以上工业、固定资产投资、能源消费、地区生产总值核算等17个专业常规统计。按季开展规模以下工业抽样调查、规模以下服务业抽样调查，按年完成全面建成小康社会统计监测、资源枯竭城市统计监测、妇女（儿童）规划发展监测、R&D经费投入统计等各类抽样和专项调查。高质量完成第四次全国经济普查，顺利完成第七次全国人口普查入户登记、数据审核、行职业编码等各阶段工作，及时发布普查结果。（市统计局）
  【法治建设】 扎实开展国家统计局统计督察反馈意见整改工作。对标国家统计局督察组反馈意见，制定整改工作方案，成立整改领导小组，细化责任落实，明确整改时限，督察反馈的12个意见全部整改完成。开展统计从业人员统计法专题教育培训1批次230人，到市委党校青干班开展统计法专题讲座2场次；借助每周“学理论、讲业务”、行业单位统计培训，开展统计制度体系、法律法规宣讲和统计系统违法警示教育；对新建项目和新上岗统计人员采取“一对一”和线上培训等方式，提高企业统计人员的技能、素质；在“9·20”等重要法律节日，通过上街发放宣传材料、网站普法宣传等方式，营造良好的统计法治环境。制定《石嘴山市企业统计星级单位管理实施方案》，全面安排部署星级统计单位评定监管，认定四星级诚信单位8家。（市统计局）
  【精准扶贫】 按年度制定建档立卡户和帮扶村（社区）帮扶计划，克服经费紧张困难，先后帮扶教育资金7500元，外出务工补贴2400元，房屋维修资金3000元，养殖场地补助资金1000元；投入22500元，先后为帮扶户购置基础母羊20只，养殖饲料3000斤。分别给予创城帮扶单位星海镇新民社区和社区共建单位惠农中街社区各2万元用于购置创城物资。
  （市统计局）
  【疫情防控】 2020年初疫情发生后，市统计局党组高度重视，按照市委工作部署和市疫情防控领导小组工作安排，成立了疫情防控工作领导小组和工作专班，抽调人员全力参加疫情防控工作。到一线，加强包抓企业社区的疫情防控。先后成立4个工作组，到新民社区、宝马化工、昊帅粮油、新安化工开展疫情排查登记、居家隔离“四包一”、小区门岗卡点登记等志愿服务。高质量完成各项工作任务。没有发生迟报、漏报、瞒报、谎报现象，也没有发生传播任何谣言行为和违反工作纪律行为，疫情防控期间，局离休老党员王小林主动捐款5000元，带头动员石嘴山市统计系统共捐款5860元，支持疫情防控工作；抽调人员在防控一线值守50多天。为准确掌握新冠肺炎疫情防控期间石嘴山市企业复工复产情况，先后3批次开展疫情对经济社会发展调查问卷，密切追踪各项统计数据，做到底数清、情况实、核查准，对所涉及的各相关产业、行业快速做好统计数据追踪分析，撰写18篇统计分析报告服务市委、市政府决策。（市统计局）
  【统计工作】 强化统计服务水平。答复各部门数据咨询200余次，函复各类征求意见及数据函询26件，答复网民留言9条；按月向市委、市政府整理报送经济发展主要指标20余次。做好统计产品编发。编发《石嘴山市主要经济指标》11期、月度经济主要指标手机短信息1 1期、《2019年石嘴山市经济要情手册》1期、《2020年统计年鉴》1期、《国民经济和社会发展统计公报》1期；完成《企业统计服务手册》和《统计法律及统计知识服务手册》改版工作。（市统计局）
  【廉政建设】 紧紧围绕全面从严治党这条主线，制定主要任务分工、全面从严治党“三个清单”，召开石嘴山市统计工作暨党风廉政建设工作会议，明确了全年党风廉政建设及统计工作主要任务；分层级签订了党风廉政建设责任书，班子成员认真履行“一岗双责”，不断推动党员领导干部规范用权、廉洁履职；将重点工作安排到季、细分到月，按时间进度推动工作落实；梳理主要风险点，制定有针对性的防控举措，加强廉政风险的日常管理与监督，加大对重大节假日、重要节点的提醒监督检查力度；制定市统计局“三重一大”事项清单，严格执行民主集中制；将巡察反馈问题、国家统计督察反馈意见、督查整改意见逐项细化成整改清单，对照清单逐项销号，切实抓好问题整改；坚决贯彻落实中央、自治区、市委规定要求，不断加强对中央八项规定精神的执行力；对发文、办会、调研等内容进行严格控制、量化标准，按季度上报落实情况，持之以恒减轻基层负担；班子成员认真履行“一岗双责”，对干部16人进行了集体谈话或任职谈话，对2名子女升学、1名结婚的干部职工进行了提醒谈话。
  （市统计局）
  【精神文明建设】 深入学习领会习近平总书记关于精神文明建设的重要论述和批示指示精神，党组理论学习中心组以党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神，习近平到宁夏视察重要讲话精神和区市党委、政府主要会议精神，统计法律法规等为重点学习内容，按照年初党组理论学习中心组学习安排，开展党组理论学习中心组学习14期、交流研讨4次。全局干部利用周例会对《企业统计信用管理办法》《统计从业人员统计信用档案管理办法》等内容进行深入学习，开展统计调查对象的培训，发放《企业统计服务手册》近1500册。认定790人为统计守信行为，新增124人，变更89人；3家企业被评为石嘴山市“四星级统计诚信单位”，3家企业被自治区评为“五星级统计诚信单位”。（市统计局）
  【重要会议】 2020年5月29日，召开石嘴山市第七次全国人口普查领导小组暨石嘴山市人口普查工作会议；2020年12月8日，石嘴山市召开石嘴山市人口普查领导小组会议。（市统计局）
  【学习培训】 全年共开展学习培训29次，其中统计法律法规知识培训4次，分别是统计与统计法讲座、邀请自治区执法骨干开展统计执法业务培训、石嘴山市第七次人口普查法治培训、2020年统计业务培训班——统计法律法规培训；社会科主要围绕劳动工资、人口普查开展培训共15次；投资科开展投资领域统计业务培训共3次；普查中心开展培训1次，主要讲解调查单位审核确认审批要点；能源科、工业科、服务业科围绕各专业报表制度，以年中培训和年报会的形式，分别开展培训2次。（市统计局）
  【制度建设】 2020年，市统计局对2014年前制定的《石嘴山市统计局党员领导干部廉洁从政准则》《石嘴山市统计局反腐倡廉谈话提醒制度》等33项规章制度，按照新的提法、做法进行了修改完善，其中党内规范性文件16项，内控管理制度17项。按照上级相关文件精神及主要领导要求，制定了《市统计局党组工作规则》《市统计局干部“干事档案”评定办法》《市统计局公务出差保障办法》等9项规章制度（其中党内规范性文件6项，内部管控制度3项）。
  （市统计局）
  【荣誉】 2020年，石嘴山市统计局被国家第四次经济普查领导小组授予“全国第四次经济普查先进集体”荣誉称号；石嘴山市统计局荣获2020年度全区统计系统效能目标管理综合考核二等奖。
  王丽娟、赵梦被自治区第四次全国经济普查领导小组办公室评为“第四次全国经济普查先进个人”。
  （市统计局）
  城乡统计调查
  【国家统计局石嘴山调查队】
  队长　陆生学
  副队长　施明辉
  刘学宏（2020.05任）
  纪检组长　胡国愈（2020.05任）
  【综述】 国家统计局石嘴山调查队（简称‘石嘴山队’）强化政治机关意识，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记等中央领导关于统计工作的重要讲话指示批示精神，深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，认真落实国家局、总队和地方党委政府的各项决策部署，充分发挥党建引领作用，不断推进全面从严治党向纵深发展，坚持不懈抓好作风建设，勇于担当、真抓实干，各项工作取得明显成效。（安永平）
