石嘴山市图书馆

领导名录
  【石嘴山市纪委监察局】
  纪委书记、监委主任　雍建华
  纪委副书记、监委副主任　马建林（回族） 王军 全明亮
  监委委员　王沛（女） 孙勤龙（满族） 孟超（回族） 李亚东 辛闯
  纪委常委　李新平 吴建华（回族）
  综述
  全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部积极担当作为，主动履职尽责，纪检监察各项工作取得显著成效。市纪委监委机关荣获“全区文明单位”“全国文明单位”“全国扫黑除恶专项斗争先进集体”。在全区执纪执法互查互评综合考核中，市纪委监委以优异成绩位列全区五市第一。
  【机构设置】 截至2020年年末，市纪委监委共有行政编制96人，工勤编1人，实有干部职工91人，内设办公室、党风政风监督室、案件监督管理室（追逃追赃办公室）、信访室、纪检监察干部监督室、宣教室（政研室）、案件审理室、第一至第三执纪监督室、第四至第五审查调查室等派驻13个纪检监察组，并派出市直机关纪检监察工作委员会。市委巡察办设在市纪委监委，共核定行政编制11人，实有干部11人。
  （马少杰）
  【加强政治建设】 市纪委常委会全年集体学习32次，理论中心组专题学习研讨20次，示范引领全市纪检监察机关和纪检监察干部学习党的十九届五中全会及习近平总书记视察宁夏重要讲话精神。新型冠状病毒肺炎疫情发生后，市纪委监委连续下发3个加强监督的通知，迅速成立4个督导组，督促各县区、各部门落实精准防控之策、压紧全面防控之责。紧盯复工复产、复市复学以及做好“六稳”工作、落实“六保”任务，全过程、不间断开展监督检查144轮次，督促整改问题201个，问责处理责任落实不力党员干部22人，以严明的纪律助力疫情防控。紧紧围绕习近平总书记重要指示批示和视察宁夏重要讲话精神，聚焦打好三大攻坚战、建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区等党中央、自治区党委和市委重大决策部署贯彻落实情况加强监督检查，督促整改问题16个，推动“两个维护”落到实处。扎实开展人防系统腐败问题专项治理，督促职能部门开展违建别墅、违占耕地建房、冒名顶替上大学等问题专项整治，加强对制止餐饮浪费行为的监督检查，查处违规违纪问题4起18人。（马少杰）
  【深化政治巡察】 紧扣习近平总书记视察宁夏重要讲话精神以及党中央、自治区党委和市委重大决策部署，围绕“三个聚焦”监督重点，综合运用常规巡察、交叉巡察、提级巡察及巡察“回头看”，精准查找政治偏差，深挖问题根源。截至2020年12月30日，十届市委已完成十轮对59个单位的巡察，发现问题1460个，移交问题线索251个，问责处理83人，清退违规资金447.5万元，巡察覆盖面达到83.6％。加强对县区巡察工作的领导和指导，三县区共完成对154个部门（单位）的巡察，延伸巡察村（社区）279个，发现问题4422个，形成了上下联动、协同高效的巡察监督格局。强化问题整改，建立问题反馈、集中督办、定期报告、对账销号等机制，压紧压实被巡察党组织整改主体责任，推动问题整改见底清零。（马少杰）
  【队伍建设】 坚守政治机关职责使命，不断加强常委会自身建设，认真落实意识形态工作责任制，扎实开展“守初心、担使命，抓转型、促发展”主题实践活动，带头创建“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关，机关党委晋升为“五星级”党组织，凝聚力、向心力显著增强。着力打造过硬队伍，对全市纪检监察干部196人集中培训，定期开展“互观互查互学”活动，坚持以案代训，注重实践锻炼，干部队伍业务能力明显提升。拓宽选人用人视野和渠道，严把入口关，加大轮岗交流力度，有效激发干部队伍活力。强化自我监督，扎实开展“制度规范建设年”活动，修订完善和制定出台各类制度29项，建立纪检监察干部打听干预监督检查审查调查工作登记备案制度，促进严格依规依纪依法履职。健全完善纪检监察干部廉政档案、问题线索台账，常态化开展家访，建立特约监察员制度，主动接受各方面监督。对纪检监察干部3人违纪违规问题从严查处，坚决防止“灯下黑”。（马少杰）
