石嘴山市图书馆

【石嘴山市司法局】
  党组书记、局长　孙云霞（女）
  仲裁办主任　牛玉廷
  副局长　司红瑞
  马宁华（回族）
  马国桢（回族，2020.06任）
  【综述】 石嘴山市司法局深入贯彻落实党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，着眼立足推进国家治理体系和治理能力现代化时代新坐标，深化法治政府建设、维护国家安全、保持社会稳定、推进法治社会、满足群众法律服务新期待的使命责任，着力加快法治石嘴山建设进程，坚决打赢疫情防控阻击战，全力维护全市社会和谐稳定。组织召开了市委全面依法治区委员会第二次会议及委员会办公室第一次会议，统筹开展法治建设、法治化营商环境等重点领域专项督查，全面依法治市的能力和水平得到有力提升；扎实开展普法依法治理工作，顺利通过自治区“七五”普法终期验收；全力做好社区矫正和安置帮教工作，大力宣传《社区矫正法》，从严落实各项管理措施。2020年，全市司法行政系统获得全国公共法律服务先进集体、先进个人，“专业＋行业＋X”矛盾纠纷多元化解机制获得自治区法治政府示范创建单项，承担的全市依法治市工作全区考核第一。截至2020年年底，全市共有律师事务所22家，律师180人。市、县公证处共有执业公证员7人、公证员助理14人；司法鉴定机构4个，从业人员71人；基层法律服务所5个，法律服务工作者23人。（寇莹）
  【精准扶贫】 扎实开展精准扶贫工作，全力做好对口帮扶贫困户脱贫工作，截至2020年年底，完成所有帮扶户脱贫任务。到社区及企业包抓疫情防控工作，全系统捐赠防疫物资九万多元。（寇莹）
  【疫情防控】 制定《市委全面依法治市委员会关于贯彻落实〈自治区党委全面依法治市委员会关于依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情，切实保障人民群众生命健康安全的意见〉的实施方案》，印发《疫情防控法律指南》，开展“疫情防控法治同行”等专项活动，线上提供法律服务1400余次，为全市疫情防控大局提供了法治保障。律师办理涉疫咨询931件，涉疫案件3起，由宁聚易诚律所承办的宁夏首例涉疫妨害公务案件在中央电视台播放。服务“六保”“六稳”，开展企业复工复产体检，印发《石嘴山市司法行政系统服务民营企业发展十四项措施》《防范和提醒企业法律风险100问》，帮助企业防范金融风险，有效复工复产，提高核心竞争力。（寇莹）
  【依法治市】 切实发挥好市委依法治市办公室统筹协调、指导推进、督促落实职能作用，组织召开了市委全面依法治区委员会第二次会议及委员会办公室第一次会议，统筹开展法治建设、法治化营商环境等重点领域专项督查，全面依法治市的能力和水平得到有力提升。把好立法“入口关”，重点领域立法工作扎实开展，配合市人大先后制定了城市管理、养犬条例、生态环境法规，立法工作程序不断完善，科学立法、民主立法、依法立法得到有力加强。（刘红）
  【法治政府建设】 严格落实规范性文件“三统一”和有效期制度，充分发挥好法律顾问在重大行政决策、制度建设、行政应诉、遗留问题破解方面参谋助手作用，及时为市委、市政府提供精准、优质的法律服务。2020年，政府法律顾问主动参与完成了政府文件、协议、合同等合法性审查工作共410余件，法律顾问工作实现了从事后补救逐渐转变到事前预防。加强行政复议与应诉工作，重点铁西法院协助执行案件、大石头煤矿等行政应诉案件，共受理行政复议案件24件。聚焦营商环境关键领域和薄弱环节，对自治区营造法治化营商环境保护民营企业发展专项督查组反馈问题进行全面整改。以示范创建促法治政府建设提升，持续加强对辖区部门的示范创建指导力度，向自治区申报了法治政府示范创建综合项目1个，单项项目5个，全面提升法治建设工作水平。全面推行行政执法三项制度，组织各部门进行行政执法监督平台线上培训，有效提升执法人员法治思维与法律素养。严格行政执法人员的资格管理，完成了各部门行政执法申领人员行政执法网上培训、行政执法资格考试等工作。开展行政执法“三项制度”自查督查，以查促干，推动三项制度落地落实。（刘红）
  【普法依法治理】 认真落实“谁执法谁普法”责任制，制定印发《关于开展“七五”普法终期自查验收的通知》《关于开展推进依法治市暨法治政府建设“七五”普法总结验收检查督导工作的通知》，筹备召开全市“七五”普法总结验收部署安排暨培训会，整理全市“七五”普法5年档案资料，编写创新案例7个，选取石嘴山市绿水青山就是金山银山实践基地等14个验收备查点，按照自治区各项要求做好各项迎检准备。组织实施全市民法典学习宣传工程，制定印发《加强民法典学习宣传的工作方案》，将《民法典》纳入各级党委（党组）理论中心组学习内容，向市级领导干部、市直各部门主要负责人赠阅《民法典》，推动领导干部带头遵法学法守法用法。组建民法典宣讲团，共开展法治宣讲活动40余场，制作《民法典与生活同行》宣传展板、《我是民法典》微动漫，印制《民法典》宣传手册2万多份。联合石嘴山市电视台在石嘴山公共频道每晚播出民法典公益广告，邀请律师开展线上民法典解读，在FM95.4石嘴山综合广播《说法时间》栏目定期宣传民法典知识。通过“法治石嘴山”微信公众号推出“民法典”普法专栏，推动全民学法热潮。（李顾然）