  【打造特色党建】 以“党建质量巩固年”为契机，完善运行机制，实行清单管理，分解压实全面从严治党主体责任。抓好疫情常态化防控和统计调查工作，坚持线上线下学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、五中全会精神，跟进学习习近平最新讲话精神。深入开展模范机关创建活动，认真落实“三会一课”等党内九项基本制度，抓好党建标准化规范化建设，大力推进支部牵头、科室承办主题党日模式，解决党建业务“两张皮”问题。全力推进总队党组巡察反馈意见的整改落实，取得阶段性成效。认真落实统计改革重大决策部署，抓好《意见》《办法》《规定》等重大统计改革文件再学习，深化认识，树牢“数据质量生命线”意识。（安永平）
  【夯实基层基础】 落实“数据质量提升年”活动要求，住户调查推行“日审周清月结”模式，坚持访户登记和通报制度。联合发文做好住户样本轮换和价格基期轮换工作，提高样本代表性。完善采购经理“纵向对比，横向查询”审核法。防范统计造假弄虚作假，全年对5家工业企业进行执法检查，开展“普法＋业务培训”6次，通过微信、视频等开展法制宣传，累计投放60643条，点击量达14987次。（安永平）
  【推动改革创新】 住户调查大力推行电子记账，试推行“E调查”，新户电子记账率达100％。工价专业加强电子台账管理，制定完善规格品卡片，在全国工价会议上作了经验交流；消价专业服装及电器采集方法在全区会议上作了经验交流。采购经理调查首推电子台账管理，提高了数据质量。劳动力调查制作培训微视频，大力推进调查工作进社区活动。 （安永平）
  【提供优质服务】 发挥“智库”作用，做好数据解读和重大专项调研工作，为地方党委政府决策提供统计信息支撑。全年共编辑撰写各类信息分析424篇，自治区主席批示1篇，石嘴山市委书记批示2篇，多篇被国家局内网、《中国信息报》《统计与经济》等采用，完成总队和市级课题2项，8篇微讯被“宁夏调查”采用。通过短信平台每月向市委、市政府提供CPI、PPI价格指数，每季度提供城乡居民可支配收入等数据，用数据解读经济发展的特点、趋势和问题，加快构建文字、表格、图形等多样化的统计产品，积极为地方党委和政府提供统计调查服务，打造“石嘴山调查”品牌。（安永平）
  【重要事项】 2020年4月29日，石嘴山调查队举办全市工业生产者价格调查业务培训班。5月27日，中共宁夏调查总队党组第一巡察组进驻石嘴山调查队进行为期5天的常规巡察。6月18日，石嘴山调查队开展“廉政警示教育”主题党日活动，组织全体公务员参观自治区廉洁警示教育中心。7月13日至17日，石嘴山调查队开展住户调查第二轮转组样本摸底轮换工作。8月19日，石嘴山调查队举办全市采购经理调查培训班。10月20日，石嘴山调查队召开党组理论学习中心组第十一次集体学习会议，系统学习《意见》《办法》《规定》等统计改革文件精神。（安永平）
  【精准扶贫】 石嘴山调查队认真贯彻落实市委、市政府关于脱贫攻坚工作的安排部署，认真贯彻落实石嘴山市纪委关于开展扶贫领域腐败和作风突出问题专项整治工作实施方案，先后多次召开专题会议，研究制定《石嘴山调查队2020年脱贫攻坚工作方案》。根据市扶贫办统一安排部署，加强对庙庙湖村4户贫困户的帮扶工作力度。党员领导干部多次到帮扶对象家中，了解困难问题，因户因人落实帮扶举措。2020年共向扶贫对象发放教育扶贫资金8500元，务工补贴10000元，慰问金2800元，过冬煤炭20吨。为一户因主要劳动力出车祸的贫困户发放慰问金2000元，并积极联系协调村部解决其实际生活困难。及时总结推广扶贫工作开展中好的经验做法，不断细化工作措施，丰富工作形式，提升工作效能。（安永平）
  【疫情防控】 石嘴山调查队党组坚决贯彻落实上级决策部署，第一时间成立疫情防控工作领导小组，统筹安排疫情防控工作。在抗击疫情关键时刻，积极组织党员骨干力量和入党积极分子成立青年先锋队，到府佑水乡社区参加疫情联防联控和志愿服务，党员领导干部带头走访社区卡点送慰问物资，组织全体党员为抗疫捐款2300元。在社区做好摸排防控任务的同时，扎实开展各项调查工作，高质量完成每5天一次的集贸市场、超市商场的实地采价工作，通过电话、微信等方式指导企业、调查户按时完成报表上报和记账工作，牢固树立数据质量生命线意识，切实做到“工作不乱，数据不断”。同时通过网络调查问卷、电话调查等方式，迅速开展疫情期间民生调研工作，撰写多篇调研报告，为党委和政府决策提供参考依据，切实发挥统计服务职能，用实际行动助力疫情防控。（安永平）
  【数据信息分析】深入挖掘分析调查数据资源，延伸统计服务，撰写实用性强、有价值的统计服务产品，积极为地方党委和政府提供统计调查服务。创新调查成果对外展示，加大宣传力度。除利用好“宁夏调查”微信平台、《石嘴山市主要经济指标》等统计手册、各新闻媒体渠道发布数据外，通过“石嘴山调查”微信公众号，将调查工作和调查成果加以推广和展示，进一步提高了石嘴山调查工作的透明度。2020年共有9篇微信作品被《统计微讯》和《宁夏调查》公众号采用。
  （安永平）
  【专题调研】 紧紧依托国家统计局宁夏调查总队（简称‘宁夏调查总队’）安排的专题调研、重大信息调研、紧急调研和党委政府约稿以及石嘴山调查队制定的年度目标任务等，紧扣社会热点难点问题，开展各类调研活动，及时反映石嘴山市最新发展动态，更好地为石嘴山市党委和政府服务。（安永平）
  【调查工作】 1．居民收支调查。全面、准确、及时反映城乡居民收入、消费状况、掌握居民人口、就业、居住和社区环境的变化，为各级党委政府制定城乡统筹政策和民生政策提供依据，为国民经济核算提供基础数据。2020年，石嘴山市城镇居民人均可支配收入34157.6元，比上年增长3.5％；农村居民人均可支配收入16405.3元，增长8.2％。2．农民工监测调查。通过定期收集农民工相关信息，准确反映农民工数量、流向、结构、就业、收支、生活、社会保障及创业等情况，从宏观上把握农民工发展变化情况，为制定科学的农民工政策、加强和改善农民工工作提供科学依据。3．农村住户固定资产投资抽样调查。全面了解农村住户固定资产的投资状况，准确反映农户固定资产的总量、分布与结构，为各级政府制定农村政策提供基础数据。4．月度劳动力调查。认真做好月度劳动力调查，及时、准确地反映城乡劳动力资源、就业和失业人口的数量、结构和分布，反映经济运行的变动趋势，反映城乡居民的就业质量和生活保障情况，为党委及政府制定和调整就业政策，改善宏观调控，加强就业服务提供依据。5．居民消费价格调查。及时反映月度居民消费价格变动情况，分析研究价格变动对社会经济和居民生活的影响，提供低收入群体物价补贴发放依据，满足各级政府制定政策和计划、进行宏观调控的需要，为国民经济核算提供参考和依据。2020年，石嘴山市居民消费价格上涨1.5％,CPI涨幅与全区一致，低于全国涨幅1个百分点。6．工业生产者价格调查。及时、准确、科学地反映各工业行业产品价格水平及其变动趋势和幅度，为国民经济核算、计算工业发展速度、宏观经济分析和调控、理顺价格体系等提供科学、准确的依据。2020年，受新冠肺炎疫情及国际油价大幅波动冲击影响，石嘴山工业生产者价格整体低位运行，但在国内疫情得到有效控制、市场需求逐步恢复、大宗商品价格走出谷底等多重积极因素作用下，9月起，工业生产者出厂价格环比结束连续下行态势，止跌回升，同比各月降幅收窄。数据显示，2020年，工业生产者出厂价格指数（PPI）累计同比下降7.0％，工业生产者购进价格指数（IPI）累计同比下降4.7％。7．农业农村调查。及时、准确反映农林牧渔业生产经营活动情况，客观反映农业农村经济发展成果，为各级政府制定政策、实施宏观管理与宏观调控提供决策依据，向社会各界提供优质的信息咨询服务。2020年，石嘴山市以提高产业竞争力、促进农民增收为重点，着力加快产业转型升级和供给侧改革，大力推动畜牧业标准化、规模化发展，主要畜禽存栏量同比呈现“三增一减”态势，生产形势积极向好。粮食作物播种面积有所下降，粮食总产量和综合亩产均呈现增长态势。8．采购经理调查。采购经理指数（简称PMI）是国际上通行的宏观经济先行监测和预警指标，是衡量经济发展的重要指针和全球备受关注的先行指标之一。调查制造业企业及非制造业企业的采购（或供应）经理对企业采购及其相关业务活动情况的判断以及企业采购过程中遇到的主要问题和建议，主要包括对企业生产、订货、采购、价格、库存、人员、供应商配送、采购方式等情况。以此来加强对国民经济活动的监测和预警能力，特别是在抗击新冠肺炎疫情期间，加强调查研究，为国家宏观调控和企业生产经营提供了重要的参考依据和咨询建议。9．新设立小微企业跟踪调查。及时反映工商登记制度改革实施以来，新设立小微企业和个体经营户在经营、融资、用工、缴纳税费、许可办理等方面情况，定期报告跟踪监测信息，助推小微企业成长发展。疫情期间，加强小微企业及个体户经营情况调查，及时反映发展现状，为党委政府决策提供服务，帮助小微企业及个体户度过难关。（安永平）