  【脱贫攻坚】 2020年，市纪委监委聚焦决胜全面小康、决战脱贫攻坚目标，认真贯彻落实中央纪委《关于切实加强七省区2020年扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作的指导意见》精神和自治区党委“四查四补”工作要求，严格落实问题清单、对账销号、跟踪督办、领导包抓、重点巡察五项工作机制，深入推进扶贫领域专项治理，严肃查处贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友等问题23起，追责问责27人，以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。（梁海霞）
  【防疫抗疫】 坚定不移服从服务于疫情防控和经济社会发展大局，第一时间下发《关于对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作开展监督检查的通知》，抽调干部31人成立4个监督检查组，采取“四不两直接”方式，共开展144轮（次）监督检查，下发《督查整改通知书》33份，反馈问题201个，督促完成整改201个。紧盯疫情防控中的七类违纪违法问题，给予党纪政务处分4人，诫勉谈话6人，通报批评12人。紧盯复工复产扶持政策落实、重点项目建设、春耕备耕等工作开展监督，督促各县（区）、各园区精准稳妥推进复工复产。选派干部33人分组到包抓的惠农区河滨街道6个社区、平罗县2个社区和惠农区2家企业督促和协助开展疫情防控工作，综合施策、严防死守，帮助基层解决了一批实际困难。（马少杰）
  【政治巡察】 2020年，启动十届市委第九轮、第十轮巡察工作，组建10个巡察组，对石嘴山经济技术开发区等14个部门（单位）进行常规巡察，2个单位巡察“回头看”、1个单位提级巡察、3个单位县区交叉巡察。其中，第九轮巡察共发现问题106个，向市纪委监委移交问题线索3个，向平罗县委等移交问题1个，向被巡察单位党组织移交问题2个，反馈整改问题99个，清退违规资金36.96万元。现在，十届市委已完成十轮59个单位的巡察，巡察覆盖面达到83.6％。（张海峰）
  【重要会议和活动】 2020年3月17日，中共石嘴山市第十届纪律检查委员会第六次全体会议在大武口召开。市纪委委员，各县区、市直各部门、各人民团体、市属各企事业单位主要负责人，市监委委员，市纪委监委机关各室、派驻纪检监察组负责人，市委巡察办主任、副主任、市委巡察组副组长，三县区纪委书记、副书记、巡察办主任，市直各部门、市属企事业单位、驻石中央、区属单位纪检监察机构负责人参加了会议。2020年4月26日，石嘴山市纪委监委召开扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作推进会。市委副书记、政法委书记王建，市委常委、纪委书记雍建华出席会议并讲话，市纪委监委相关负责人，市人民政府副秘书长，市扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作联席会议成员单位负责人，各派驻纪检监察组组长，各县区党委分管脱贫攻坚工作领导及县区纪委副书记参加会议。2020年5月19日，石嘴山市纪委监委召开2020年全市监督检查审查调查工作推进会，通报监督检查、审查调查、信访举报、党风政风监督、案件审理进展情况，总结全市监督检查审查调查规律，分析工作中存在的问题和不足，集中研判形势，明确下一步工作思路，市纪委监委班子成员及各内设机构负责人，各派驻纪检监察组组长、三县区纪委监委主要负责人参加会议。2020年10月18日，市纪委监委组织新任职领导干部及配偶120多人到自治区廉政警示教育中心集体接受廉政警示教育，市委常委、纪委书记、监委主任雍建华对新任职领导干部及配偶进行集体廉政谈话。（马少杰）
