石嘴山市图书馆

【中共石嘴山市委组织部】
  部长　吴保军（回族，兼任市直机关工委书记）
  常务副部长　王远 伊文军（市非公和社会组织党工委书记）
  副部长　潘占军
  部务委员　何树珍
  市非公有制经济组织和社会组织党工委副书记 吴少斌
  【市委党史党建研究室】 2019年机构改革后，更名为市委组织部党建信息中心。
  【综述】 全市组织系统全面贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神及习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，聚焦主责主业、突出担当实干，紧紧围绕争当建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区排头兵的目标，统筹推进领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设、人才队伍建设，为全市经济社会发展提供了坚强组织保障。
  【党的建设】 1．深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划。聚焦学懂弄通做实，组织党员干部深入学习《习近平谈治国理政》第一、二、三卷，突出抓好党的十九届四中全会精神、习近平总书记视察宁夏重要讲话精神轮训，分层分类举办宣讲会、培训班30余场（次），示范培训干部3000余人（次），实现处级干部培训全覆盖。实施干部政治能力提升和专业能力提升“两大工程”，落实党员、干部教育培训五年规划，举办春、秋季主体班培训4期，围绕新发展理念、制度执行力、治理能力现代化等专题实施培训项目26个，调训厅、处级干部56人参加中央、国家部委和自治区厅局培训。用好宁夏六盘山干部学院、平罗县银北红色革命党性教育基地等，加强理想信念教育和对党忠诚教育，累计培训干部7000余人次。2．巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。围绕建市60周年，突出“振奋精神、兴市富民”主题，扎实推动“守初心、担使命、抓转型、促发展”主题实践活动，组织开展“砥砺初心使命、永葆政治本色”教育，统筹推进学习教育、整改提升、为民解忧三项任务，累计开展学习教育9600余次。各级党组织结合“四查找四解决”和主题教育整改整治“回头看”，通过实施一批支撑转型发展高质量发展重大项目、开展城乡环境综合整治、办好一批补短板的民生实事，解决群众的操心事烦心事揪心事3000余件。评选表彰建市60年感动石嘴山先进集体5个、先进个人55人，走访慰问老干部、老同志、老党员、先进模范人物代表、有突出贡献的专家学者252人，拍摄《贺兰山下的激情岁月》等，全景式展示建市60年来具有代表性的优秀共产党员先进事迹。
  【党建整改落实】 对标中央扫黑除恶督导、自治区党委巡视和全区党（工）委书记抓基层党建述职评议反馈的11个方面问题，制定33条整改措施，集中用力全面推动整改落实。围绕铲除黑恶势力滋生土壤，出台《石嘴山市从严管理监督村干部实施办法（试行）》，处理违法违纪村“两委”成员37人，整顿软弱涣散党组织52个；针对自治区党委巡视反馈的非公企业党建薄弱问题，全面排查“散乱污”“僵尸”企业党组织，撤销“空壳”党支部97个、优化调整10个。建设12个党员档案托管中心，集中托管党员档案1309人。开展党组清理规范工作，调整设立市国资委党委、市卫生健康委党工委，强化行业领域党的领导。出台《关于加强全市中小学校党的建设工作的实施意见》，有力推进中学办学共同体改革；针对全区党建述职评议点评问题，重点实施村级活动场所和社区阵地“清零”行动，投入2200余万元改造完成15个不达标村级活动场所和19个社区阵地。