  【创新工作】 工价专业连续两年在全国工价会议上做关于PPI基层工作方法优化的经验交流，消价专业就服装和电器采价方法在全区价格调查工作会议上进行经验交流。打造“线上”阵地。劳动力专业在疫情防控期间，精准把握“多样宣传、重点培训、电话调查、回访审核”四个环节，解决数据上报中的“疑难杂症”。住户专业充分利用记账户微信群搭建业务培训微平台，提醒漏记项目，进行记账辅导，实现指导全覆盖、零距离，确保调查不断，数据不乱。积极运用信息技术和资源。住户调查中积极探索推广手持终端数据采集，农民工E调查应用实现100％，新一轮电子记账户的规模达到99.3％。（安永平）
  【畜禽监测】 强化与农业、统计部门沟通交流，进行业务交接，详细了解历年小畜种统计调查方式、流程及本地区小畜种分布特点和生产形势，安排布置大武口区农业调查工作。扎实开展畜禽监测调查工作，确保主要畜禽监测调查样本数据真实准确，精准评估。做好数据分析研判工作，及时把握畜禽生产情况、市场形势、变化原因及存在问题，开展调查研究并提出合理化建议。（安永平）
  【非常规调查】 顺利完成CPI基期轮换工作、住户调查大样本轮换和劳动力扩点工作，完成对3家工价企业和2家采购经理企业的统计执法检查，选派5名人员参与自治区和全国文明城市测评工作，在2020年社会心态调查中全队凝心聚力高质高效完成了调查任务。（安永平）
  【廉政建设】 压实主体责任，践行“两个维护”。深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和中央关于统计改革发展重大决策部署，召开“不忘初心、牢记使命”主题教育总结会议，制定党建暨党风廉政建设工作要点、党组全面从严治党“三个清单”，层层签订廉洁从政、意识形态承诺书，召开保密工作专题会议，签订保密工作承诺书，认真开展保密法治宣传月活动；全体党员干部严守政治纪律和政治规矩，落实重大事项报告制度，全力支持配合总队党组第一巡察组完成现场巡察工作，经过2个月的集中推进，58项整改任务已立行立改46项，12项整改任务需要长期坚持；深入开展强化政治机关意识教育和模范机关创建工作，制定印发工作方案和工作一览表，要求党员干部牢固树立政治机关意识，锤炼绝对忠诚的政治品格，以创促建、以创促改，努力做好“三个表率”，建设让“党中央放心、人民群众满意”的模范机关。在重要时间节点组织学习国家局、总队党组有关党风廉政建设要求，用典型案例开展警示教育。落实中央八项规定精神，利用《国家统计局关于5期违反中央八项规定精神问题的通报》等典型案例对党员领导干部和干部职工进行警示教育。开展专题廉政教育主题党日活动两次，组织全体党员参观自治区廉政教育中心，观看《网络密战》《密中密》《黑金危机》等专题片。要求党员干部严格遵守节假日外出报备和婚丧嫁娶报备事宜，加强干部日常监督管理，守住纪律底线。做好辖区队全面从严治党督促检查。（安永平）
  【精神文明建设】 石嘴山调查队党组把文明创建工作摆上重要议事日程，纳入目标管理。精神文明创建工作队领导亲自抓，各责任科室负责人直接抓，层层抓落实，齐抓共建，形成合力，确保思想到位、措施到位、落实到位。及时制定《国家统计局石嘴山调查队创建市级文明单位实施方案》。队党组每年多次召开研究精神文明建设工作会议，创建工作纳入法制化、制度化轨道。认真贯彻落实中央《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，积极培育和践行社会主义核心价值观，努力把社会主义核心价值观融入调查工作全过程。同时，结合实际制定详细的文明单位创建规划和实施方案，将创建任务分解细化。制定了历年法治工作要点，加强干部职工对新修订的《中华人民共和国宪法》及《统计法》《统计法实施条例》《统计执法监督检查办法》等法律法规的学习，为积极推进统计工作向纵深发展提供法治保障。
  深入开展创建学习型单位活动，制订党组理论学习中心组年度学习计划及政治理论学习计划，组织开展干部职工读书分享活动，激励干部职工在中国特色社会主义伟大实践中同心共筑“中国梦”。通过召开动员会、设立创建宣传栏等途径，加大创建宣传力度，引导全体干部职工积极投身到创建工作中，形成“全员参与、齐抓共建”良好格局。利用传统节日，结合队内实际，精心设计活动载体，组织开展中华文化经典诵读、传统民俗节日纪念和各种文体娱乐等群众性文化活动。结合队内实际，制定《国家统计局石嘴山调查队健康管理制度》，积极开展爱国卫生运动和讲文明、树新风活动。积极打造特色亮点、改善办公环境，增设职工书屋。（安永平）
  【调查工作】 石嘴山调查队认真落实统计工作高质量发展要求，不断把统计调查工作推向深入，调查工作不断规范，调查质量全面提升。共撰写各类信息885篇，多篇被市领导批示，多篇被《中国信息报》和国家统计局网站采用，多篇被各杂志刊载。劳动力调查专业工作经验在全区劳动力调查会议上作了交流。工价专业工作经验在全国工价会议上作了经验交流。
  （安永平）
  【志愿服务】 广泛传播志愿服务理念，强力推进学雷锋活动常态化。与创建文明城市紧密结合，组建学雷锋志愿服务队，每周五开展志愿服务活动，做好志愿者文明交通疏导服务和卫生区域执勤保洁工作；广泛传播“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，增强干部职工参与志愿服务的自觉性。随时组织志愿者到生病记账户家里开展慰问，积极参加社会公益事业，定期到扶贫点和扶贫帮困点开展宣传，助力精准、全面脱贫。积极利用单位LED电子宣传屏幕，制作遵德守礼PPT，广泛开展宣传，并要求干部职工以身作则，党员发挥先锋模范作用，引导社会良好风尚。制定《国家统计局石嘴山调查队微信公众号管理办法》，制定专人负责，开设各类宣传专栏，开展统计知识宣传、“扫黑除恶”消息宣传和网络文明传播工作，并督促干部职工不信谣、不造谣、不传谣，做文明网络使者。组建石嘴山调查队志愿服务队，注册志愿者18人，注册率达到72％，其中党员注册人数10人，注册率达到40％。（安永平）
  【学习培训】 围绕岗位工作职责和目标任务，督促党员干部用好“学习强国”平台。已开展理论学习中心组集体学习12次，交流研讨4次，全体干部按要求参加国家调查局在线学习，党员干部学习强国平均积分达到25000分；深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，开展集中学习3次，中心组成员开展研讨交流1次，积极组织人员参加国家统计局组织的“国家调查队系统青年干部党性锻炼培训班”，国家统计局宁夏调查总队举办的“调查队系统执法骨干培训班”“全区国家调查队系统法治工作会议提升培训班”，安排科级干部2人参加了石嘴山市年轻干部能力素质提升培训班，积极选派科级干部2人到大武口区统计局、平罗队挂职，加大对青年干部的培养力度，选派5人参与自治区和全国文明城市测评工作，选派1人参与全区脱贫攻坚普查工作，积极参与市直机关工委组织的宣讲活动。（安永平）