  【党和精神文明建设】 市纪委监委始终把做到“两个维护”作为推动一切工作最根本的标尺，自觉把党的领导贯穿到纪检监察工作全过程、各方面。坚守政治机关职责定位，狠抓党员干部党性教育和党性锻炼，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，积极开展“守初心、担使命，抓转型、促发展”主题实践活动、“砥砺初心使命、永葆政治本色”和“忠诚与信仰”党性教育，2020年，中心组理论学习27次，专题研讨4次，形成调研报告21篇，党员干部集中学习76次，展示学习心得体会67篇。用好用活志愿服务、主题党日、创建全国文明单位“三个载体”，压茬推进教育动员、工作落实、监督检查、提质增效“四个环节”，模范机关创建活动纵深推进、成效显著。先后筹措资金29万余元，组织机关党员干部278人次，41次到扶贫一线，开展冬日送温暖、教育助学、大病救助、产业帮扶等工作，组织46人次党员干部，深入结对帮扶屯园社区，开展创城迎国检结对帮扶主题党日活动，投入2万元为社区修缮宣传展板20多块，维修道路600多米。深入开展“党建质量提升年”活动，制定基层党组织落实党风廉政建设责任制实施办法，调整设置6个机关党支部，机关各级党组织开展“砥砺初心使命、永葆政治本色”等主题党日活动5次，开展“比激情、讲奉献、传承红色经典”道德讲堂3期，组织为党员干部47人过“政治生日”，主题党日、道德讲堂、政治生日已经成为市纪委监委机关党建特色品牌。党员干部2人被评选为自治区人民满意公务员和市级劳动模范，5人荣立三等功。市纪委监委在2020年全区执纪执法互查互评综合考核中位列全区五市第一；连续四年荣获全市效能目标考核一等奖。（张五红）
  【制度建设】 2020年，为认真贯彻落实中央纪委国家监委和自治区纪委监委关于加强纪检监察法规制度体系建设的部署要求，不断完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，加强纪检监察干部运用制度能力建设，提高纪检监察机关治理能力，市纪委监委结合实际，组织开展了“制度规范建设年”活动，专门召开常委会会议组织对各室组提出的“立改废释”意见进行研究，最终确定对16件规范性文件进行废止，对1件规范性文件宣布失效，对7件规范性文件进行修订完善，对30件规范性文件继续有效，新制定出台制度22项。（马少杰）
  廉政建设
  【反腐工作】 全年全市各级纪检监察机关受理信访举报1829件，处置问题线索1091件，立案205件，给予党纪政务处分224人，涉嫌犯罪移送司法机关5人。其中，市纪委监委立案审查调查58件59人，给予党纪政务处分56人，严肃查处了马勇宁、刘尚存、徐光华等一批严重违纪违法案件。高度重视案件质量，对3件申诉案件认真复查复核，切实保障受处分干部申诉权。扎实做好审查调查“后半篇文章”，制定以案促改工作制度化常态化实施办法，督促8个发案单位召开专题民主生活会，发出《纪检监察建议书》183份，切实做到查办一起案件、教育一批干部、整改一类问题、完善一套制度。在全市开展了以“八个一”为主要内容的“廉政警示教育周”活动，集中通报违纪违法典型案例，党员干部1500多人到警示教育基地接受教育，党员干部8000多人观看《染黑的权力》等警示教育片，对新任职领导干部516人进行集体廉政谈话和任前廉政考试，教育引导党员干部始终秉持“赶考”心、坚定走好“赶考”路。（马少杰）
  执法监察