  【干部工作】 认真贯彻落实《2019—2023年全国党政领导班子建设规划纲要》，围绕经济转型、脱贫攻坚、民生改善等中心工作选干部配班子，统筹考虑县处级领导班子和干部队伍结构，突出配好党政正职和关键岗位，优化市直部门和县（区）领导班子45个，选配党政正职19人，提拔及进一步使用处级领导干部87人，各级领导班子结构和整体功能进一步加强。统筹市县乡领导班子换届和一线考察干部工作，在疫情防控、脱贫攻坚、项目建设等一线提拔使用实干担当、群众公认的干部51人。深入实施年轻干部培养选拔三年行动计划，加强年轻干部、重点培养对象的跟踪培养和提拔使用，全市年轻处级、正科级和副科级干部占比分别提高至6.74％、10.18％和18.20％。突出专业化建设，印发《石嘴山市党政机关年轻干部专业化建设专项规划（2021-2025）》，从干部队伍源头抓起，加大经济金融、城建规划等紧缺专业人员招录，全年新招录公务员、选调生和事业单位工作人员610人，其中硕士研究生以上学历58人。开展“发扬斗争精神增强斗争本领”主题实践活动，聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想和专业能力提升，分批分类培训300人次，选派53人到区内外有关单位和重点项目一线学习锻炼，着力提升“七种能力”，储备了一批高素质专业化后备力量，选调生培养管理工作经验在全区交流。深入贯彻《党政领导干部考核工作条例》，突出实绩导向，改进评价体系，组织开展县区党政班子、市直部门领导班子和领导干部年度考核，评定“优秀”等次99人、记三等功9人。组织实施政法、教育、卫生系统专项考核，统筹调配干部58人。深化公务员分类改革，规范公务员转任程序，结合“干事档案”推行公务员平时考核，落实文明城市及文明单位奖金、公务员平时考核奖金和提高乡镇工作补贴标准等政策。为长期干实事、有实绩的干部晋升职级660人次，组织年度考核“优秀”处级干部40人到区外培训。把准政治监督、任用监督以及日常监督“三大”监督重点，坚持“凡提四必”，从严执行领导干部报告个人有关事项“两项法规”，健全干部监督联席会议制度，完善领导干部负面信息库。开展选人用人专项检查、在编不在岗专项检查、领导干部个人有关事项报告专项整治和国有企事业单位干部人事档案专项审核，对不如实报告个人有关事项的领导干部8人给予批评教育、责令作出检查或诫勉处理，严肃规范组织工作程序和制度，推动“两个维护”措施落实落细。
  【基层党建工作】 1．组织开展基层党建“百日攻坚”专项行动，聚焦主体责任落实落地、突出问题有效整改，一体推进疫情防控和基层党建工作。深入实施“五强化五提升”基层党建三年行动计划，配套印发农村、城市等6大领域党建标准化规范化制度，以“1+6”制度体系统筹推进各领域基层党建工作。出台抓基层党建述职评议考核办法，优化考核方式方法，推动全面从严治党向基层延伸。加大基层党建财政保障力度，新建维修改造村（社区）活动阵地71个，全市村、社区干部月均报酬补贴分别达到4014元、4402元。以平罗县为试点开展排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作，处理存在违规违纪问题的党员114人。开展非公企业“找党员、找身份、找组织”和集中组建党组织专项行动，非公企业和社会组织党组织覆盖率分别提高到78.13％、77.89％，较上年增长10％。石嘴山市企业治理经验在全区基层治理经验交流会上交流推广。2．以“抓乡促村、整乡推进、整县提升”示范县乡创建行动为抓手，出台抓党建促决战决胜脱贫攻坚8条措施，选优配强贫困村党组织班子，推动抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。精准整顿软弱涣散基层党组织，按照“一村一策”制定整顿方案，落实“四个一”整顿措施，力促24个软弱涣散村和薄弱村党组织全部整顿转化。建立从农村年轻党员中培养选拔村党组织后备力量机制，培育“两个带头人”2138人，储备村级后备力量653人，优秀致富带头人237人进入村“两委”班子。