  【制度建设】 健全制度，促进工作有序开展。严格执行国家调查制度和各专业规范化操作规程及质量控制办法，修订完善队内年度考核制度、信息考核制度及业务制度等各类制度。制定印发《石嘴山队制度汇编》，要求党员干部严格遵守节假日外出报备和婚丧嫁娶报备事宜，加强干部日常监督管理，守住纪律底线。做好辖区队全面从严治党督促检查。进一步完善并严格执行人事、考勤、机要、保密、档案、接待、资产、车辆等管理制度和流程，形成用制度管人、管事、管权的机制。（安永平）
  【荣誉】 2020年，国家统计局石嘴山调查队杨冠群获宁夏调查队系统优秀公务员、记三等功1次、国家调查队系统抗击新冠肺炎疫情先进个人、2020年宁夏调查系统优秀调查分析二等奖；温星星获2020年宁夏调查队系统信息先进个人；王宇琴获2020年宁夏调查队系统优秀公务员；安永平获2020年宁夏调查队系统信息先进个人；尤静获2020年宁夏调查系统优秀调查分析一等奖；潘杨获2020年宁夏调查系统优秀调查分析二等奖。（安永平）
  住房公积金管理
  【石嘴山市住房公积金管理中心】
  党组书记、主任　杨自红
  副主任　向晓静（女）
  鲁亚炜
  王敏（女）
  【综述】 市住房公积金管理中心贯彻落实住房公积金管理委员会各项决议，深化“放管服”改革，优化营商环境，扎实推进“互联网＋公积金服务”模式，加强风险防控，全面提升了公积金管理效能和服务水平。全年实现归集住房公积金8.65亿元，完成任务的110.9％；发放住房公积金个人住房贷款4.12亿元，完成任务的147.1％；提取公积金6.26亿元，完成任务的122.7％；实现增值收益4682.96万元，同比增长16.46％；住房公积金贷款逾期率为0.338‰，为全区最低。2020年9月，市住房公积金管理中心被评为“自治区级民族团结进步示范机关”。（公积金中心）
  【精准扶贫】 市住房公积金管理中心党组高度重视脱贫攻坚工作，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专职干部直接抓的工作格局。班子成员多次亲自带队入户走访调研，了解帮扶户家庭情况。结合实际情况制定了“一户一张表、一户一计划、一户一措施”，通过产业、教育、外出务工等帮扶措施巩固脱贫成果，全年发放帮扶资金71150元。结合“双报到”工作，组织党员干部到古香社区开展走访慰问、建言献策、环境整治、法律宣传等工作，为古香社区帮扶户10户发放节日慰问、教育补助、高龄补助、大病帮扶、冬季取暖帮扶等帮扶资金19592元。全年共计投入脱贫攻坚、疫情防控、帮扶解困资金170302元，帮扶工作取得突出成效。（公积金中心）
  【疫情防控】 严格落实自治区、市委和市政府关于疫情防控的有关工作要求，相继印发了《关于切实做好新型冠状病毒肺炎疫情防控期间工作的通知》《关于新型冠状病毒肺炎疫情防控期间调整部分公积金政策及规范相关业务的通知》，为疫情防控提供保证；召开专题会议听取包抓社区、企业疫情防控情况汇报，部署支持阶段性疫情防控工作，压实疫情防控政治责任。组织党员干部为防治疫情捐款5100元，为共建社区支持疫情防控经费3万元，并购买2000公斤消毒液、口罩等防控物资。严格按照疫情防控工作要求，扎实有效开展各项工作，党员干部带头到包抓企业、共建社区，按照“四包一”工作要求切实履行好疫情防控责任和政治担当责任。（公积金中心）
  【政策执行】 根据国标、区规进一步调整政策，执行二次贷款1.1倍利率、公积金贷款额度受缴存余额20倍限制等公积金政策，修订完善业务操作规程，规范业务操作流程，清理业务办理要件，实现公积金业务事项与自治区操作规范对标对表。及时编制住房公积金的归集、使用计划及2019年住房公积金情况报告，报经市管委会批准后认真执行。 （公积金中心）
  【政策宣传】 扩大政策覆盖面。以非公企业和新市民为重点，在摸清扩面底数的基础上，分解扩面任务，实施目标管理，提升归集工作的精准度和实效性。同时与受托银行建立联合扩面机制，2020年，新增缴存人数5 1 73人。加强公积金执法力度。通过与市场监督管理局、统计局等部门的合作，建立协查机制，对欠缴、停缴的企业开展上门催缴，督促企业及时缴纳公积金，催建、催缴企业45家，切实维护职工合法权益。
  （公积金中心）
  【线上业务】 全面梳理线上业务办理流程，推出提取、缴存、贷款业务“不见面审批”“网上办”“掌上办”“预约错峰办”“帮办代办”等便民措施，疫情期间，线上办理公积金业务13715笔，有效减少了人员聚集带来的防疫风险。推行电子营业执照办理单位缴存开户业务，实现了安全、快捷、高效的办理单位开户业务。建立容缺机制，在申请人符合条件的情况下，对1 8个非核心要件实行承诺容缺受理，先受理再补交，推进了业务审批服务人性化、便捷化。（公积金中心）
  【风险防控】 加强“机控”手段，强化风险防控。根据电子稽查排查出的风险隐患，将业务限制条件、风险防控系数植入到业务审批系统，减少人为操作影响，降低资金审批风险。继续完善网厅建设，利用“人脸识别＋手机号＋验证码”等方式加强网厅登录设置，使网厅使用更加安全，减少资金风险。委托专门的审计机构对公积金业务进行审计，以审计报告问题整改为导向，分析和研究各项工作风险点，整改问题18个，查短板、补漏洞，不断提升管理水平，有效防范控制潜在风险。加强贷前、贷中、贷后管理，建立逾期贷款风险评估制度，根据风险等级，分别实行电话催收、上门催收、发律师函及依法诉讼等手段，确保贷款资金及时回收。通过法律诉讼手段追回资金7笔127.46万元，贷款逾期率全区最低。做好历史数据化解工作。召开历史数据化解推进会，认真分析原因，按照业务分类建立问题台账，制定措施，落实责任，明确时限。完成1700余人次信息补录和1 100余条其他数据的整改，确保了公积金数据更加精准、质量更高。
  （公积金中心）
  【开通“好差评”评价系统】 深化“放管服”改革，全面贯彻落实国务院办公厅《关于建立政务服务“好差评”制度提高政务服务水平的意见》（国办发〔2019〕51号）和自治区人民政府《关于印发深化“放管服”改革优化营商环境若干措施的通知》（宁政规发〔2020〕5号）及《石嘴山市建立“好差评”制度提高政务服务水平实施方案》（石优政办发〔2020〕8号）文件精神，建立政务服务“好差评”管理体系。管理部服务窗口均与“好差评”系统对接。主要通过设置评价器、录入评价事项等，对服务人员和服务事项进行评价，“好差评”评定情况纳入绩效考核，并建立差评和投诉问题调查核实、督促整改和反馈机制，推进公积金服务规范化、标准化、精细化服务再升级。（公积金中心）
  【推动“跨省通办”】 认真学习领会住房城乡建设部“跨省通办”业务视频会会议精神，组织专人研究“跨省通办”工作和办理事项操作流程，及时制定推进住房公积金服务“跨省通办”工作实施方案，并成立“跨省通办”工作小组全面推动落实公积金服务“跨省通办”事项。在办事大厅设置“跨省通办”服务窗口，启动“全程网办”“代收代办”“多地联办”三种办理形式，提供线上线下多样化办事渠道，有效解决企业和群众异地办事“往返跑”等困难问题，切实提高了公积金服务水平和人民群众获得感。。（公积金中心）
  【升级服务】 将住房公积金单位办理事项全部“入驻”网上业务办事大厅，网上办事能力得到提升，业务网上办结率达95％以上，实现缴存单位业务办理“零跑路”。在全区率先引入不动产登记系统，实行贷款受理、贷款审批、不动产抵押手续等一个窗口办理、信息共享，减少办事群众来回跑路。打造“互联网＋公积金办结＋公积金预约”的“不见面”服务模式，开通延时、预约、上门服务等绿色通道，全年累计上门服务380余次。（公积金中心）
