石嘴山市图书馆

【中共石嘴山市委政法委员会】
  书记　王建
  副书记　张虎 戴新斌 马志勇 金国（2020.04任）
  【综述】石嘴山市深入贯彻党的十九届五中全会、市委十届八次全会及各级政法工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党对政法工作的绝对领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持贯彻新发展理念，按照自治区党委决策部署和市委工作要求，统筹疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好‘六稳’工作，全面落实‘六保’任务，把维护国家政治安全和社会大局稳定放在首位，常态化开展扫黑除恶专项斗争、抓好市域社会治理现代化试点，推进政法领域全面深化改革，集中开展政法队伍教育整顿，不断提升政法工作现代化水平，努力建设更高水平的平安石嘴山、法治石嘴山，为守好“三条生命线”、走出一条高质量发展新路子，加快建设创新型山水园林工业城市提供有力的法治保障。
  （市政法委）
  【加强党的领导】 2020年，市委常委会议、政府常务会议5次、政法委员会全体会议3次听取政法工作情况汇报，传达学习中央、自治区政法会议及文件精神，主要领导多次专题研究重大风险防范化解、扫黑除恶专项斗争、疫情防控等工作。市委政法委认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》和自治区实施细则，制定了市委政法委员会工作规则、政治督察等4项工作制度，为做好全市政法工作提供了有力抓手。政法各部门坚持以政治建设为统领，认真落实请示报告重大事项制度、列席政法机关党委（党组）民主生活会制度，进一步提升了党领导政法工作的制度化水平。（市政法委）
  【维护国家政治安全】 成立涉疆服务管理领导小组，建立健全重点人员动态管控机制，持续开展“法轮功”邪教组织、“达洼”非法宣教专项打击整治，扎实做好涉恐关注人员基础摸排，未发生重点人员、群体进京到银非访和个人极端暴力事件。妥善化解了“宁夏理工学院、王海涉黑案件”等重大网络舆情风险，有效提高舆情应对能力。（市政法委）
  【平安石嘴山建设】 召开平安石嘴山建设协调小组会议，审议通过了平安石嘴山建设协调小组8个专项组组成方案以及3个文件，印发了平安石嘴山建设协调小组任务清单。重拳打击各类违法犯罪活动，全市立刑事案件、八类主要刑事案件、查处受理治安案件均下降。现发命案全部侦破，“两抢”破案率达到100％。破获电信网络诈骗案件158起，抓获犯罪嫌疑人101人，冻结涉案资产1788.7万元，拦截止损440万元。坚持新时代“枫桥经验”，率先在全区挂牌成立社会矛盾纠纷调处化解中心，实行“最多跑一次，最多跑一地”，有效化解各类信访积案、信访事项。全年全市共排查矛盾纠纷化解率96.7％。涉法涉诉信访窗口共接待来访群众312人，依法处置涉法涉诉信访案件169件。争取自治区司法救助资金306万元，排查上报司法救助案件67件73人，发放救助资金221.5万元，有力维护了社会和谐稳定。连续三年在全区社会治安综合治理考核中名列全区五市榜首。（市政法委）
  【扫黑除恶】 先后组织召开3次领导小组会议和2次推进会议，高位推进“六清行动”。圆满完成全国扫黑办调研督导和自治区2次督导。2020年，共打掉涉黑涉恶犯罪团伙16个，中央、自治区交办转办1474条线索和石嘴山市自行排摸的2563条线索实现“线索清仓”；目标逃犯6人全部抓获归案，实现“逃犯清零”；16件涉黑涉恶案件已审结14件，一审判决提起上诉2件，基本实现“案件清结”；查封、扣押、冻结资产5.72亿元，执行到位资金1.5亿元，办理肖永生案涉案资产政府托管工作，基本实现“黑财清底”；全市纪检监察机关立案审查调查81件167人，问责处理215人，实现“伞网清除”；针对涉黑涉恶案件共发出“三书一函”79份，27个部门74项综合治理任务基本完成，13个重点行业领域突出问题得到有效解决，“行业清源”基本实现。健全了4个方面66项长效机制并汇编成册，有效推动扫黑除恶专项斗争长效常治。（市政法委）
  【市域社会治理】 积极参加全市创城复检，疫情防控政法专班就地转化为创城复检工作组，政法干警全员上岗。加快落实《石嘴山市推进全国市域社会治理现代化试点工作实施方案》确定的5个板块20项任务、4个区域特色和6个负面清单。大武口区在全区率先将综合治理中心列为政法委下属事业单位实体化运行，建设运行了“互联网＋网格”社会治理综合信息平台，提升了社会治理精细化水平。市级指挥调度平台正在申报立项。建成市县区综合治理中心、36个乡镇（街道）综治服务中心综治视联网系统，安装“小翼看家”摄像头1.1万个，打造农村版“雪亮工程”。2020年，市域社会治理目标任务全部完成。
  （市政法委）
  【法治化营商环境】 充分发挥商事审判职能，全市法院共受理案件24301件。制定《企业破产统一工作协调联动机制》，推动12家“僵尸企业”有序退出市场。强化知识产权保护，判决4家出售假酒商行赔偿相关企业经济损失，受到最高法院肯定。制定《关于服务保障企业健康发展的若干规定》，对涉企案件依法慎用查封、扣押、冻结等强制措施，促成华远公司执行案件中1300万元债务达成执行和解协议。统一民间借贷案件裁判标准，对违法高息、预先扣息等不予保护，共审结民间借贷案件1542件。2020年，全市受理审执结案件2.2万件。（市政法委）