全力抓好村（社区）“两委”换届工作，调整撤换“一大三低”、不胜任、不尽责村干部50人，村级党组织成员实现年龄学历“一降一升”目标。实施村干部学历提升工程，2021年3月首批村干部67人毕业，村干部学历结构进一步优化。争取实施41个中央、自治区扶持发展壮大村集体经济项目，全面清零经营性收入5万元以下的薄弱村，全市村集体经济收入10万元以上的村达到81％，出现一批集体经济强村和产业发展“明星村”。3．坚持一手抓疫情防控、一手抓重点任务，召开全市城市基层党建观摩推进会，总结运用健全组织体系、联防联控等疫情防控的好经验、好做法，创新完善党组织领导的共建共治共享的基层治理体制机制。健全市、区、街道、社区四级联席会议机制，完善“街道党工委—社区党委—网格（小区）党支部—楼栋党小组”五级组织体系，进一步提升街道统筹、服务、管理能力。深化机关企事业单位党组织和在职党员“双报到”结对共建联系服务群众工作，将89个机关企事业单位党组织纳入社区大党委，有效联系服务群众。探索推行“红色物业”，构建社区党组织领导下的居委会、业委会、物业企业三方联动机制，推动物业服务提档升级，提升群众获得感幸福感。在全区率先建设“互联网＋网格”社会治理综合信息平台，健全网格绩效监督和考评问责机制，优化设置网格779个，成立网格党支部156个，选派社区网格员679人，及时反映基层难点痛点问题。4．深入实施机关党建“书记项目”，多措并举积极推进“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建，培育了市气象局“风雨护航石嘴山”等一批党建品牌，模范机关占比达38％。实施国企党建“铸魂、强基、清风”工程，市属国企集团公司及二级企业全部完成党建工作要求进章程，“双向进入、交叉任职”实现全覆盖。坚持党建带工建，大力推行“四共工作法”，有效破解了党建力量薄弱和群团工作力量分散问题，“党工共建”和党务工作者津贴经验在全区推广。《宁夏石嘴山市坚持党建引领促进“三治”融合》被中央全面深化改革委员会办公室《改革情况交流》刊登。
  【人才工作】 坚持把《关于加强全市人才队伍建设的议案》作为全年人才工作重中之重，压实职能部门责任，细化议案落实方案，建立人才工作报告制度和述职考评机制，构建上下联动、齐抓共管的人才工作服务保障新格局。制定出台《石嘴山实施人才强市战略推动转型发展高质量发展的实施意见》，指导行业主管部门制定《石嘴山市人才住房保障实施办法》《石嘴山市高层次人才分类认定和优厚待遇保障办法》等配套措施，努力构建“1+7+X”系统集成人才政策体系。深化人事管理改革，支持事业单位自主招聘急需紧缺专业人才和高层次人才121人，指导教育、国资部门制定《普通高中教师职称竞聘上岗实施办法》《市属国有企业工资总额管理办法》等职称、薪酬制度改革办法，不断激发企事业单位人才活力。充分发挥主管部门人才培养作用，指导开展人才队伍数质量盘点，制定六支人才队伍建设规划，统筹推进人才队伍建设“六大工程”。指导开展第二轮卫生系统“三名”工程评审和首届“文艺名家”“文艺新星”评选工作，举办全市“金牌导游（讲解员）”“礼仪服务之星”选拔赛，组织农技专家和技术人员240人签约服务66家农业龙头企业和农民合作社，分层分类培训企业董事长、技术骨干、高技能人才和教育卫生文化等领域人才1.5万余人次。加快宁夏高技能人才培养基地建设，依托宁夏理工学院和石嘴山工贸职业技术学院，为杉杉能源等多家企业输送技能人才1000多人。充分发挥行业主管部门职能，制定《石嘴山市招才引智激励办法》等，为加快人才聚集提供政策支撑。组织责任部门和县区积极拓宽招才引智渠道，先后举办第二届中国氰胺高峰论坛和在外人才“回乡行”活动，建立金融专家、中介机构“双智库”为企业提供咨询和服务便利。