  【严密防控贷款风险】 坚持底线思维，强化风险意识，探索建立和完善了一套贷后风险管理体系，形成较为实用和完备的住房公积金贷款期房转现房抵押制度，贷款抵押物转现率达到68.44％，贷款风险防控工作扎实有效，贷款逾期率始终保持在较低水平。2020年12月月末，贷款逾期率为0.338‰，为全区各管理中心最低。（公积金中心）
  【保障资金安全】 严格落实住房城乡建设部加强住房公积金基础数据标准执行、结算应用系统接入等工作要求，积极沟通衔接，稳妥有序推进，完成大武口区、惠农区、平罗县辖区内18个银行账户的注销、资金平移工作，并将所有银行账户在住房城乡建设部结算应用平台注册，切实提高了资金使用效率，确保业务和资金安全、闭环运行。资金调拨及时有序，使用安排科学合理，增值收益大幅增长，2020年12月月末，增值收益4682.96万元，同比增长16.46％。（公积金中心）
  【廉政建设】 严格落实党风廉政建设责任。党组书记自觉主动履行第一责任人职责，班子成员严格落实“一岗双责”，层层签订责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。全年召开党建和党风廉政建设专题党组会议9次，专题听取党建、党风廉政、意识形态、党务政务公开和群团工作情况，研究全面从严治党党风廉政建设和反腐败工作事项10余件，做到管人与管事相结合、管业务与管党风廉政建设相结合。组织党员干部到自治区廉政教育基地、闵宁镇参观学习，引导党员干部坚定理想信念，提高廉洁自律意识和拒腐防变能力。主要领导和班子成员、班子成员之间、班子成员与干部职工之间开展谈心谈话活动，及时了解干部职工思想动态、工作和生活状况，发现苗头及时提醒，抓早抓小、防微杜渐。2020年开展谈心谈话120余次。（公积金中心）
  【精神文明建设】 深入开展“党员先锋岗”“服务之星”“最美公积金人”“战‘疫’模范”等评选活动，激励干部职工对标先进、聚焦目标，增强干部职工的服务意识，提升服务质量和水平。按照市委、市政府工作安排，确定2020年为“干部能力素质提升年”，通过组织开展“守初心、担使命，抓转型、促发展”主题实践活动、“兴市富民、岗位建功”活动、“大学习、大培训、大提升”活动、“党建知识季度测试”“公积金业务知识测试”及演讲比赛、新媒体优秀作品评选等活动，提高了干部职工政治素质和能力，推动了住房公积金各项工作创新发展。在“七一”建党节等重要节日组织开展“砥砺初心使命、永葆政治本色”专题党日活动，进一步增强党员意识，凝聚党员力量。2020年，市住房公积金管理中心继续狠抓文明城市复检及自治区级民族团结进步示范机关等各项创建工作，多次组织志愿者到街头、社区、责任路段等地方，广泛开展文明劝导、维护交通秩序、清洁城市环境、关爱农民工、关爱空巢老人、扶残助残等志愿服务活动。结合春节等传统节日，组织开展“我们的节日”主题活动，传承弘扬优秀传统文化。（公积金中心）
  【重要会议】 2020年3月26日，石嘴山市住房公积金委员会第一次会议召开。会议听取并审议了《关于2019年住房公积金归集使用计划执行情况的报告》《关于2020年住房公积金归集使用计划的报告》《石嘴山市住房公积金2019年年度报告》《关于2019年住房公积金增值收益分配方案的报告》研究《公积金相关政策调整事宜》，取消专项维修费、住房物业费、契税公积金提取政策及在校大学生缴存住房公积金政策。（公积金中心）
  【学习培训】 2020年8月28日，市住房公积金管理中心组织开展岗位大练兵知识竞赛活动；2020年9月6日，市住房公积金管理中心邀请宁夏崇源律师事务所律师开展《民法典》专题讲座。
  （公积金中心）
  审计
  【石嘴山市审计局】 党组书记、局长　张谦（2020.03任）副局长　张惠勇
  王立山
  杨珍（女）
  【综述】 石嘴山市审计局深入学习贯彻十九届四中、五中全会精神、习近平总书记关于审计工作的重要讲话和指示批示精神，贯彻落实中央、宁夏回族自治区自治区审计委员会会议精神以及全国、宁夏回族自治区审计工作会议精神，聚焦“两个转变”，聚焦转型发展、高质量发展，聚焦脱贫攻坚和民生改善，依法全面履行审计监督职责，为石嘴山市转型发展、高质量发展提供有力的审计保障。2020年共完成审计项目24项。查出违规资金9643.9万元，管理不规范资金46826.9万元，提出审计意见建议28条，应上交财政129.2万元。荣获“全区离退休老干部先进集体”称号，继续保持“全国文明”单位称号。（审计局）
  【政策落实跟踪审计】 对照目标任务，按照“六稳”和“三促进”要求，重点关注重大投资项目落地、“放管服”改革举措落实、清理拖欠民营和中小企业账款落实等政策落实情况。促进清退各类保证金2442万元，促进各类就业稳岗补贴资金拨付2772万元，着力推动完善中小企业发展政策体系，缓解融资难融资贵问题。紧扣新冠肺炎疫情防控工作，及时开展专项审计，掌握全石嘴山市疫情防控专项资金、捐赠款物的规模、分配和管理使用及企业复产复工等情况，重点对1430万元财政资金和878万元捐赠资金进行了审计，揭示疫情防控资金支付进度缓慢、分配使用不及时等问题。（审计局）
  【预算执行审计】 运用“财政大数据”审计，突出重大政策落实、重点项目、重要资金绩效审计，重点关注收支预算执行、财政存量资金、民生项目补助资金绩效及项目实施情况、地方政府新增债券资金管理使用情况，依法组织对石嘴山市本级财政和石嘴山市水务局等5个部门（企业）开展预算执行审计，实施了扶贫、贺兰山自然保护区（石嘴山段）生态环境综合整治专项审计，查出问题106个，边审边改23个，审计建议28条。（审计局）
  【生态保护审计】 聚焦生态保护和污染防治，按照“两统筹”审计方式，采取“统一安排、分工负责、上下联动、成果共享”方式，积极开展了贺兰山自然保护区（石嘴山段）生态环境综合整治专项审计调查。紧紧围绕整治目标任务，从政策执行、资金管理、整治成效以及体制机制等方面揭示和反映3类5个问题，提出审计意见和建议11条，助推贺兰山环境整治工作高位推进。（审计局）
  【扶贫专项审计】 按照宁夏回族自治区脱贫攻坚“四查四补”工作会议精神，围绕如期完成脱贫攻坚任务，巩固脱贫攻坚成果，重点关注“两不愁、三保障”和饮水安全等脱贫攻坚目标实现情况、扶贫政策落实和资金管理使用等情况，开展专项审计，审计资金总额22694万元。坚持“边审计、边整改、边规范、边提高”，把审计整改作为助力脱贫攻坚的关键环节，加大跟踪问效，强化扶贫审计成果运用，所查问题全部整改落实到位。通过审计，推动加快项目建设进度3个，完善黄河E贷扶贫贷款系统漏洞1项，切实发挥了审计监督实效。（审计局）
  【民生事业审计】 围绕民生大事，更加关注就业、养老保险等民生政策的普惠性、基础性和兜底性，促进各项惠民富民政策落到实处，发挥促进社会公平、执审为民的积极作用。加大对石嘴山市本级养老保险基金审计力度，揭示了被征地农民养老保险财政补贴资金不到位、违规向死亡和服刑人员发放养老保险等问题，提出审计意见建议促进惠民政策落到实处。开展了石嘴山市慈善总会2019年度收支情况审计，揭示8个问题，提出建议2条，促进慈善资金规范使用。选派骨干参与石嘴山市红十字会接受捐助物资督查，保障防疫物资高效透明使用。（审计局）
  【国企改革审计】 为维护国有资产安全，推动加快国企改革，重点关注国有企业重大经济决策、国有资产质量效益等情况，对石嘴山市星瀚集团2017年至2019年资产负债损益情况进行审计，揭示了国企混改增资扩股未达预期、国有资本经营效益不佳、企业财务核算不规范，账实不符，收入不挂账；资产管理不规范，部分资产闲置与损失并存、对外投资收益低等问题。针对查出的问题，石嘴山市审计局已移送石嘴山市纪委监委处理，进一步促进完善国企现代改革管理，规范决策程序，提升企业绩效。（审计局）