  【履行监督职责】 认真履行全面从严治党协助职责和监督责任，协助市委对全面从严治党年度任务进行分工并监督落实，探索开展政治生态分析研判，积极主动向市委报告工作、提出建议。健全完善“三个清单”，加大督查考核、述责评议和责任追究力度，对34个履责不力的党组织公开通报，发出整改通知书75份，督促整改问题378个，推动“两个责任”落到实处。着力提高监督的精准性、针对性和系统性，制定加强监督工作实施意见，加强对“一把手”和领导班子的监督，为622名市管处级领导干部建立电子廉政档案，严肃回复党风廉政意见1104人次。坚持惩前毖后、治病救人方针，准确妥善运用“四种形态”教育帮助和处理党员干部1318人次，其中，第一种形态谈话函询、提醒批评1088人次，占比82.6％；第二种形态给予轻处分、组织调整177人次，占比13.4％；第三种形态给予重处分、职务调整41人次，占比3.1％；第四种形态处理严重违纪违法、触犯刑律12人次，占比0.9％，监督执纪执法由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。坚持激励约束并重，出台查处诬告陷害行为为干部澄清正名实施办法，为受到不实举报的党员干部70人澄清正名，对受处理处分干部315人进行回访教育，把思想政治工作贯穿始终，不断释放激励党员干部担当作为的“正能量”。
  【全覆盖监督体系】 推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接、形成合力。在全区率先完成派驻机构改革，调整设置14个派驻（出）机构，实现对全市84个党政机关、企事业单位派驻监督全覆盖。加强对派驻机构的统一领导和管理，严格落实“三为主两报告”要求，完善规范派驻机构履职的制度体系，实行述职述责述廉、“双向积分”考核和定期报告驻在部门政治生态等机制，“派”的权威和“驻”的优势显著增强。深化监察体制改革，进一步细化监督执纪执法工作流程，规范审查调查措施使用，推动构建集体决策、一体运行的工作机制，着力形成以质量效率为先的考核评价体系。完善办案程序、严格证据标准，加强与司法机关、执法部门协作配合，促进执纪执法贯通、有效衔接司法。赋予派驻机构监察权，优化乡镇监察办公室职能职责和工作流程，着力推动监察权向基层延伸。完成纪检监察检举举报平台建设，实现纪检监察工作机构、服务渠道、工作流程、举报数据全面覆盖。（马少杰）
  查办案件
  【整治腐败和作风】 紧盯决胜全面小康、决战脱贫攻坚目标任务，持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，深入开展大走访和问题线索起底清零，认真落实领导包抓、挂牌督办、复查复核等机制。紧紧围绕扶贫项目、资金、基础设施建设等重点领域，严肃查处贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友等问题23起，追责问责27人。持续深化民生领域损害群众利益问题集中整治，统筹推进教育医疗、生态环保、食品药品安全等领域突出问题治理，对2018年以来问题线索进行大起底大排查，共查处问题24起，问责处理43人，分三批次公布12个领域整治成果63项。持续深化扫黑除恶专项斗争监督执纪问责，专项斗争以来，全市各级纪检监察机关共处置涉黑涉恶“保护伞”问题线索251起，立案81件，给予党纪政务处分152人，组织处理63人，果断采取留置措施16人，移送司法机关10人，严肃查处了肖永生、徐风祥、张凯、孙宁、孙磊等一批涉黑涉恶案件背后的“保护伞”和失职失责问题，实现线索清仓、案件清结、伞网清除，“打伞破网”取得重大战果。（马少杰）
  【纠治“四风”】 持续推动落实中央八项规定及其实施细则精神，开展享乐主义、奢靡之风问题专项监督检查，坚决防止不正之风反弹。全市共查处违反中央八项规定精神问题29起，给予党纪政务处分16人，组织处理19人，点名道姓通报曝光49人，持续释放越往后越严的强烈信号。坚持从讲政治高度整治形式主义、官僚主义，坚决纠治贯彻党中央、自治区党委和市委重大决策部署只表态不落实、维护群众利益不作为假作为、推动工作敷衍塞责、揽功诿过等突出问题，树立真抓实干、担当作为的鲜明导向。持之以恒为基层减负，着力精文简会、严控督查检查、严防过度留痕，切实让基层干部腾出手脚，轻装上阵干工作，脚踏实地干实事。（马少杰）