石嘴山市图书馆

【石嘴山市审批服务管理局】
  党组书记、局长 刘强
  副局长 丁保玉（回族）
  黄建成
  【综述】 市审批服务管理局（简称‘市审批局’）以“放管服”改革为核心，以相对集中许可权改革为主线，以重点领域改革为抓手，全力推进审批服务集约化、便民化、规范化，努力打造“审批更顺、流程更简、服务更优”政务环境和营商环境。
  【行政许可权改革】 将12个部门81项（300项办理项）划转审批局集中行使，实现“一枚印章管审批”。通过对体制框架进行重新设计、重新组合、重新再造，已压减申报材料数量约170项／份，减少办事环节110多个，同步推行分区域一窗受理，窗口及工作人员从181个、263人压减到130个、207人。提请市政府印发《推行相对集中许可权的实施意见》《石嘴山市行政审批和监管协同联动工作规则》，在推进市、县区“一体化”改革的同时，加强事前审批和事中事后监管有效衔接。（刘新福）
  【项目审批制度改革】 对工程建设项目立项、规划、施工许可、竣工验收环节进行全过程、全覆盖改革，通过“减、放、并、转、调”，实现工程项目建设四个阶段一窗受理、内部流转、限时办结，一般政府投资和一般社会投资全流程审批时间控制在80和55个工作日内，带设计方案的一般社会投资项目全流程审批时间控制在35个工作日内；实施告知承诺制，简化环境评价程序，为项目建设降成本、提效率。严格审查项目投资估概算，现已办理项目审批199个，节约财政资金约3023万元。（何萍）
  【推进“证照分离”改革】 积极开展“证照分离”改革全覆盖试点，对298项涉企经营许可事项，采取直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化审批服务4种方式分类推进，降低准入门槛，激发市场主体活力。截至年底，办理改革事项1609件，惠及市场主体1473户，为全区推行改革提供了可借鉴、可复制的“石嘴山经验”。推行“政银合作”“套餐服务”“容缺受理”，放宽企业注册地限制等措施，实现企业开办1日办结。本年度已新增注册市场主体7050户，同比增长10.2％，在保市场主体方面做出了应有努力。（丁吉平）
  【推进标准化试点】 完成国家政务服务标准化试点单位创建工作，建立了4大体系、97项标准要素。推行“一网通办”，推进与全国政务服务一体化平台对接运行，录入派发四级四同1360项事项，100％实现网上受理，80.7％全程网办。优化“一门服务”，强化“三集中三到位”管理，到实体大厅办事群众较上年同比减少，近三成部门进驻率和事项进厅率均达到90％以上，其中工程项目审批全流程全链条进入大厅。对标“一次办结”，持续开展“三减一提升”行动，综合时限压减40％以上，材料压减60％以上，环节压减20％以上，窗口和工作人员分别压减30％以上，100个高频事项实现“最多跑一次”。拓展“一端”服务。积极推广APP应用，近千事项可移动办、掌上办，开发微信小程序，900多项事项可以“扫一扫全明了”，有效解决了群众反复问、来回跑等问题。强化“一条热线”，全面加强“12345”热线运行管理，月均接听10000条，办结率达99.65％，成为服务群众诉求的“总客服”。推出“石好办”审批服务品牌，全方位展现为民服务新形象。（封家静）
  【疫情防控】 疫情期间，制定优化审批服务20条便民措施，全面推行“线上办、不见面，急难事、提前约，错峰制、快递送”等办事方式，线上办事率达80％，容缺材料37.6％，审批时限压缩1/3。出台简化工程项目立项审查、选址用地、林评湿评容缺受理、施工图审查豁免等8条措施，为建设项目开工复工创造有力条件。（刘新福 贾新利 何萍）
  【优化营商环境】 提请市政府印发《石嘴山市深化“放管服”改革优化营商环境重点任务工作方案》，明确14项43个具体任务、179项优化营商环境具体措施。紧盯重点任务、重点指标调研督导、协同推进，已完成151项，完成率84.3％。举办全市优化营商环境专题培训班，召开专题协调会，组织18个营商环境指标，牵头单位顺利完成了2020年中国营商环境评价部门问卷调查填报工作。常态化开展走访调研、明察暗访、抽样回访等工作，下发督办单10份，推动问题整改落实。制定印发政务服务开放日、营商环境投诉举报和调查回应、部门会商等制度，及时回应市场主体诉求，全市营商环境明显改善。（岳振武）
  【党建和精神文明建设】 深化“三强九严”工程，认真落实党内制度规定，严肃党内政治生活，设立7个党小组，筹备召开党员大会2次、支委会8次，班子成员讲党课3次，开展疫情防控、纪念建党99周年等主题党日活动9次、谈心谈话15人次。接收预备党员1人，确定入党积极分子2人。创新党建工作方式方法，按照“一机关一品牌、一支部一特色”要求，深化“党建＋审批服务便民化改革”工作理念，打造政务大厅党建工作基地。实施“1214”素质能力提升书记项目，党员干部思想、作风、效能明显提升。持续深入推进“五个一五争优”党建品牌。从政治、思想、组织、作风、纪律、文化6个方面启动模范机关创建工作。建立落实党建与业务“措施同量、考核同步、结果同用”“双优双评”考核机制，组织评选优秀共产党员8人，党员先锋岗15个、星级服务窗口24个。开展创城迎复检工作，印发《迎接全国文明城市复查考核实施方案》，对标档案资料、实地测评、志愿服务、社区结对帮扶4项重点任务，组织全体干部职工积极参与创城志愿服务活动。共投入426人次开展责任路段、社区创城志愿服务，拆除小区违章建筑16处，清理卫生死角136处、违法小广告128处，清理垃圾20车。筹措资金1万元用于社区建设。开展第十批全市民族团结进步示范单位创建活动，制定《民族团结进步示范单位”创建实施方案》，撰写《石嘴山市审批局民族团结进步创建工作经验材料》，从建立民族团结进步创建机制、强化民族理论学习、氛围营造等方面积极开展创建活动。开展脱贫攻坚和扶贫解困工作。印发《脱贫攻坚工作实施方案》，从教育帮扶、产业帮扶、就业帮扶等方面入手，对平罗县庙庙湖村5户建档立卡户开展帮扶，筹措落实送上教育帮扶、产业帮扶、就业帮扶资金8700元。利用“七一”、春节等重大节庆时节，到惠农区聚宝村15户贫困户家中开展帮扶解困工作，筹集发放扶贫资金4700元。（王燕 方莉）
  【荣誉】 2020年，石嘴山市政务服务中心被自治区团委等9部门授予“2019-2020年度宁夏青年文明号”（宁团联发〔2020〕24号）、被自治区党委宣传部评为“自治区学雷锋示范点”。