  【强化制约和监督】 组织实施了石嘴山市就业局5名领导干部经济责任审计和2名领导干部自然资源资产离任（任中）审计，促进领导干部依法用权。按照中央两办《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》和全面从严治党的新要求，制定石嘴山市经济责任审计对象分类管理和联席会议制度，进一步健全经责审计制度体系。完成宁夏回族自治区党政主要领导人经济责任和自然资源资产离任（任中）审计发现问题整改责任任务分解，形成整改报告报石嘴山市政府审定，督促各部门整改落实到位。（审计局）
  【党的建设】 充分发挥党组核心作用，坚持以上率先，认真落实党建主体责任、党组书记“第一责任”和党组成员“一岗双责”，坚持党建与业务同部署、同落实、同检查、同考核，实现党建与审计业务深度融合。坚持临时党小组制度，充分发挥党支部战斗堡垒作用。以党的政治建设为统领，采用“清单式”管理，增强党组织的凝聚力和战斗力，局党支部被评为五星级党支部，离退休党支部被评为星级党组织。创新模式，丰富载体，增强党建向心力。突出党建引领加强队伍建设的核心，组织了一期主题为“乘风破浪砥砺前行无畏风雨审计铁军”的特别党日，通过活动，将革命精神、新时代精神和审计实践深度融合，拓展了主题党日活动组织模式和思路，更好地实现党建引领审计人创新发展走出新路子。全年组织开展“乘风破浪砥砺前行无畏风雨审计铁军”等主题党日活动12次，红色教育3次。（审计局）
  【党风廉政建设】 严格落实落细各项纪律要求，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、工作纪律、生活纪律和群众纪律。制定《2020年党风廉政建设主体责任清单》，签订党风廉政建设责任书，健全工作机制，抓好责任传导。严格执行中央八项规定及党员干部廉洁自律各项规定，严格遵守“审计八不准”“四严禁”规定，真正做到依法执审，切实打造一支敢于担当、清正廉洁的审计队伍。（审计局）
  【强化审计建设】 按照机构改革赋予的新职责、新要求，牢牢把握“审计机关首先是政治机关”政治原则，严格执行重大决策、重要事项、重点工作由市委审计委员会决策，起草执行重要文件、年度计划、审计工作报告、审计问题整改等落实情况向市委审计委员会报告的工作要求。全年共召开石嘴山市委审计委员会两次，研究出台了《石嘴山市委审计委员会办公室会议制度》《石嘴山市经济责任审计工作联席会议议事规则》等7项制度，使石嘴山市审计工作推进更加有据可依，有章可循。（审计局）
  【精准扶贫】 全年累计为庙庙湖村和海燕村建档立卡户共计19户108人发放各类补助93600元，持续巩固脱贫成果。对平罗县通伏乡罗家庄村8户和帮扶礼遇道德模范进行帮扶解困，采取消费扶贫的方式，组织干部购买帮扶村的绿色农产品，帮扶资金投入共计12632元，既帮助贫困户增加收入，又巩固了帮扶成果。（审计局）
  【疫情防控】 石嘴山市审计局党组班子团结带领党员领导干部以身作则，与景苑社区工作人员严格落实各项防疫要求，认真开展进出景苑社区人员、车辆的登记消毒、体温测量等防疫防控检查，并在小区内张贴新型冠状病毒感染预防宣传广告，2020年拨付景苑社区防疫资金1.5万元；同时认真做好惠农区三家包抓企业疫情防控工作，安排专人负责督导包抓企业复工复产过程中各项防疫措施的落实情况，并积极协调各方帮助解决企业防控疫情中出现的困难和问题，确保了企业防疫防控和安全生产达标达效；同时，石嘴山市审计局充分利用大数据平台信息技术，开展“线上”审计，确保防疫、审计工作两手抓、两不误。 （审计局）
  国有资产管理
  【石嘴山市人民政府国有资产监督管理委员会】
  党委书记、主任　刘兆明（2020.04任）
  副主任　陈炜力
  袁新民
  党委委员　郭江（2020.01任）
  【综述】 石嘴山市人民政府国有资产监督管理委员会（简称‘市国资委’）在市委坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察宁夏重要讲话和党的十九届四中、五中全会精神，认真贯彻执行自治区党委和市委全委会精神，坚持规划定向、改革突破、管理提质，加快由管资产向管资本转变步伐，着力推动国企转型发展、高质量发展。（市国资委）
  【政治建设】 抓好习近平总书记重要讲话、党的十九届五中全会等精神学习，强化交流研讨与成果转化，各级党委集中学习149场次，交流研讨44次，讲党课38人次，撰写调研文章24篇。举办了为期一周的基层党组织书记、党务干部、优秀共产党员等重要岗位人员素质提升培训班和为期三天的入党积极分子培训班，共累计培训党员800多人、入党积极分子1 10人。开展了“守初心、担使命，抓转型、促发展”主题实践活动，举办了党员200多人参加的“铭记历史跟党走砥砺前行促发展”主题党日活动和“践行初心使命共促转型发展”主题演讲比赛。所属党组织均开展了“四查找四解决”专题会议，党委共查找梳理问题10项，除2项需长期坚持外，其他全部整改。
  （市国资委）
  【改革发展】 2020年年末，全市42户国有企业资产总额达142.5亿元，净资产53.5亿元，资产负债率为63％。市属15户国有企业资产总额107.3亿元，同比下降3％；负债总额68.2亿元，同比下降4％；资产负债率64％，与去年同期持平，净资产总额39.1亿元，同比下降1％；实现营业收入17.6亿元，同比下降24％；盈亏相抵盈利7612万元，同比增盈4％；上缴税费1亿元，同比增长2％，在全区五个地市国资国企中，石嘴山市是唯一一个实现盈利的地市。国资监管职能转变有序推进。出台了《石嘴山市国资委以管资本为主推进职能转变方案》，明确监管重点，加强了监管事项8项，规范了监管事项14项，取消了监管事项l1项，下放监管事项7项，授权监管事项6项，进一步厘清监管机构与企业的事权责任，加快实现以管资产为主向以管资本为主的转变。提请市政府研究通过了《石嘴山市属国有企业违规经营投资责任追究暂行办法》，对企业违法违规经营行为认定、责任追究、容错免责等事项作了详细规定，进一步规范企业经营行为。结合石嘴山市实际制定了《石嘴山市国资国企改革三年行动方案》，开展了对标国内一流管理提升行动，从企业管理、经营的各个方面对企业提出了明确要求。石嘴山市“三供一业”分离移交及维修改造已全部完成。全年共完成投资2.5亿元，累计完成投资16.38亿元，完成了124个小区5.8万户居民约450万平方米的分离移交改造，使改造小区基本功能设施和整体环境得到质的提升。协调宁煤集团新增投资8000余万元，对“三供一业”维修改造范围之外但群众反映强烈的小区排水进行了改造；协调建投城运公司投资1000余万元，补植补种绿化面积60万平方米，清理小区渣土垃圾1.5万车；加大施工现场督办整改，通过下发督办通知单、现场跟踪督办等措施，督办整改问题200多处。裕山河集团公司等历史遗留问题得到有效解决。按照市委、政府解决星海湖管理遗留问题的要求，推进祥泰隆公司退出裕山河集团公司股权。协调祥泰隆公司多次召开股东会议、清算组会议，对公司解散、成立清算组、审计评估等事项进行议决。经市委、市政府批准，由市矿业集团出资对祥泰隆公司股权进行收购，彻底解决了裕山河公司历史遗留问题，为星海湖生态环境整治和星海湖开发建设奠定了良好基础。青年汽车项目股东出资纠纷案已经最高人民法院裁定胜诉，通过分析研判提出了启动股东除名制度的意见，已经市政府同意并依法实施。础天公司与国宾房地产公司拍卖纠纷案已由石嘴山市中级法院裁定进入强制执行阶段。完善企业法人治理结构，为4户市属重点国有企业选配外部董事8人。完成了九柱集团、鑫鼎担保公司等6户企业的章程修订批复。完成市属国有企业2021年度全面预算编制和2019年度国有资本收益审核申报缴纳工作，收缴入库国有资本经营收益786万元。完成了2020年全市国有产权登记汇审、市属国有企业年度财务审计和企业国有资产统计报表的编报工作。进一步规范财务统计工作，开展了全市国有企业财务统计人员国有资产统计报表和企业财务快报软件操作轮训。与34户中央、自治区属国企签订退休人员社会化管理服务职能移交协议，接收退休人员33749人，接收退休党员4795人、接收人事档案940份。争取自治区退休人员社会化管理资金587万元。国有企业退休人员社会化管理工作走在全区前列。推进市矿业集团与石嘴山硕丰工贸有限责任公司合作，共同出资组建了石嘴山市广源通供应链管理公司，公司自2020年4月正式运营后，已实现营业收入3.5亿元，通过供应链采购平台推动从传统采购向智慧采购供应链转型。（市国资委）