  【规范和强化法律监督】 报请市人大常委会审议通过《关于加强和规范检察建议工作的决定》，提升检察建议刚性。向被监督单位公开宣告送达检察建议89件，通过公开示证、释法说理、现场签收表态等形式提升检察建议监督效果。针对醉驾、服刑人员违规领取基本养老金等问题，向相关部门发送社会治理类检察建议52份，已回复采纳37份。2020年，全市共制发检察建议414份，收到书面回复310份，回复率和采纳率均居全区最高。（市政法委）
  【全面依法治市】 建立“一府两院”联席会议制度，制定《石嘴山市养犬管理条例》等地方性法规，审查规范性文件410余件。申报自治区法治政府建设综合示范市和4个单项示范创建项目，激发法治政府建设的内生动力。深化行政执法“三项制度”，培训行政执法人员2000多人，参与行政执法资格考试500多人。动态调整权责清单，调整后权力清单3662项，责任清单22006项。全年全市行政复议案件27件、行政应诉案件141件，依法维护了市政府合法权益。
  （市政法委）
  【政法领域改革】 印发了《石嘴山市全面深化政法领域改革实施方案》，明确了8个方面58项改革任务。审判机关扎实推进一站式多元解纷机制和一站式诉讼服务中心建设，实现网上立案、自助立案、跨域立案全覆盖，完成网上立案、自助立案437件，办理跨域立案221件。平罗法院在全国高级法院院长座谈会上代表宁夏介绍了一站式建设经验，被评为全国法院一站式多元解纷诉讼服务体系建设先进单位。推行“分调裁审”机制改革，全市法院4个速裁团队适用简易程序和小额诉讼程序审结案件5384件，司法确认案件2167件。检察机关全面落实司法责任制。入额检察官全年办理案件5403件，人均办案62件；入额院领导办理案件911件，占全部办案数的16.9％；业务部门负责人办理案件1095件，占全部办案数的20.3％。公安机关出台《进一步加强城乡派出所警务机制改革和社区警务工作的实施意见》，全面实施派出所不再办理刑事案件，使社区警务工作由民警单独作战变成团队作战，提升了社区管理服务能力。司法行政机关公共法律服务体系建设更智能、更精准，全市353个公共法律服务工作站配备智能终端，全年办理法律援助案件1905件，挽回损失3234.9万元。公证、仲裁改革稳步推进，办理国内、涉外、涉港澳台等各类公证事项6028件。坚持和发展枫桥经验，共调解各类矛盾纠纷4344件，调解成功4183件，成功率96.3％，调解协议金额1亿余元。（市政法委）
  【政法队伍建设】 根据全市政法工作，调整使用和新提拔政法干警23人。举办了全市政法系统深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神、提升政法工作现代化水平培训班暨深入开展政法队伍教育整顿推进会，扎实开展政法队伍教育整顿工作，组织政法系统领导班子和部分干警到自治区廉政教育中心、“8·28”肖永生涉黑案件和“6·19”张凯涉黑案件涉案资产扣押现场接受警示教育，提升了政法队伍革命化、专业化、职业化水平。严格落实防止干预司法“三个规定”，全年全市没有发生领导干部干预司法活动、插手具体案件情况，没有司法机关内部人员过问案件情况。（市政法委）
  【抗击新冠肺炎疫情】 疫情发生后，石嘴山市政法部门发挥主要作用，政法干警2600多人加入疫情防控一线，成立了“1+3”“3+N”政法工作专班，构筑了355个社区、村、企业“一网多格，一职多能”抵御疫情的严密防线，为全市疫情防控做出了突出贡献。
  （市政法委）
  【重要事项】 2020年1月6日至7日，自治区护路办督导调研组对石嘴山市2019年铁路护路联防工作进行检查和调研。1月9日，石嘴山市召开“两会一节”维护社会稳定工作会议，传达自治区维护社会稳定工作会议精神，对全国、自治区“两会”和春节期间维护社会稳定工作进行安排部署。会议由市政府副市长、公安局局长张虎主持，市委副书记、政法委书记王建出席会议并讲话。2月23日，石嘴山市市委副书记、政法委书记王建，政府副市长杨淑丽，政府副市长、公安局局长张虎一行到石嘴山市看守所和石嘴山监狱督导检查监管场所疫情防控工作。3月18日，石嘴山市召开全市政法信访维稳工作会议。8月13日至14日，市委政法委举办全市政法系统深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神提升政法工作现代化水平培训班暨深入开展政法队伍教育整顿推进会，市委副书记、政法委书记王建出席开班仪式并讲话，全市政法系统各单位领导班子成员及部分中层干部、36个乡镇（街道）政法委员参加了培训。8月20日上午，自治区扫黑除恶专项斗争特派督导第二巡回督导组一行4人到石嘴山市开展“驻县带市”督导扫黑除恶工作。石嘴山市被自治区铁路护路联防工作领导小组命名为2019年度自治区“平安铁路示范市”，大武口区、平罗县被命名为“平安铁路示范县（区）”，惠农区被评为“铁路护路联防工作先进县区”。11月3日，石嘴山市召开平安石嘴山建设协调小组第一次会议。会议由市委副书记、政法委书记、平安石嘴山建设协调小组组长王建主持并讲话。市直各成员单位负责人和三县区党委政法委书记参加会议。（市政法委）