聚焦重点产业发展，深化“人才租赁”“技术入股”等模式，柔性引进专家团队45个、高层次科技创新人才46人，中科院、上海交通大学等49家高校院所与石嘴山市企业建立合作关系。开展“就业服务不打烊，网络招聘不停歇”等活动，全职引进高层次人才32人、本科学历紧缺专业人才537人。加快松绑放权步伐，鼓励市属学校、医院等单位自主招聘急需紧缺高层次人才。抢抓国家和自治区平台载体建设和人才评选表彰机遇，成功申报《先进智能制造研发团队培育项目》等一批区、市人才项目和科技项目，累计争取资金2.2亿元。推荐53人参评百千万人才工程、青年拔尖人才等人才项目评选，13人荣获国务院特殊津贴、塞上文化名家等荣誉，新获批国家级专家服务基地、自治区院士工作站和专家咨询服务基地等人才培养载体5个。
  【自身建设】 坚持以政治建设为统领，把“不忘初心、牢记使命”作为组织工作干部的终身课题，扎实开展“三强化三提升”活动和“砥砺初心使命永葆政治本色”教育，组织开展“组工干部政治素质”学习讨论活动和“最美组工人”选树活动，坚持在疫情防控最前沿和创城迎检第一线磨砺干部党性。到六盘山红色教育基地开展革命传统教育，组织“向抗疫先锋致敬”等主题党日，多途径强化党性修养、提升政治素质，引导组工干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深化“六比练兵”活动，采取“围茶荐贤”、组工大讲堂、轮流主持学习、承担课题研究、成立青年干部理论学习小组等措施，全方位提升组工干部能力水平。开通石嘴山智慧党建公众号，多渠道加强信息宣传推介，有2篇调研报告荣获自治区党建研究会调研成果一、二等奖，组织工作被《组织人事报》《宁夏组织工作》等国家、自治区媒体刊载报道100余篇。聚焦“党性强、业务精、作风正、效率高、服务优、环境美”，积极开展精神文明创建活动，努力提升职业形象，成功创建富有组工文化特色的“全国文明单位”。
  【精准扶贫】 选优配强领导班子，及时把熟悉现代农业、农村经济等方面的专业化干部8人，充实进担负脱贫任务的县区和乡镇党政领导班子。建立领导干部联系脱贫攻坚工作机制，选派“第一书记”和驻村工作队员44人到一线扶贫，招录选调生100多人到乡镇、村任职锻炼。建立从农村年轻党员中培养选拔村党组织后备力量机制，培育“两个带头人”2138人，优秀致富带头人642人进入村“两委”班子。每年对贫困村党组织书记、村委会主任和第一书记集中轮训1次，持续用习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于扶贫工作重要论述武装扶贫干部。出台抓党建促决战决胜脱贫攻坚若干措施，从建强战斗堡垒、实施“头雁”工程等方面提出8条务实管用的措施。把脱贫攻坚挂牌督战村全部纳入软弱涣散整顿范围，实行“四个一”整顿措施，跟踪督导问效，推动4个贫困村全面整顿、整体提升。争取实施41个中央、自治区扶持发展壮大村集体经济项目，全面清零经营性收入5万元以下的薄弱村，带动4个贫困村村集体经济收入全部超过10万元，平罗县庙庙湖村荣获全国美丽宜居示范村、自治区人居环境试点村和自治区乡村治理示范村。认真落实《关于鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的意见》，积极探索医师多点执业办法，深入实施“三百三千”农技推广行动，累计组织医生200多人到一线“坐诊”服务，指派农机人员100多人到华泰农等20家农业重点企业进行技术指导和人员培训。出台《石嘴山市激励干部新担当新作为若干措施（试行）》等，提拔重用在脱贫一线实绩突出的干部96人，严格落实自治区提高乡镇干部待遇政策，确保乡镇干部收入高于县直机关同职级干部20％以上，让扶贫干部下得去、稳得住。组织部机关通过产业扶贫、教育扶贫、务工扶贫等一系列帮扶措施，累计提供价值15万多的资金和物品，帮助平罗县庙庙湖村10户和惠农区海燕村4户结对帮扶户全部脱贫。