  【基层组织建设】 大力实施“强基工程”，党组织统领功能不断增强。贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例》，强基固本提质量。全面推进“八化”创建和评星定级，培育标准化基层党组织33个，评定星级党组织57个，新发展党员50人。紧盯党建工作创新不够、特色不突出、党建与经营融合不紧密问题，开展了党建品牌创建及观摩活动，各级党组织共培育党建品牌27个；紧盯“三会一课”质量不高问题，抓住关键少数，开展了基层党组织书记讲党课评选活动；落实基层党建“六项行动”，找差距明目标定措施，实施台账清单化管理。完善党建要求进章程，推行“双向进入、交叉任职”领导体制，建立企业党委研究讨论重大经营管理事项清单。集团及子公司章程修订、前置研究讨论清单制定全部完成。“双向进入、交叉任职”领导体制除矿业集团所属公司需整合外，其他公司实现全覆盖。推动自治区、市巡视巡察和上年度市委关于基层党组织书记述职评议反馈问题整改落实，除“党建促生产经营结合得不够好”问题整改需长期坚持外，其他问题均得到较好落实。（市国资委）
  【法治建设】 强化依法治企，国资委党委和各企业党组织始终把依法行政、依法治企作为工作的基本原则，坚持把“七五”普法要求贯穿各项工作始终。把《宪法》《公司法》《企业国有资产法》《民法典》等法律法规的学习作为党员、职工学习的重要内容，切实加强对职工的普法教育。注重依法行政，市国资委聘请了法律顾问，在出台规范性文件时把法律审查作为前置程序，处理涉法涉诉问题时随时听取法律顾问意见建议，做到有法必依。坚持依法治企，各企业都设立了法务部门，做到企业决策事项、对外签订合同、涉法涉诉案件法律审查全覆盖，有效防范法律风险。（市国资委）
  【廉政建设】 大力实施“清风工程”，持续落实中央八项规定等精神，推动清廉思想、清廉制度、清廉纪律、清廉文化进企业。对市属国有企业党风廉政建设工作进行长远规划，明确了今后三年党风廉政建设总体思路和重点任务，提出了建设“清廉国企”总目标。举办了系统预防职务犯罪专题培训教育，开展以案释法、讲廉政党课、参观警示教育基地等教育活动33场次。建立企业人财物等重大事项权人员风险点及防控措施，推动重点对象提醒谈话全覆盖和重要领域专项监督，查处了13件违反中央八项规定问题。全年办结市纪委转办件18件，给予系统内2人开除党籍、6人党内严重警告处分等处理。（市国资委）
  自然资源管理 【石嘴山市自然资源局】党组书记、副局长　李小宏（2020.03离任）党组书记、局长　王金建（2020.03任）市林草中心主任　马宇平（2020.03任）副局长　胡斌（2020.11离任）
  乔建文
  李竹蓉（女，市不动产登记中
  心主任）
  刘红霞（女）
  白玉昌
  张华
  【综述】 石嘴山市自然资源局深入贯彻习近平总书记到宁夏视察重要讲话精神，坚决落实市委、市政府决策部署，聚焦自然资源工作主责主业，主动担当作为，坚决抓好中央环保督察“回头看”和自治区党委巡视反馈问题整改，认真完成扫黑除恶线索核查、星海湖生态环境突出问题整改、“违建别墅”整治和农村乱占耕地建房问题摸排等重点任务，连续四年获得自治区耕地保护考核一等奖；全力做好重点项目的自然资源要素保障，荣获全区自然资源节约集约利用先进单位。全面完成第三次国土调查，妥善解决了九竹小区等10个项目18000多户居民的办证难题，全市完成营造林及草原修复面积6.64万亩，关闭退出30家野生动物人工繁育场，开展自然资源动态巡查367次1200多人次，发现制止各类违法行为15起，制定出台全市《绿线管理办法》《古树名木保护管理制度》《土地二级市场管理办法》《森林草原禁火令》等制度规定，全市自然资源各项工作取得新成效。2020年12月30日，石嘴山市自然资源局被自治区人民政府授予耕地保护目标责任考核一等奖（宁政办发〔2020)54号）。
  【精准扶贫】 市自然资源局以保持攻坚态势、强化攻坚责任、巩固攻坚成果为原则，统一思想、凝聚力量、真抓实干，确保帮扶的平罗县26户建档立卡户顺利完成脱贫任务。期间，向帮扶户发放价值4833.4元的医用外科口罩、洗手液、毛巾等防疫物资；发动全局干部职工购买帮扶户滞销西红柿50筐，共计1750元；到红崖子乡红翔新村逐户核查校对信息，完成“一户一档”基本情况登记表填报，并被红崖子乡扶贫工作队列为样板供其他帮扶单位参考学习。
  【疫情防控】 市自然资源局按照市委、市政府统一部署，认真抓好内部疫情防控，及时对疫情防控工作进行安排部署，扎实开展干部职工风险排查、进出省报备和办公区域消杀防护等工作。认真履行职责，积极配合交通、公安等部门，设立11处卡点对活禽及野生动物制品进行严格检查，联合市场监管和农业农村部门对全市30家野生动物人工繁育场所开展地毯式排查，封存活体野生动物2456只。全面落实国家关于禁食野生动物的要求，全市30家野生动物人工繁育场已全部关闭退出。同时，积极选派干部职工全力协助联系的2个社区和督导的5家企业开展疫情防控工作，并提供口罩、消毒液、测温计等、防寒大衣、帐篷等防疫物资。
  【从严治党】 将党建工作和业务同谋划同部署同推进同落实，建立了党组成员联系基层党支部制度，召开全市自然资源工作暨全面从严治党工作会议，层层压实党建工作责任。局党组研究部署党建工作4次，开展督查检查2次，确保党建工作全面落实。严格落实中央八项规定精神，严格执行公务接待、差旅费报销等制度。紧盯元旦、春节、中秋节、国庆节等重要时间节点，发送廉洁过节短信提醒，严防“四风”问题反弹。组织对新提拔任用干部、子女升学干部职工、重点建设项目负责人和施工、监理、审计等人员进行廉政谈话。创建“让党中央放心，让群众满意”模范机关，严格落实“三强九严”工程和“三会一课”制度，扎实开展“守初心、担使命，抓转型、促发展”主题实践活动，结合庆祝建党99周年、建市60周年，开展了特色主题党日、知识竞赛、演讲比赛等活动，全面提升基层党组织党建水平。（周天强）
  【队伍建设】 始终把政治理论学习摆在突出位置，坚持党组理论中心组学习制度，通过党组会、双强大讲堂、专题讲座等形式，认真组织全局党员干部群众深入学习党的路线方针政策和最新理论，习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，党中央、自治区党委、市委和市政府重要会议精神，2020年组织中心组学习12次，党组会学习15次，双强大讲堂7次，专题讲座4次。修订完善《局党组工作规则》《局务会议制度》，编制了《内部控制手册》，成立了13个推进工作落实领导机构。及时调整班子成员分工，认真落实集体领导与分工负责制。进一步明确科室职能职责，细化意识形态、国家安全等任务分工，严抓制度落实，确保了各项工作规范有序开展。强化干部队伍建设，坚持德才兼备、以德为先的选人用人机制，在贺兰山清理整治、生态项目建设、疫情防控等急难险重工作中发现和识别干部，将敢于担当、务实肯干、一贯表现突出的干部选拔任用到科级领导岗位或职级晋级。先后提拔任用科级干部9人，职级晋升23人。（周天强）
  【政治责任担当】 扎实推进自然资源领域扫黑除恶专项斗争，以“六清行动”为抓手，全面肃清行业乱点乱象，坚决整改中央督导组反馈问题。认真开展“挖湖造景”问题专项自查和星海湖生态环境突出问题整改。积极推进“大棚房”整治、“违建别墅”清理、农村乱占耕地建房问题摸排，全面完成阶段性工作任务。自觉接受人大政协监督，办结人大代表建议和政协委员提案20件，满意率达到100％。（周天强）