  【公共法律处服务】 持续加强“互联网＋法律服务”，对公共法律服务建设进行提档升级，为群众打造“家门口”的法律服务超市，实现了公共法律“指尖办”，覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律信息化化服务体系初步形成。以公共法律服务满意度评价为抓手，以“法治石嘴山”微信公众号为载体，以“三级”公共法律服务微信群为触角，积极整合并精准发布法律服务相关政策法规、办事指南、常见法律问题等信息，有效提升人民群众的法治获得感、满意度。不断推进法律援助信息化建设，构建集网上申请、网上录入、网上审核、网上监督于一体的法律援助在线系统，实现法律服务“向前一步”，提高为民服务能力。深化法律援助便民服务，推行援助“绿卡”制度，方便困难群众获得法律援助，多措并举，实现法律援助半小时服务圈。持续巩固拓展“法律援助惠民生·关爱残疾人”和“法援惠民生·助力农民工”建设成果，不断拓面优点，推进服务精准化、便捷化、特色化。坚持“应援尽援、应援优援”，组织做好案件受理、审查及指派工作，受理指派法律援助案件1786件，办结法律援助案件1496件，为受援人挽回损失2131.89万元。认真做好刑事案件律师辩护全覆盖工作，印发《石嘴山市开展人民检察院审查起诉刑事案件律师辩护全覆盖试点工作实施方案》，通过建立联席会议机制，定期会商通报工作，明确联系人员，及时沟通情况，协调解决问题，保证全覆盖工作有效开展。秉持“崇法、尚信、守正、求真”公证执业理念，倡导“优先服务”“上门服务”“延时服务”“最多跑一次”服务承诺，减证便民印制便民卡、服务指南，对来访、办证群众进行一次性告知，方便群众，对老弱病特殊困难群众畅通绿色通道。2020年，石嘴山市公证处共办理国内、涉外、涉港澳台等各类公证事项件4670件，公证收入165万元。推进仲裁工作规范化、制度化建设，严格按照科学组庭、专家论证、裁前告知、裁后答疑等办案机制，当事人满意程度和裁决自动履行率再创新高。2020年，石嘴山仲裁委员会共受理各类民商事仲裁案件25件，为当事人挽回经济损失17629万元。（杨如芳）
  【人民调解工作】 全面开展“坚持发展‘枫桥经验’努力实现矛盾不上交三年行动”，围绕重点人群、重点时段加强矛盾纠纷排查化解工作，切实发挥“第一道防线”作用，认真排查化解疫情防控、重大敏感节点期间矛盾纠纷，提前做好矛盾预警预防，全市各级人民调解组织共开展排查1780次，排查发现纠纷726件，预防纠纷436件，未发生民转治安案件和刑事案件，重点人员、重点群体稳控率达到100％。共调解各类矛盾纠纷3438件，调解成功3319件，其中疑难复杂案件1344件，成功率96.54％，调解协议金额5338.75万元。（权聪慧）
  【司法鉴定】 加强司法鉴定机构和人员管理，组织好2020年国家统一法律职业资格考试工作，筹措资金建成3个标准化机考场地，圆满完成了2020年国家法考机工作，得到国家司法部、自治区司法厅的充分肯定和表扬。（寇莹）
  【社区矫正和安置帮教】 认真贯彻执行《社区矫正法》，依法依规完善矫正方案，落实监督人和保证人制度，严格划定活动区域，规范化使用电子监控设备；实行分级管理，落实个性化矫正措施，建立定期排查制度，对重点人员做到“四知道一跟上”，确保各项措施落到实处，现在全市在册社区矫正对象385人。建立安置帮教档案，实现一人一档管理，及时掌握刑满释放人员遵纪守法、务工就业和家庭婚姻等情况，落实由司法所、派出所，村、社区、家庭“四位一体”的帮教小组，共同做好管控帮教工作，现在石嘴山市在册安置帮教对象2364人。深入组织开展社区矫正对象、刑满释放人员动态管控突出问题专项整治活动，进行入户走访共计3082人次，电话回访3990人次，开展集中警示教育93场次，2692人次参加，通过制定帮教计划、不定期走访了解情况、个别谈心教育、加强重点时期教育管控等措施，有效降低了“两类人员”重新违法犯罪率。（芦明）
  【队伍建设】 采取理论中心组（扩大）会议、支部集中学习和党员自学等形式，组织开展习近平总书记视察宁夏重要讲话精神和《习近平谈治国理政》第三卷的学习研讨交流，同时有效运用“学习强国”、宁夏干部教育培训网络学院等平台，推动干部理论深学细悟、政治笃信笃行。认真贯彻落实习近平总书记关于深入开展政法队伍教育整顿的重要指示精神，紧扣教育整顿四个专题，推动以案为戒以案示警以案促改以案正风。组织全体党员领导干部全面学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，深刻领会《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》。充分发挥反面典型警示教育作用，对自治区、市、纪委党纪政纪处分案例及时通报，实现“查处一起、教育一片，治理一线、规范一方”的良好效果，从源头上提高党员干部遵规守纪意识。坚持抓早抓小抓经常，在春节、清明节、开斋节等重大节日和重要时间节点，通过下发提醒短信、明察暗访、廉洁谈话等多种形式，进一步提醒党员干部加强廉洁自律意识。（蒋安松）
  【荣誉】 2020年1月，市司法局公共法律服务中心被司法部评为“全国公共法律服务工作先进集体”（司发通〔2020〕9号）。
  2020年1月，市司法局李世业被司法部评为“全国公共法律服务工作先进个人”（司发通〔2020〕9号）。