  【抗击新冠肺炎疫情】 坚决贯彻区、市党委关于打赢疫情防控阻击战的各项决策部署，科学调配党员、干部、人才资源，在疫情防控重点领域、重要关卡成立1277个临时党组织，有效发挥基层党组织和广大党员在疫情防控中的战斗堡垒和先锋模范作用。注重在疫情一线发展党员，共收到入党申请书301份、确定入党积极分子39人、接收预备党员77人，组织新发展党员22人集中宣誓，激励广大党员干部群众当先锋、作表率。配套划拨党费和基层组织建设经费200万元，组织动员全市党员捐款490余万元，凝聚各方力量共克时艰。
  【创新工作】 重点培育、支持建设的宁夏天地奔牛集团有限公司人才服务基地被人力资源和社会保障部认定为国家级专家服务基地；全区非公企业和社会组织党组织书记党务工作者示范培训班和现场交流会在石嘴山市举办。重点培育的宁夏新安科技有限公司总支部党员积分制管理、新安讲堂、党员“两包一定”责任制等党建创新工作在全区交流；重点培育的大武口佰德隆商贸有限公司党支部作为党建观摩点在全区观摩交流；石嘴山市深化“党工共建”做法被自治区非公经济组织和社会组织党工委肯定，工作经验在全区推广；石嘴山市在非公经济组织和社会组织发放党务工作者津贴做法被自治区非公经济组织和社会组织党工委肯定，经验在全区推广；石嘴山市公务员工作在全区公务员工作推进会上进行交流发言；石嘴山市运用干事档案开展干部平时考核工作被自治区党委肯定，在全区公务员平时考核中推广运用；石嘴山市选调生工作在全区选调生工作暨新录用选调生入职座谈会上作交流发言；《石嘴山市党建引领促进“三治融合”》被中央全面深化改革委员会改革情况交流第33期刊登；重点培育建设的宁夏万香源科技有限公司人才工作站被自治区人才工作领导小组、人力资源和社会保障厅认定为“自治级院士工作站”；重点培育建设的中色（东方）集团有限公司人才工作站被自治区人才工作领导小组、人力资源和社会保障厅认定为“宁夏材料科学专家咨询服务站”；重点培育建设的宁夏西北骏马电机制造股份有限公司人才工作站被自治区人才工作领导小组、人力资源和社会保障厅认定为“宁夏矿用电机系统节能智能技术研发专家服务站”。
  【荣誉】 2020年，石嘴山市市委组织部被评为“第六届全国文明单位”；石嘴山市市委在2019年度地市党委抓基层党建述职评议考核中被评为“优秀”等次；指导、审核、推荐的党员教育电视片《稻花香里践初心》荣获第十五届全国党员教育电视片观摩交流活动优秀作品；自治区优化营商环境包容普惠——人才流动便利度指标考核全区第一名；重点培育、审核、推荐的大武口区长城街道鸣沙社区党委荣获“全区抗击新冠肺炎疫情先进基层党组织”；重点培育、审核、推荐的宁夏商建建筑工程集团有限公司党支部、惠农区红果子镇党委、惠农区教育工委、平罗县城关镇党委、市卫生监督所党支部、石嘴山市第一人民医院党委荣获全区抗击新冠肺炎疫情先进基层党组织；市委组织部被评为“全区组织系统组工信息先进集体”；组织拍摄的党员教育片《在路上》荣获宁夏回族自治区社会主义核心价值观主题微电影作品征集展示活动三等奖；《公务员职务与职级并行制度的实践及成效研究》被评为自治区党建研究会2019年度调研课题优秀成果一等奖；《关于稳定使用现有人才的调查与思考》被评为自治区党建研究会2019年度调研课题优秀成果二等奖；指导、审核、推荐《优化年轻干部培养机制研究与思考》被评为自治区党建研究会2019年度调研课题优秀成果二等奖；指导、审核、推荐的《大武口区城市基层党建引领社会治理创新的实践与思考》被评为自治区党建研究会2019年度调研课题优秀成果三等奖；指导、审核、推荐的《抓“三大三强”行动和“两个带头人”工程助力乡村振兴的调查与思考》被评为自治区党建研究会2019年度调研课题优秀成果三等奖；指导、审核、推荐的《加强领导干部政治素质考察研究》被评为自治区党建研究会2019年度调研课题优秀成果三等奖；指导、审核、推荐的《党建引领促脱贫攻坚调研报告》被评为自治区党建研究会2019年度调研课题优秀成果三等奖。（市委组织部）