  【国土空间开发】 认真履行市规委办各项职责，新组建了专家委员会，完善了专家库，组织审查了市青少年活动中心等项目及经开区供热燃气专项规划。全面推进全市国土空间规划和自然资源“十四五”规划编制。切实加强规划管控，修订完善了《市城乡规划管理技术规定》，完成步行街、解放东街、文明南路沿街外立面改造，完成市辖区46个项目规划验收。对现行土地利用总体规划进行局部优化调整，认真指导三县区开展村庄规划编制。（周天强）
  【自然资源保障】 有力保障了市游泳馆等重点项目用地需求，完成供地58宗163.24公顷，收缴土地出让金9121万元。不断规范矿产资源管理，正式启用全区矿业权审批系统，启动第四轮矿产资源规划编制，新谋划阴历沟、大石头沟等8处砂石资源勘查项目。积极推进“三调”10.77万亩新增耕地指标入库，认真开展工矿废弃地复垦利用工作。消化批而未供土地2192.76亩，处置闲置土地8宗250.7850亩。持续规范土地二级市场，出台石嘴山市《土地二级市场管理办法》。（周天强）
  【自然资源保护】 落实最严格的耕地保护制度，开展耕地“非农化”核查等专项行动，落实耕地保有量137.65万亩、基本农田保护面积100.79万亩，荣获自治区耕地保护一等奖。推进自然保护地保护与管理，完成自然保护区范围、功能分区优化调整和生态保护红线评估调整。积极向自治区汇报石嘴山市《贺兰山国家级自然保护区整合优化预案》的合理化意见。
  （周天强）
  【夯实职责】 全力做好第三次国土调查收官工作。完成市辖区33条河流、2个湖泊、2个水库的岸线划界确权工作，埋设界桩631处。自然资源资产三项试点圆满收官。不动产各类登记控制在3个工作日内办结，化解了九竹小区扩建、水务清华二期等10个项目1.8万多户居民的办证难题，2019年以来减免企业财产登记费107.2万元。（周天强）
  【生态保护与修复】 扎实推进贺兰山生态保护修复，开展大规模国土绿化行动，大力开展义务植树活动，实施国土绿化重点项目23个，完成营造林及草原修复面积6.64万亩，超额完成自治区下达任务。加强林木和野生动植物监管，对全市林业工作开展普查，制定了石嘴山市《绿线管理办法》《古树名木保护管理制度》，全力抓好枸杞产业振兴。对全市30家野生动物人工繁育场全部予以关闭退出，确保了领域内生态资源安全。（周天强）
  【行业管理秩序】 高度重视安全生产和行业监管，组织对全市4家非煤矿山开展安全检查，完成《石嘴山市森林草原防火规划（2020-2025年）》编制工作，对全市23家测绘资质单位进行年检，定期对全市地图市场和测量标志进行检查。严格依法行政，积极应对行政诉讼16起、行政复议1起，与市检察院联合开展“联手治乱象、合力护资源”专项行动，全年开展动态巡查367次1200余人次，发现制止各类违法行为15起，全系统依法行政的意识和水平不断提升。
  （周天强）
  安全生产管理
  【石嘴山市应急管理局】
  党委书记局长　张立华
  副局长　邬宝申
  彭学军
  白军山
  【综述】 市应急管理局（简称‘市应急局’）深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神，扎实推进安全生产专项整治三年行动，巩固完善安全生产预警云服务平台功能，坚决防范遏制各类事故发生，全市安全生产形势总体稳定。全年全市发生各类生产经营性事故28起，死亡28人，同比减少6起、3人，分别下降17.65％、9.68％。未发生较大及以上生产安全事故。（市应急局）
  【精准扶贫】 市应急管理局主要承担平罗县红崖子乡红瑞村、高庄乡东胜村共15户脱贫攻坚和帮扶解困任务。通过入户走访，对6户家有幼儿及学生的帮扶对象，建立了档案卡，做到一人一档，落实了应享受的教育资助政策，资助学前教育阶段2人，发放教育帮扶资金2000元，资助义务教育阶段6人，发放教育帮扶资金3000元，资助高等教育阶段2人，发放教育帮扶资金2000元。为建档立卡户上每人按照低保三档（280元／月）发放2月、3月、4月新冠病毒肺炎疫情期间生活补助共计29400元。及时与驻村工作队沟通对接，了解2020年全市脱贫政策与帮扶项目情况，为一户纳入低保户。为实现“两不愁三保障”全面改善群众居住条件，通过摸排住房情况，为帮扶户2户给予房屋修缮补助资金4000元。了解到帮扶户2人身患疾病，为解决生活困难，给与1000元医疗慰问资金。为增加贫困户收入，在前期庭院养殖基础上，对扩大养殖规模的庭院养殖户，给予庭院养殖帮扶资金16200元。鼓励具有劳动力人员外出务工增加收入，按照年初制定劳务输出帮扶措施，为外出务工帮扶户发放务工补助7200元。解决扶贫户过冬问题，为帮扶户发放冬季取暖补贴共计5000元。对帮扶户进行春节慰问，每户送去慰问金500元。（市应急局）
  【创城迎检】 成立创城工作领导小组，下设志愿服务、消防通道专项攻坚、综合协调、工作宣传和责任路段志愿服务等5个小组。每天安排志愿者到责任社区和责任路段开展创城志愿服务；发挥自身优势，对责任社区电动车集中充电装置和大武口小区内部96个消防出入口通道进行摸底检查；召集骏马社区、物业、大武口区人力资源和社会保障局，由局党委书记、局长召开协调会，针对存在的问题深入研究问题根源，明确整改措施，并及时将相关情况报市创城办建议协调有关部门解决；制作悬挂创城宣传横幅22条，宣传抽纸、宣传手提袋等物品3000余件，向骏马社区居民大力宣传创城目的、意义及停车规范、文明要求、生活安全常识等内容，引导广大居民理解创城、支持创城，遵守文明规范、提升生活安全意识。（市应急局）
  【疫情防控】 从自治区应急管理厅调拨各类物资近8000件，并向一线调拨5000余件；协调日盛公司生产次氯酸钠原液40吨，组织局全体干部职工生产、发放消毒原液100余吨（可稀释使用液6000吨），免费发放给全市684家机关企事业单位使用。 （市应急局）
  【制度建设】 制定了《石嘴山市防灾减灾救灾责任规定》《石嘴山市应急管理指挥部工作制度》《石嘴山市安全生产巡查工作办法》《石嘴山市安全生产委员会工作制度》等涉及安全生产、自然灾害应急、防灾减灾救灾体制机制类制度13项，进一步加大督查检查力度，督促各有关单位切实提升执行力，形成齐抓共管、共同推进的良性发展局面。（市应急局）
  【基础能力建设】 自筹资金60余万元，对原“12345”智慧城市大厅进行了改造和设备购置，建成集新闻发布、预警监测、大数据分析于一体的应急救援指挥大厅。在石嘴山军分区编制了100人的应急救援队伍，军队、武警、企业、民间联动的应急救援机制初步形成，9月开展应急演练，检验了市应急救援响应能力和军地应急救援合作机制。转变思路，动员全社会力量参与市应急救援物资储备，要求企业在汛期将可用于防汛的物资作为应急救援物资管理；对废旧物资市场中可用于救灾抢险的各类物资在汛期纳入储备管理；将460余辆社会车辆、特种车辆登记入库，确保用时调的来。（市应急局）
  【安全生产防范】 建立安全生产预警制度，根据季节特点、事故规律，不定期发布各类风险预警27期，督促各县区、各行业部门落实安全防控措施，切实防范事故发生。以开展安全生产专项整治三年行动为抓手，统筹抓好两个专题和13个重点行业领域专项整治，细化任务分工392项，制定突出问题和重大隐患清单等5类台账，加大督查检查力度，确保整治工作取得初步成效。持续推进隐患排查治理，开展督导检查485次，检查单位1097家次，排查企业层面隐患3650处，行政处罚185次，责令停产整顿33家，暂扣、吊销证照4家，关闭取缔1家，罚款137万元，约谈警示359家，联合惩戒3家，有效确保全市安全生产形势稳定。（市应急局）